關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

何健

摘 要：目前國(guó)有企業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，也是企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵時(shí)期。本文針對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的的新情況和新問(wèn)題，提出了廉潔文化建設(shè)的有效途徑，以期為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；廉潔文化；建設(shè)

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。”這深刻表現(xiàn)了廉潔文化建設(shè)對(duì)于提高全員的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)良好風(fēng)氣的形成與和諧發(fā)展具有十分重要的意義。因此，找出國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極探索和實(shí)踐企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效方法和途徑，努力構(gòu)建企業(yè)廉潔文化建設(shè)的完整體系和長(zhǎng)效機(jī)制，已成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在服務(wù)保障企業(yè)更好更快發(fā)展中迫切需要解決的重要課題。

一、廉潔文化的基本內(nèi)涵

廉潔文化是指一個(gè)國(guó)家中的階級(jí)、民族和其他社會(huì)團(tuán)體，以及這個(gè)國(guó)家中的成員，在一定的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，于一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的歷史和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，所形成的關(guān)于廉潔方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和。廉潔文化的內(nèi)涵可分為四類：一是廉潔的社會(huì)文化，主要表現(xiàn)為在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔氛圍環(huán)境。二是廉潔的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；三是廉潔的組織文化，主要表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等公共組織，處事公道正派、公正透明、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效。四是廉潔的政治文化，主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔，淡泊名利，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，存在言行不統(tǒng)一現(xiàn)象

有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行廉潔自律過(guò)程中，仍然存在“一手硬和一手軟”的現(xiàn)象。這種管理思維和理念或多或少加深了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展乏力，建設(shè)體系形同虛設(shè)，這是目前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中普遍存在的問(wèn)題，致使“一崗雙責(zé)”制度難以落地生根。

（二）措施落實(shí)難以到位，存在執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)目前存在有制度而操作難，宏觀強(qiáng)而微觀弱，只重形式不重實(shí)際內(nèi)容，該具體的不具體、該量化的沒量化，直接關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)形象和工作作風(fēng)，一定程度上限制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作亟待解決的突出問(wèn)題。

（三）監(jiān)督機(jī)制不夠完善，普遍存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無(wú)力的現(xiàn)象

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，總體上取得了巨大成就，但在制度建設(shè)方面還不夠完善，缺乏可操作性和執(zhí)行力。其主要表現(xiàn)為：原則性、粗線條的制度多，標(biāo)準(zhǔn)量化、具體操作性強(qiáng)的制度少；面向一般黨員干部的規(guī)定多，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度少；就事論事、松散應(yīng)急性的制度多，超前性、整體配套的制度少。對(duì)于難以具體落實(shí)的制度，就失去了制度應(yīng)有的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。

三、深化國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效路徑

（一）構(gòu)建和完善企業(yè)廉潔文化體系

企業(yè)廉潔文化的塑造和培養(yǎng)應(yīng)優(yōu)先通過(guò)構(gòu)建和完善企業(yè)廉潔文化體系開始，其具體措施如下，第一，大力弘揚(yáng)“以人為本”的企業(yè)文化理念。廉潔文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全體員工理念和從業(yè)行為的一種約束和規(guī)范。因此應(yīng)注重企業(yè)員工之間的人文差異，注重人文素養(yǎng)，并采取寓教于理和寓教于樂(lè)的方式，借助多種豐富的文化載體和設(shè)施，全面推動(dòng)廉潔文化在企業(yè)中的形成；第二，強(qiáng)調(diào)“廉潔從業(yè)”職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)。企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合時(shí)代特征，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉政策、社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣等作為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要參考，將廉潔文化注入到廣大員工的思想意識(shí)和從業(yè)行為中；第三，企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念貫穿到廉潔文化建設(shè)中。

（二）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)實(shí)際

企業(yè)廉潔文化建設(shè)自然是不能脫離了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際而單獨(dú)存在。因此企業(yè)需基于實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)和弘揚(yáng)企業(yè)廉潔文化，進(jìn)而為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)廉潔誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良環(huán)境。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，將企業(yè)廉潔文化納人到企業(yè)黨建的領(lǐng)域中，通過(guò)各種形式的教育活動(dòng)，大力塑造依法經(jīng)營(yíng)和廉潔從業(yè)的思想理念；構(gòu)建反腐倡廉，誠(chéng)信守法的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大員工，樹立廉潔從業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的思想理念，格盡職守，嚴(yán)格自律的文化氛圍；?企業(yè)文化建設(shè)部門、工會(huì)、黨建部門等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作和配合，共同途徑廉潔文化的建設(shè)，保障廉潔文化建設(shè)各個(gè)任務(wù)得以最終落實(shí)。企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，提煉企業(yè)獨(dú)有特色，最終形成具備豐富內(nèi)涵、鮮明風(fēng)格的企業(yè)廉潔文化品牌。

（三）建立反腐長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)廉潔文化建設(shè)還應(yīng)該通過(guò)科學(xué)有效的文化長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)進(jìn)行完善。一方面，構(gòu)建企業(yè)廉潔文化制度。企業(yè)廉潔文化的重要形式之一就是制度文化，可以說(shuō)企業(yè)廉潔文化最終是通過(guò)制度文化的形式得以體現(xiàn)的。換言之，企業(yè)有什么樣的制度，也就能反映出企業(yè)具備什么樣的廉潔文化。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)代特征，將企業(yè)廉潔文化理念和企業(yè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行緊密的融合，通過(guò)制度來(lái)保障企業(yè)廉潔文化的作用得以長(zhǎng)久發(fā)揮。當(dāng)然，企業(yè)制度并非一成不變，還應(yīng)該依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和社會(huì)環(huán)境的變化而實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，確保企業(yè)制度具備可行性、針對(duì)性和有效性；另一方面，構(gòu)建順暢有序的工作機(jī)制。順暢有序的工作機(jī)制能夠確保企業(yè)廉潔文化始終充滿活力和生機(jī)。

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