國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題和對策研究

崔華偉

一、國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的存在的問題

企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展的決定性因素，國企也是企業(yè)，是企業(yè)就要按企業(yè)的規(guī)則辦事、追求企業(yè)自身的價值。企業(yè)的價值就是以最少的投入獲得最大的利潤回報。

但是長期以來，我國特有的國情國導(dǎo)致企業(yè)干部隊(duì)伍中也存在著一些機(jī)關(guān)單位存在的種種弊端，諸如干多干少一個樣、能上不能下、多一事不如少一事、“一杯茶、一根煙、一張報紙看半天”等現(xiàn)象。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，原有的國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)矛盾還不太顯現(xiàn)，當(dāng)前新時期企業(yè)面臨的危機(jī)不斷增加、國內(nèi)國外競爭不斷加強(qiáng)、各種成本不斷提升、行業(yè)升級又迫在眉睫的情況下，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)企業(yè)新優(yōu)勢、新局面已成為國企重中之重的工作。

改變國企干部隊(duì)伍的問題首先要正視存在的問題，國企干部隊(duì)伍的問題突出表現(xiàn)在：

國企干部隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低?？焖侔l(fā)展、市場急劇變化、科技日新月異是世界新形勢的體現(xiàn)。而我們的國企干部隊(duì)伍的管理水平、知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)能力等不能適應(yīng)世界主流變化，受享樂主義、腐朽的生活方式影響，部分國企干部工作作風(fēng)浮躁，生活腐化，缺乏當(dāng)今企業(yè)工作所需要的敬業(yè)精神。

現(xiàn)有國企干部隊(duì)伍的工作方式方法陳舊落后，沒有或較少接受系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識。

少數(shù)干部對新觀念的接受能力偏弱，對新變化缺少適應(yīng)的熱情。不思進(jìn)取是其重要特征，排斥現(xiàn)代管理思想、管理手段。

除以上問題外，就我國國情而言，還存在著危害更大的、改變更難的、管理形式更為嚴(yán)峻的問題，就是在一般情況下，一個企業(yè)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部如果在一個部門的某一個職務(wù)和崗位上任職兩到三年以后，會自覺或不自覺地出現(xiàn)官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義和好好主義現(xiàn)象。

官僚主義是指一些干部在一個單位工作的時間一長，會自然而然地形成一個意氣相投、互相支持的小團(tuán)隊(duì)。官僚主義的危害在于一是會壓制不同意見，損害基層干部的積極性和創(chuàng)造性；二是產(chǎn)生小團(tuán)體利益，在相關(guān)資源的分配上產(chǎn)生不公；三是會損害企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的整體利益和長期利益。

經(jīng)驗(yàn)是個好東西，是在一定時期內(nèi)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的工作方式方法。但是，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)上升到經(jīng)驗(yàn)主義的時候，就會犯經(jīng)驗(yàn)主義錯誤。

好好主義是指撥不開情面，對于一些違反原則的錯誤行為及行為當(dāng)事人不愿處理、不敢處理，姑息遷就。對于好好主義，在企業(yè)運(yùn)營中的危害極大，不能以企業(yè)利益為重，顧及個人情面的好好主義不能適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境。

二、解決國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)問題的對策

（一）樹立國企干部能上能下、能左能右的思想和制度建設(shè)

在國有企業(yè)中樹立正確的企業(yè)用人思想，打破國有企業(yè)干部固有的陳舊的“鐵交椅”觀念。在干部隊(duì)伍中全面弘揚(yáng)和建立干部能上能下、能左能右的任用觀念和制度建設(shè)。同時，通過建立健全干部管理制度，在制度上來規(guī)范、約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠立足本職崗位出成績、創(chuàng)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多收入利潤、增加員工工資和福利、為國家多創(chuàng)造財富價值，回報社會建設(shè)。

通過對干部綜合素質(zhì)、能力、水平和工作績效的考核、評價，適時地對領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)和崗位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變動。

當(dāng)然企業(yè)的干部制度建設(shè)一要做到深入、全面，二要體現(xiàn)公平、公正，群眾支持，三要具有行業(yè)特征，符合本企業(yè)的特點(diǎn)，四要容易實(shí)施，操作性強(qiáng)，五要體現(xiàn)時代特征，與時俱進(jìn)。

（二）加強(qiáng)競爭上崗力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制

優(yōu)化企業(yè)干部隊(duì)伍，還要通過相應(yīng)的選拔機(jī)制，采取公開的、公平的、公正的競爭方式，選擇符合任用條件的人才走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

之前我們一些國有企業(yè)也在搞競爭上崗，但存在著不夠常態(tài)化，局限在單位內(nèi)部、少數(shù)人中等問題，因此，所發(fā)揮的作用并不顯著。甚至很多競爭上崗帶有領(lǐng)導(dǎo)意志、隨機(jī)性很強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)想起來就搞一下，甚至來回折騰；其他工作一忙，又放置遙遙無期。這種競爭機(jī)制讓廣大干部和員工無所適從，因?yàn)楦刹亢蛦T工對企業(yè)在選拔干部方面的政策缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，對企業(yè)的干部制度改革喪失信心，對企業(yè)的競爭上崗產(chǎn)生不信任感，挫傷一大批追求上進(jìn)的年輕干部和員工的積極性。

因此，企業(yè)應(yīng)將引入競爭機(jī)制作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作來對待，做到凡是企業(yè)干部職位出現(xiàn)空缺的，原則上必須公開招聘、競爭上崗。現(xiàn)有在任的崗位，定期拿出一定比例實(shí)行定期的公開競爭上崗。確定組織競爭上崗的時間，出臺相對穩(wěn)定的、規(guī)范的競爭上崗操作規(guī)定，明確競爭上崗的條件、程序、競爭的方式方法，按計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。公司的人事管理部門要定期召開相關(guān)的座談會，廣泛聽取廣大干部和員工對干部制度改革和競爭上崗的意見，不斷完善和改進(jìn)競爭上崗工作的內(nèi)容和程序。

競爭機(jī)制的常態(tài)化可以穩(wěn)定企業(yè)干部和企業(yè)員工對公司選拔干部政策的預(yù)期，對企業(yè)內(nèi)部的干部、員工的成長具有導(dǎo)向作用，激勵廣大干部、員工積極學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高自身業(yè)務(wù)接受組織的選拔。

競爭上崗，不能僅有領(lǐng)導(dǎo)定方案、人事部門來操作，也要讓廣大的員工積極參與，以使競爭上崗工作具有廣泛的民意支持，在方式方法上一定要注意引入科學(xué)的、符合時代特征的考核考察手段，提升競爭上崗的準(zhǔn)確性、安全性。

國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)及其復(fù)雜、設(shè)計(jì)歷史傳承的綜合性的系統(tǒng)工作，需要我們以極大勇氣，在實(shí)際操作中不斷創(chuàng)新形式，不斷深化改革、與時代賽跑，打破一切阻礙，為企業(yè)培養(yǎng)和選拔出優(yōu)秀的干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)發(fā)展中對干部隊(duì)伍的新需求。