新時期國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的路徑探析

崔建春

摘 要：當(dāng)前，國有企業(yè)要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，聯(lián)系國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新實(shí)踐，努力探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新路徑。

關(guān)鍵詞：新時期；國有企業(yè)；政治核心；路徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨的十八大指出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。[1]國有企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，密切聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展的新實(shí)踐，努力探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的新路徑。

黨章規(guī)定，“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！盵2]國有企業(yè)黨組織，是中國特色社會主義企業(yè)政治發(fā)展的核心，堅持國企黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是一項(xiàng)重大政治原則。從國家、社會和政治發(fā)展的角度來看，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱，是全面建成小康社會的重要力量和可靠保障，是中共執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的有力保障。但是，隨著國企改革不斷深入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化激烈競爭、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用面臨極大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新國企黨組織機(jī)制，加強(qiáng)黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，已成為當(dāng)下國企黨建工作面臨的一個重大而又緊迫的課題。

如何發(fā)揮發(fā)揮黨組織的政治核心作用呢？筆者認(rèn)為，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）構(gòu)建科學(xué)新機(jī)制。要按照中央關(guān)于建設(shè)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局，圍繞新時期國企改革發(fā)展總目標(biāo)，堅決貫徹黨委抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，書記負(fù)總責(zé)的要求，群團(tuán)組織、黨委職能部門既要各負(fù)其責(zé)，又要齊抓共管，行政部門積極支持的制度，形成合心、合力、合作的黨建工作大格局?！巴晟屏?xiàng)機(jī)制”，即不斷完善“企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、黨組織參與決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、思想政治工作機(jī)制、黨建工作創(chuàng)新機(jī)制”。抓住兩個關(guān)鍵，即以“三型黨組織”建設(shè)為載體，抓住 “領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)”和 “基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)”這兩個關(guān)鍵，努力打造一支“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險考驗(yàn)、能夠在在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的堅強(qiáng)黨員隊(duì)伍。

（二）著力提升新境界。國有企業(yè)黨組織作為黨在企業(yè)的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用任何時候都不能動搖。在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，要順利有效的推進(jìn)國企改革、改制，必須發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢。各級組織要落實(shí)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求，夯實(shí)企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用的思想和工作基礎(chǔ)，要適應(yīng)國企改革的新形勢，以“踏實(shí)留印，抓鐵有痕”的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

（三）完善新舉措，做好“六抓”。一是抓覆蓋，根據(jù)黨章要求和企業(yè)改革發(fā)展新形勢，堅持有職、有責(zé)、有為、有位的原則，健全改組、改制、控股的企業(yè)黨組織；做到三個同時：調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時，調(diào)整黨組織的設(shè)置；建立新經(jīng)濟(jì)組織的同時，建立黨組織；配備經(jīng)營管理人員的同時；配備黨務(wù)政工人員。二是抓全面，協(xié)調(diào)發(fā)揮好黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部、黨員三個層面的積極作用，形成各方聯(lián)動、共促發(fā)展的機(jī)制。同時，要高度重視黨務(wù)政工干部的培養(yǎng)，要嚴(yán)格選拔紀(jì)律和程序，培養(yǎng)政治素質(zhì)高，行為作風(fēng)好、信仰堅定的青年干部，充分調(diào)動和他們的積極性和創(chuàng)造性，以更好的精神狀態(tài)投入到黨建和思想政治工作中。三是抓結(jié)合，要把“黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與黨組織發(fā)揮作用”“職工民主管理和工會、共青團(tuán)工作以及宣傳思想等工作有效銜接”，“安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)營等工作有機(jī)結(jié)合”，提高黨組織作用發(fā)揮的實(shí)際成效，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。四是抓文化，要把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮文化塑造和引領(lǐng)的作用，使企業(yè)黨建思想政治工作更加貼近企業(yè)發(fā)展和職工生活工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握企業(yè)管理與企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，把社會主義核心價值觀、企業(yè)的核心理念融入企業(yè)的各個方面，使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn)。找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，著力推進(jìn)以企業(yè)精神文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)形象識別系統(tǒng)。五是抓創(chuàng)新，“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”，[3]更是企業(yè)生存和發(fā)展的不二法則，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作難點(diǎn)、重點(diǎn)，職工群眾關(guān)心關(guān)注的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新手段，改進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任，著力突破難點(diǎn)、難題。六是抓考核，考核是檢驗(yàn)企業(yè)黨組織工作成效的有效手段，要在層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理的同時，著力建全完善組織考核、群眾評議考核、自查自評的科學(xué)的評價體系，同時要加大考核獎懲力度以確保政策的有效落實(shí)。

（四）把握新內(nèi)涵。理論指導(dǎo)實(shí)踐，思想引領(lǐng)行動，態(tài)度決定高度。新形勢下黨組織的作用主要是保證、監(jiān)督和服務(wù)，所謂“保證”，就是要著力保證企業(yè)的社會主義性質(zhì)和方向，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證廣大職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)與社會、自然的和諧和持續(xù)發(fā)展，也就是要在推動國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定上提供保證；在推動職工素質(zhì)，提升思想進(jìn)步上提供保證；要在發(fā)現(xiàn)并用好人才資源上提供可靠保證；要在加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)上提供保證；要在推進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)上提供保證。所謂“監(jiān)督”，就是要重點(diǎn)并有效監(jiān)督黨和國家方針政策的有效落實(shí)；監(jiān)督國有資產(chǎn)的良性、安全運(yùn)營和保值增值；監(jiān)督企業(yè)更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任以及保護(hù)自然、科學(xué)利用自然的責(zé)任；監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部，也就是要在在“三重一大”問題決策上有效監(jiān)督；在貫徹落實(shí)上級指示精神上的有效監(jiān)督；在安全生產(chǎn)上有效監(jiān)督；在經(jīng)營活動上有效監(jiān)督；在黨管干部、黨管人才上有效監(jiān)督；在維護(hù)職工利益上有效監(jiān)督等。所謂“服務(wù)”，即服務(wù)各級黨組織這個重點(diǎn)；要服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個中心；服務(wù)職工群眾這個基礎(chǔ)；服務(wù)黨員這個主體。

總之在新形勢下，國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，必須密切聯(lián)系企業(yè)改革、發(fā)展的新任務(wù)、新要求、新實(shí)踐，多措并舉、積極探索，為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[EB/OL]. http：//www.nmg.xinhuanet.com/zt/2012zt/zqlh/2012-12/14/c_114033068_12.htm， 2012，12，14/2016，5，8.

[2]鄭紹保.基層黨組織工作法規(guī)實(shí)用一本通[M].北京：紅旗出版社，2013.

[3]楊德山.黨員干部不可不知的黨史常識[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2013.