關(guān)于加強(qiáng)基層支部建設(shè)的調(diào)研與思考

曹洪健

摘 要 分析黨支部基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題及原因，指出加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，要堅(jiān)持以“抓支部、打基礎(chǔ)、增活力、強(qiáng)作用”為目標(biāo)，著力提升黨支部書記素質(zhì)能力、強(qiáng)化黨支部基本制度落實(shí)、創(chuàng)新黨內(nèi)活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞 黨支部基礎(chǔ)建設(shè) 素質(zhì)能力 基本制度 活動載體 先鋒模范作用 戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部建設(shè)是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)性工程。抓好黨支部建設(shè)是為鐵路線橋設(shè)備安全暢通提供基礎(chǔ)性保證，推動各項(xiàng)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。近期，筆者以查閱黨支部基礎(chǔ)資料、參加黨支部“三會一課”、組織干部職工座談等方式，對我廠黨支部基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、存在問題

從目前黨支部基礎(chǔ)建設(shè)情況來看，主要存在以下四個方面傾向性問題：

第一，支部建設(shè)模式化。有的新任職黨支部書記不熟悉黨支部工作的內(nèi)容、任務(wù)和職責(zé)，對黨務(wù)工作及黨支部建設(shè)的重要性和作用缺乏足夠的思想認(rèn)識。在一些具體工作中，往往由于對上級精神領(lǐng)會不深、研究不透，貫徹執(zhí)行時(shí)簡單機(jī)械，為了黨建抓黨建、為了活動抓活動、為了基礎(chǔ)抓基礎(chǔ)、為了教育抓教育，而沒有結(jié)合本作業(yè)區(qū)工作實(shí)際進(jìn)行有針對性的細(xì)化落實(shí)，導(dǎo)致工作不顧實(shí)際“一刀切”、照抄照搬“一般粗”，模式呆板、僵硬，缺乏靈活性和實(shí)效性。

第二，制度落實(shí)形式化。有的黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實(shí)效比較少，存在著制度掛在墻上、落實(shí)不到行動上的問題。有的黨支部在制度落實(shí)上存在以工作會議代替支部會議、以職工大會代替黨課教育的問題。有的黨支部專題民主生活會質(zhì)量不高，自我批評輕描淡寫，相互批評泛泛而談，根本到不到解決自身問題目的。

第三，教育管理簡單化。有的黨支部書記在黨員的教育管理上手段落后、方法簡單，導(dǎo)致黨員不愿意參加組織生活，部分黨員對到底應(yīng)該是“多干活、多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”。有的黨員缺乏先進(jìn)意識，只顧局部利益、缺乏大局觀念，把自己混同于普通職工，放松自身要求，對涉及自身利益問題有時(shí)亂發(fā)牢騷。有的黨員群眾觀念淡薄，當(dāng)身邊職工出現(xiàn)思想波動和生活困難時(shí)不能主動關(guān)心幫助，而是袖手旁觀。

第四，黨建工作邊緣化。有的黨支部委員、支部書記片面地認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營是“實(shí)”的，黨建工作是“虛”的，對線路維修質(zhì)量、人身設(shè)備安全等硬指標(biāo)抓得緊，對黨建工作思考得少。少數(shù)黨支部委員、支部書記對黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，荒廢了“自留地”。有的黨支部書記創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些工作經(jīng)驗(yàn)和基本做法上都是靠傳、幫、帶，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和內(nèi)涵式教育，影響了黨建工作效果，造成黨建工作與安全生產(chǎn)不協(xié)調(diào)。

二、原因分析

通過深入調(diào)研和思考，筆者覺得產(chǎn)生上述問題主要有以下幾個方面原因：

第一，支部書記思想認(rèn)識不清。從黨支部基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀看，存在新任職黨支部書記多、黨支部書記全部兼職化的現(xiàn)象。這些黨支部書記對抓基礎(chǔ)工作認(rèn)識不深，認(rèn)為按照工作手冊抓“三會一課”、按照線橋維修質(zhì)量抓“黨內(nèi)挑戰(zhàn)項(xiàng)目”、按通知要求抓“組織開展活動”，就可以抓好黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，只看到問題表象，沒有理解基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)涵。部分黨支部委員甚至錯誤地認(rèn)為黨務(wù)工作開展多了會對線橋維修質(zhì)量造成影響，黨務(wù)工作是吃力不討好的事，產(chǎn)生了思想上的錯位和方向上的錯路。

第二，落實(shí)基本制度招法不多。抓好黨支部基本制度落實(shí)，體現(xiàn)的是工作能力和水平。但有的黨支部書記死記硬背，生搬硬套鞍鋼集團(tuán)公司《黨支部基本工作規(guī)范》；有的工作方法簡單，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣打快錘、擺動作、搞花樣，形式上搞得轟轟烈烈，結(jié)果卻收效甚微。加之在日常工作中檢查考核頻次不夠、力度不強(qiáng)，久而久之就導(dǎo)致了制度落實(shí)不到底問題的發(fā)生。

第三，黨員教育管理力度不夠。黨員教育管理是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但有的黨支部書記思想缺乏“營養(yǎng)”，自我要求不高，對黨員教育管理提要求多，做耐心細(xì)致思想工作少。開展思想教育缺乏主動性，上級安排什么就學(xué)什么，不能針對黨支部實(shí)際開展有針對性的思想教育。

第四，黨員作用發(fā)揮活力不強(qiáng)。由于一些黨支部在黨員隊(duì)伍建設(shè)上還停留在常規(guī)性教育管理，沒有建立黨員作用發(fā)揮的有效激勵機(jī)制，沒有形成靠理想信念發(fā)揮黨員先鋒模范作用的氛圍，造成部分黨員思想滯后上不了“快車道”，作用發(fā)揮搭不上“提速車”，職工看不到黨員身上的閃光點(diǎn)。加之缺少經(jīng)常性的黨內(nèi)活動，黨員感受不到黨組織的存在和關(guān)懷，給黨支部與黨員之間的交流造成梗阻，影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，要求我們必須充分認(rèn)清存在的問題，堅(jiān)持以“抓支部、打基礎(chǔ)、增活力、強(qiáng)作用”為目標(biāo)，著力提升黨支部書記素質(zhì)能力、強(qiáng)化黨支部基本制度落實(shí)、創(chuàng)新黨內(nèi)活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，加強(qiáng)書記培訓(xùn)，提升執(zhí)行力。除按規(guī)定開展黨的基本理論、黨務(wù)基本知識、黨內(nèi)基本制度和基本活動等系統(tǒng)培訓(xùn)外，還應(yīng)按照“缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么”的原則，采取現(xiàn)場指導(dǎo)、專人包保、觀摩交流等靈活多樣的形式，有針對性地對兼職黨支部書記進(jìn)行組織工作能力、工作協(xié)調(diào)能力和思想政治工作能力等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對性地幫助他們提高做好黨支部工作的能力。把黨支部工作與線橋維修質(zhì)量一起納入考核，采取民主測評、考察談話、查看資料、現(xiàn)場檢查、綜合評定的方式，對黨支部書記的思想素質(zhì)、組織能力、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和廉潔自律情況進(jìn)行定期全面考核。

第二，落實(shí)基本制度，強(qiáng)化約束力。黨內(nèi)生活松一分，黨員隊(duì)伍就散一片；黨內(nèi)生活嚴(yán)一尺，黨員干部就強(qiáng)一丈。嚴(yán)格黨支部各項(xiàng)制度的落實(shí)，最根本的就是要使黨支部和黨員都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，工作要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，制度要一項(xiàng)一項(xiàng)地落。要合理規(guī)范黨支部的工作內(nèi)容和職責(zé)，完善組織生活、日常工作、黨內(nèi)活動、考核評價(jià)等機(jī)制，形成系統(tǒng)規(guī)范的制度體系。要認(rèn)真抓好黨支部專題民主生活會和“三會一課”，堅(jiān)決克服黨內(nèi)生活的自由化、形式化，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性、實(shí)效性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育黨員的作用，形成從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作的新常態(tài)。

第三，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力。當(dāng)前，職工的思維方式、生活方式和物質(zhì)文化需求等呈現(xiàn)出多樣化趨勢，對黨支部工作方式和活動方法提出了新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。要創(chuàng)新黨課教育方式，建立黨員微信群，根據(jù)黨員教育需求，及時(shí)將時(shí)事政治、形勢任務(wù)等內(nèi)容納入黨課教材。做到黨員工作動態(tài)、黨務(wù)知識解疑釋惑等信息隨時(shí)發(fā)布，擴(kuò)大宣傳教育范圍，確保黨員教育質(zhì)量。同時(shí)，通過組織開展黨員“入黨紀(jì)念日”活動、革命傳統(tǒng)教育、觀看身邊先進(jìn)人物事跡專題片等方法，加大黨員理想信念、安全思想、形勢任務(wù)的教育力度，提高黨員參與黨支部活動的興趣。

第四，選樹先進(jìn)典型，擴(kuò)大影響力。榜樣的力量是無窮的。要緊扣線橋維修質(zhì)量、人身設(shè)備安全、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等中心工作，結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)場工作特點(diǎn)，創(chuàng)建貼近實(shí)際、特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、職工認(rèn)可的鐵修黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。對涌現(xiàn)出的黨內(nèi)品牌進(jìn)行大張旗鼓表彰宣傳，通過媒體宣傳這些品牌的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，大力營造創(chuàng)建黨內(nèi)品牌的濃厚氛圍，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)品牌的影響力和知名度。

（作者單位為鞍山鋼鐵鐵運(yùn)公司鐵路修建廠）