加強我軍政治工作法治化建設(shè)

王浩宇

摘要：《司馬法》是一部發(fā)軔于三代時期的法典型軍事典籍，其豐富的思想內(nèi)涵和深厚的文化底蘊對先秦兵家思想發(fā)展乃至我國傳統(tǒng)軍事思想構(gòu)建，都發(fā)揮著不可忽視的積淀作用。本文圍繞《司馬法》“教戰(zhàn)”思想，梳理出先秦時期軍事戰(zhàn)爭實踐中的治軍原則，這對于我們傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強當(dāng)代我軍政治工作法治建設(shè)，具有重要的理論和實踐價值。

關(guān)鍵詞：政治工作;法治化;《司馬法》;教戰(zhàn)

中圖分類號：E221 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2177（2019）23-0122-02

“教戰(zhàn)”①思想在中國兵學(xué)發(fā)展史上自古有之，其概念最早見于《六韜·犬韜》中《教戰(zhàn)》一文?！敖虘?zhàn)”泛指軍隊的教育訓(xùn)練工作，通過“教戰(zhàn)”最終達成“能成其大兵，立威于天下”（《六韜·犬韜》）的目的。對此，《司馬法》明確提出“士不先教，不可用也”（《司馬法·天子之義第二》）的理念，將“教戰(zhàn)”作為打造王道之師的基礎(chǔ)性、根本性工作。

1尚禮重法：“禮法表里”的領(lǐng)軍之要

一般而言，設(shè)立賞罰制度的意義在于懲惡揚善，只有賞罰分明才能樹立起涇渭分明的價值導(dǎo)向，但《司馬法》對此卻有著不同的認識：“有虞氏不賞不罰而民可用，至德也。夏賞而不罰，至教也。殷罰而不賞，至威也。周以賞罰，德衰也”（《司馬法·天子之義第二》），將“不賞不罰”作為治理天下的最高境界?？梢钥闯?，《司馬法》將“法”作為一種保底的強制手段，所維護的是社會正常運行的基本底線，而真正理想的治理手段，是通過“禮”的教化熏陶，使每一社會個體都能自覺遵禮守制，共同維護良好社會風(fēng)氣，所拔高的是德教的上限。根據(jù)這樣的認知，《司馬法》對于軍隊的管理，提出“大捷不賞，大敗不誅”的總原則，這樣做的背后，有著深遠的價值考量。“大捷不賞，上下皆不伐善。上茍不伐善，則不驕矣;下茍不伐善，必亡等矣。上下不伐善若此，讓之至也”（《司馬法·天子之義第二》），打了大勝仗，不實施獎賞的話，軍隊上下就不會夸功;上級如不夸功，就不會驕縱;下級如不夸功，就不會有攀比之心;上下如都不夸功，便是“讓”的最高境界。同樣的，“大敗不誅，上下皆以不善在己。上茍以不善在己，必悔其過;下茍以不善在己，必遠其罪。上下分惡若此，讓之至也”（《司馬法·天子之義第二》），當(dāng)打了大敗仗時，不實施懲罰的話，上下都以為罪過在己。上級若認為罪過在己，必定會深刻懺悔自己過失;下級若認為罪過在己，也一定會避免下次再犯。上下都共同承擔(dān)罪過，這也是“讓”的最高境界。所謂“賞罰”，只是一種手段，它的運用之妙絕不是教條般的按章辦事，關(guān)鍵在于明白“賞罰”背后所致力于達成的目標(biāo)。賞罰分明無疑是對“法”的恪守，而“大捷不賞，大敗不誅”則是對“禮”的實際彰顯，兩者之間并無高低主次之分，關(guān)鍵是在實踐中，能否結(jié)合實際情況合宜的采用“禮法”結(jié)合的方式進行有效管理，這也正是領(lǐng)軍要義之所在。

2法以律軍：“三軍一人勝”的統(tǒng)兵之方

《司馬法》視“軍法”為“教戰(zhàn)”的重要抓手和基本遵循，以法治的權(quán)威保障了軍內(nèi)的團結(jié)穩(wěn)定，精辟總結(jié)為“三軍一人勝”（《司馬法·嚴(yán)位第四》），并配套展開了一系列行之有效的“教戰(zhàn)”舉措。

一方面，堅持寬嚴(yán)適度的管理原則。所謂“慈不掌兵”，軍隊管理工作關(guān)鍵就在于一個“嚴(yán)”字，但難也正難在“嚴(yán)”字上，對于把握“度”的火候，無疑是衡量軍隊管理工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)?！端抉R法》在這一問題上，秉持“守中”的原則：“師多務(wù)威則民詘，少威則民不勝”（《司馬法·天子之義第二》）②?！端抉R法》總結(jié)“多威”對軍隊集體團結(jié)的損害時說道：“上使民不得其義，百姓不得其敘，技用不得其利，牛馬不得其任，有司陵之，此謂多威。多威則民詘”（《司馬法·天子之義第二》），上級如果把握不住用人之法，百官之族就得不到應(yīng)有官位，有才之人就無法才盡其用，甚至連牛馬牲畜都無法得到合理安排，上級欺壓凌辱下級，這就叫做“多威”，這樣便會壓抑士卒心志。反觀“少威”的危害，《司馬法》談道：“上不尊德而任詐慝，不尊道而任勇力，不貴用命而貴犯命，不貴善行而貴暴行，陵之有司，此謂少威。少威則民不勝”（《司馬法·天子之義第二》），“少威”帶來的必然是士卒犯上作亂、恃勇斗狠等一系列問題，這樣的軍隊又怎可能取勝。

另一方面，注重營造良好內(nèi)部氛圍?！端抉R法》將對內(nèi)勸戒將士采取的四種手段稱為“四守”：“榮，利，恥，死”（《司馬法·定爵第三》），以榮譽、利益激勵先進，以羞辱、處死懲治后進，以這種恩威并施的策略對軍隊進行有效管控，根本目的在于“不過改意”，即改變軍隊中的不良風(fēng)氣，使全軍上下同心同德。值得注意的是，《司馬法》雖然將“以仁治之”思想貫穿全書，但在這里也特別提醒道：“唯仁有親，有仁無信，反敗厥身”（《司馬法·定爵第三》），強調(diào)以“仁”治軍確會使周圍產(chǎn)生親附之感，但若只重“仁”而致使政令不信，無疑是矯枉過正，這樣的“仁”已然變味，由“袍澤深情”淪為“婦人之仁”，最終只會導(dǎo)致“反敗厥身”。通過正反對比，《司馬法》樹立起“人人，正正，辭辭，火火”（《司馬法·定爵第三》）的目標(biāo)，軍隊中每名個體都能各就其位、各司其職，在用人、政令、外交、軍事等諸多工作都以適宜方式開展，這也是良好內(nèi)部氛圍形成的關(guān)鍵因素。

3禮以正軍：“國容不入軍，軍容不入國”的治軍之道

《司馬法》針對練兵備戰(zhàn)的不同時間段，分別提出了“國容”和“軍容”的標(biāo)準(zhǔn)要求?！皣荨奔词恰霸趪晕亩Z溫，在朝恭以遜，修己以待人，不召不至，不問不言，難進易退”（《司馬法·天子之義第二》），“軍容”則是“在軍抗而立，在行遂而果，介者不拜，兵車不式，城上不趨，危事不齒”（《司馬法·天子之義第二》）。軍事活動中常常面臨的是楚越之急，間不容發(fā)的形勢要求軍隊不能再以“溫良恭儉讓”般的禮儀規(guī)范行事，軍情如火的現(xiàn)實要求軍人必須做到果敢利落。③《司馬法》給“國容”與“軍容”劃清了界限，為政治活動和軍事活動提供基本遵循，更為重要的是，它從法理上解開了對軍事活動多有掣肘的禮法約束，給予了軍隊較大的臨機處置權(quán)，甚至在危難之時，連《周禮》中最為核心的尊卑秩序也可暫且放下，一切以軍情為重。在“抗而立”“行遂而果”“介者不拜”這一系列規(guī)范下，平日謙讓恭敬的形象一掃而光，軍隊?wèi)?yīng)有的威嚴(yán)英武之氣油然而生?！端抉R法》同時提醒到，“國容”“軍容”必須是一一對應(yīng)于相應(yīng)場合下的行為規(guī)范，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，否則，“軍容入國則民德廢，國容入軍則民德弱”（《司馬法·天子之義第二》）。

4“教戰(zhàn)”思想對加強我軍政治工作法治化建設(shè)的啟示

《司馬法》“教戰(zhàn)”思想呈現(xiàn)出的“遵法、奉法、守法、嚴(yán)法”的價值取向。這對于當(dāng)前我軍著眼夯實強軍之基，加強軍隊政治工作法治化建設(shè)，無疑具有寶貴的借鑒意義。

一方面，要深入貫徹法治精神，注重破除人治傳統(tǒng)的思維窠臼。“人治”傳統(tǒng)在我國有著深厚的歷史土壤，是封建時期的統(tǒng)治管理的基本方式?！安灰驒?quán)廢法，不因人廢法”，這是法治精神最基本特征。在社會主義發(fā)展進入新時代的今天，我們更應(yīng)以重典治亂、猛藥去疴的決心去克服傳統(tǒng)“人治”中的種種弊端，對于將個人意志凌駕于法規(guī)之上、“官本位”思想、權(quán)法錯位等損害“法治”精神的觀念和行為，要堅決予以抵制清除，堅決維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，切實把政治工作威信牢固立起來。另一方面，要堅持“法德”相結(jié)合，實現(xiàn)“他律”與“自律”相統(tǒng)一。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律與道德具有內(nèi)在的辨證統(tǒng)一關(guān)系。軍人作為社會中的特殊群體，除了遵守作為底線要求的社會和軍隊的法律規(guī)章之外，還應(yīng)自覺提高職業(yè)道德修養(yǎng)，即武德。當(dāng)前，我們要深刻意識到，培植強軍目標(biāo)扎根基層的深厚土壤，必然離不開我黨我軍光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的教化熏陶。習(xí)主席在全軍政治工作會議上將我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)概括為“十一個堅持”，我們必須加以傳承和發(fā)揚，自覺內(nèi)化于心，外化于行，不斷創(chuàng)新發(fā)展軍隊政治工作。

注釋

①“教戰(zhàn)”是中國傳統(tǒng)軍事理論中的重要內(nèi)容，指軍隊的教育訓(xùn)練，特別是軍隊道德倫理教育是其中的首要內(nèi)容。“教戰(zhàn)”概念首出《六韜》，后為后世兵學(xué)所普遍沿用。而《六韜》與《司馬法》在血脈上具有同源性：兩者共同發(fā)跡于齊國，飽受齊文化滋養(yǎng)，在兵學(xué)思想特別是治軍理念上有諸多一脈相承之處，高度關(guān)注軍隊的教育訓(xùn)練工作。據(jù)此，筆者借用“教戰(zhàn)”這一概念對《司馬法》治軍理念進行概括。

②《司馬法》強調(diào)執(zhí)行軍紀(jì)軍法的關(guān)鍵在于對火候的把握，同時必須以及時、準(zhǔn)確為前提條件，即“賞不逾時”“罰不遷列”，以避免不利情況出現(xiàn)。

③黃樸民認為，《司馬法》治軍思想的重大價值之一，是對“國容”和“軍容”進行了清晰區(qū)分，科學(xué)把握住了軍隊建設(shè)的特殊要求和一般規(guī)律?？偟膩砜?，治國應(yīng)“崇尚禮義”，而治軍必須“法制至上”。

參考文獻

[1]黃樸民.中國古軍禮的豐碑：《司馬法》導(dǎo)讀[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2000：37.

[2]黃樸民.中國古軍禮的豐碑：《司馬法》導(dǎo)讀[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2000：34-36.