芻議區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變

王西方　代瑞娟

內(nèi)容摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是地區(qū)之間對勞動(dòng)、資本以及技術(shù)生產(chǎn)要素的天然互補(bǔ)需求而產(chǎn)生的跨邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合現(xiàn)象，在此過程中，不同地區(qū)內(nèi)的原始產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)因?yàn)橄嗷ト诤隙a(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱之為“外源性沖擊變革”。本文通過梳理自二十世紀(jì)六十年代以來的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為研究視角，總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)流程模型和動(dòng)因，并綜合論述了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)制度、貿(mào)易、投資以及分工之間的內(nèi)在決定關(guān)系，以期對拓寬東亞經(jīng)濟(jì)一體化研究領(lǐng)域和豐富產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐資料提供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 產(chǎn)業(yè)融合 要素流動(dòng)

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

東亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程

（一）制度安排

在二十世紀(jì)九十年代的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、非洲經(jīng)濟(jì)共同體形成對比的是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作以東南亞共同體、東北亞共同體以及東盟與中、日、韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為主，二十世紀(jì)六十年代成立的包括印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國五個(gè)創(chuàng)始國成員的東盟在二十世紀(jì)九十年代愈發(fā)面臨發(fā)展后勁不足的問題。1990年，時(shí)任馬來西亞總理馬哈蒂爾提出繼續(xù)擴(kuò)大東盟成員國數(shù)量和聯(lián)合中日韓三國建設(shè)“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的設(shè)想；在陸續(xù)吸引文萊、越南等國加入后，1997年亞洲金融危機(jī)使得東亞各國開始深度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；1999年，成員國數(shù)量已擴(kuò)大至十名的東盟開啟了與中、日、韓三國在經(jīng)濟(jì)與金融合作領(lǐng)域的常規(guī)非正式會(huì)議歷程，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的制度安排在此后經(jīng)歷了“10”、“10+1”、“10+3”和“3”的不同階段。

“10”是指東盟內(nèi)部10個(gè)成員國之間達(dá)成優(yōu)惠區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定（AFTA），東盟成員國的內(nèi)部貿(mào)易關(guān)稅大幅下降，人口數(shù)量超過5億；“10+1”指東盟與中國、日本和韓國分別進(jìn)行對話，10個(gè)東盟成員國以東盟形成共同話語權(quán)，分別同中國、日本、韓國簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（中國CAFTA、日本JAFTA、韓國KAFTA）；“10+3”指東盟與中日韓三國在整個(gè)東亞范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作與對話，其中達(dá)成的成果包括在金融領(lǐng)域簽訂了《清邁雙邊貨幣互換協(xié)議》、中國增資“中國-東盟合作基金”、日本設(shè)立“亞洲信息科技基金”、韓國成立“韓國-東盟經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展援助基金”等；“3”是東亞經(jīng)濟(jì)一體化中的關(guān)鍵一環(huán)，指中日韓三國之間的經(jīng)濟(jì)對話與合作，早在2003年，三國便簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，遺憾的是，其中關(guān)于設(shè)立三國自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想至今未實(shí)現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)合作

東亞經(jīng)濟(jì)一體化在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工以及產(chǎn)品內(nèi)分工三個(gè)階段，分別以20世紀(jì)60年代和90年代為時(shí)間分隔點(diǎn)。20世紀(jì)60年代以前，除日本以外，東亞地區(qū)其他國家都是原料和初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國，日本主要生產(chǎn)工業(yè)制成品，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作是典型的傳統(tǒng)垂直型國際分工模式；20世紀(jì)60年代至90年代，從日本掀起的對外投資熱潮席卷四小龍國家和地區(qū)（新加坡、韓國、臺(tái)灣、香港），這些地區(qū)實(shí)行工業(yè)制成品和原料出口的“雙軌制貿(mào)易經(jīng)濟(jì)”，這種模式迅速向其他東亞國家傳遞，日本學(xué)者赤松將這種比較優(yōu)勢依次降低的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工貿(mào)易形象的比喻為“雁陣模式”；90年代以后，F(xiàn)DI的興起使得東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)分工更加精細(xì)化，特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程被分割，基于專業(yè)分工的產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式逐漸成為東亞各國的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變

伴隨東亞各國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深，中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生著改變。在經(jīng)濟(jì)總量變動(dòng)方面，GDP總量（支出法計(jì)算）從1990年時(shí)的18774.30億元躍升至2014年的636138.70億元，如圖1所示。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年（2000-2010年）更是保持GDP增速年均8%以上的“中國奇跡”，其中受益于對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)良多。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化來看，第一產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代初的迅速回落和后期低位穩(wěn)定徘徊的發(fā)展歷程，第一產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在近十年內(nèi)穩(wěn)定在5%上下，體現(xiàn)了國家“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想；第二產(chǎn)業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中始終扮演著“扛鼎”的角色，20世紀(jì)90年代中期，其對于GDP的貢獻(xiàn)率最高可以達(dá)到59.5%，近年內(nèi)的整體貢獻(xiàn)下降趨勢印證了國民經(jīng)濟(jì)重心正在發(fā)生從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。

從圖1可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的拉升作用從20世紀(jì)90年代初至今始終較為明顯，從東亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段到產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易階段，中國服務(wù)貿(mào)易逐漸走上歷史舞臺(tái)，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的要素依次逐級流動(dòng)現(xiàn)象的客觀存在。同時(shí)，從三個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)變動(dòng)的狀況也可以同時(shí)印證中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“重農(nóng)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、試點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)”向“工農(nóng)并重、服務(wù)業(yè)為輔”直至“積極發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代潮流的服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)移過渡的變化趨勢（見圖2）。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對特定地區(qū)最突出的影響是打破封閉經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的要素低流動(dòng)性，對于一體化模式下的某個(gè)地區(qū)而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)在經(jīng)濟(jì)一體化融合的過程中產(chǎn)生外源沖擊式變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對區(qū)域內(nèi)某個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響通常是外源性的，影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的動(dòng)因主要包括經(jīng)濟(jì)制度、區(qū)域貿(mào)易和分工、區(qū)域投資三項(xiàng)內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)制度對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘的減少甚至消失。從東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和中國產(chǎn)業(yè)演變的實(shí)踐來看，東亞各國間為實(shí)現(xiàn)一體化進(jìn)程而簽署了一系列雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定。宏觀上，經(jīng)濟(jì)制度通過控制要素流動(dòng)、締結(jié)關(guān)稅同盟、引導(dǎo)匯率等作用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；微觀上，自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)制度通過影響外貿(mào)企業(yè)行為而加深貿(mào)易雙方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏好。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的自由貿(mào)易和分工實(shí)際上突破了生產(chǎn)和交換的地理局限而將一國經(jīng)濟(jì)的需求和供給原始動(dòng)態(tài)均衡打破，進(jìn)出口競爭、利益博弈等形成的更大市場使得不同國家間在經(jīng)濟(jì)層面形同一體，貿(mào)易絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的作用被放大，本國弱勢產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品進(jìn)口而得到增強(qiáng)，本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品出口而消化過剩產(chǎn)能，同時(shí)獲取較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，廣泛的國內(nèi)外競爭使得產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勝劣汰加劇。

區(qū)域內(nèi)的雙向和多向投資不僅局限于金融領(lǐng)域，同時(shí)還伴隨勞動(dòng)力和技術(shù)轉(zhuǎn)移。在東亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中，有“亞洲四小龍”之稱的新加坡、韓國、臺(tái)灣以及香港在經(jīng)濟(jì)騰飛初期就得益于來自日本等國的FDI，這些國家和地區(qū)原始的原料出口型經(jīng)濟(jì)模式迅速被基于勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)優(yōu)勢的加工再出口型貿(mào)易模式所取代，其第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速回落，直至穩(wěn)定在較低水平。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變外源動(dòng)因間的內(nèi)在聯(lián)系

（一）制度是區(qū)域貿(mào)易和分工、投資的決定力量

以東亞經(jīng)濟(jì)一體化對所在區(qū)域各國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響為例，早期東盟成員國經(jīng)濟(jì)合作屬于貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型，缺乏制度約束，當(dāng)各國貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易需求擴(kuò)大時(shí)，制度缺陷便開始顯現(xiàn)，因此才有了后來東盟吸引更多成員國加入以及與中、日、韓三國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的措施。東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度對東亞各國經(jīng)濟(jì)合作和開放的廣度、深度作出了規(guī)定，只有政府間的協(xié)調(diào)與合作才能最終將企業(yè)層面的關(guān)稅訴求、消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘訴求、吸引外資和對外投資訴求、技術(shù)引進(jìn)和輸出訴求等從紙面落實(shí)到實(shí)踐。

（二）分工是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布從本質(zhì)上來說是內(nèi)部比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢天然分布的結(jié)果，以中國為例，近代以來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重依次降低發(fā)展到今天大致相反的局面，其間的原因可以追溯到重農(nóng)輕商的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和要素資源稟賦的現(xiàn)實(shí)國情，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化恰好打破了原始封閉經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部分工均衡狀況。在東亞范圍來講，中國具有原材料資源優(yōu)勢而缺乏尖端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的儲(chǔ)備；日本、韓國、臺(tái)灣、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)較早完成了工業(yè)化進(jìn)程，卻苦于資源的局限；東南亞各國具備勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，卻面臨資金匱乏和技術(shù)落后的狀況。因此，以上原因形成的亞洲大地理范圍內(nèi)國際分工天然具備發(fā)展條件，而分工生產(chǎn)后的交換就形成了貿(mào)易和投資的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也加速了東亞區(qū)域各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序分布。

（三）區(qū)域貿(mào)易和投資在加工類型產(chǎn)業(yè)中的互動(dòng)

在日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松總結(jié)的東亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雁陣模型”中，進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向構(gòu)成東亞各國二十世紀(jì)九十年代以來經(jīng)濟(jì)騰飛的直接誘因，其中外來加工產(chǎn)業(yè)在中國大陸、中國臺(tái)灣地區(qū)以及東南亞各國一度占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，日本、韓國等西化較早的資本主義國家在輸出貿(mào)易的同時(shí)，也在巨量的輸出資本，通過向勞動(dòng)力比較優(yōu)勢國家轉(zhuǎn)移技術(shù)來抵消本國的勞動(dòng)力和資源價(jià)格劣勢，從而獲取更大的貿(mào)易利益，具體體現(xiàn)為外商在中國和東南亞國家投資建廠、外商與中資企業(yè)合資辦廠等，這些行為帶來的原料加工貿(mào)易再出口一方面使得中國和東南亞國家獲得了切實(shí)的貿(mào)易利益，在勞動(dòng)力富余的狀況下穩(wěn)定了就業(yè)，另一方面也在吸引外資的同時(shí)引進(jìn)和積累了技術(shù)經(jīng)濟(jì)資源，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，為今日“本國制造”向“本國創(chuàng)造”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想建立了物質(zhì)基礎(chǔ)。

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變是動(dòng)態(tài)作用關(guān)系，無論是東亞經(jīng)濟(jì)一體化與中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變，還是相對更加微觀的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與相鄰省份、縣鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)職能固化現(xiàn)象，背后顯現(xiàn)的均是比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)作用。比較優(yōu)勢的存在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了動(dòng)機(jī)與條件，并天然決定各國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展分布趨勢；經(jīng)濟(jì)合作制度則為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化從紙面變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)提供了具體的落實(shí)條件，使得一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有階段性固化特征，這種固化符合資源稟賦的天然要求，在特定歷史階段符合各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和基本利益。從這個(gè)意義上來講，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)合作制度就決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的現(xiàn)實(shí)和未來。

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