特高壓輸電線路工程投標(biāo)結(jié)算造價分析

張　鵬（邵陽學(xué)院電氣工程系，湖南　邵陽　422000）

特高壓輸電線路工程投標(biāo)結(jié)算造價分析

張鵬
（邵陽學(xué)院電氣工程系，湖南邵陽422000）

特高壓工程是我國重要的輸電項(xiàng)目。特高壓的優(yōu)勢在于擁有更寬的輸電通路，可以承載傳統(tǒng)輸電線數(shù)倍以上的電能。但是，由于承載需求較大，特高壓的建設(shè)技術(shù)要求也會提升。因此，本文將以技術(shù)需求為基準(zhǔn)，研究工程投標(biāo)結(jié)算造價問題，找到我國此類招標(biāo)所存在不足，并提出行之有效的解決意見。希望為我國特高壓輸電線路工程發(fā)展略盡綿薄之力。

特高壓輸電線路；工程投標(biāo)結(jié)算；造價分析

特高壓工程施工所需要的技術(shù)，較比于一般輸電線路的建設(shè)，必然會存在較高要求。這也導(dǎo)致其工程造價分析，必須以更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠確保施工方能夠滿足技術(shù)需求。但是，我國在工程招標(biāo)方面，一直存在著一些問題，例如造價分析不足、概念模糊、過程缺乏控制等。僅就特高壓工程而言，無法準(zhǔn)確的說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并缺乏對乙方公司的技術(shù)要求性限制，將導(dǎo)致未來工程形成不可磨滅的風(fēng)險(xiǎn)。

1　特高壓工程造價和工程造價控制

1.1特高壓施工企業(yè)工程造價的內(nèi)容

造價是指投標(biāo)方自獲得項(xiàng)目后，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等總體的花費(fèi)。目前，我國特高壓輸電項(xiàng)目招標(biāo)，需要投標(biāo)方以計(jì)算如下內(nèi)容為造價主體：第一，施工費(fèi)用，包括機(jī)械租賃、人力雇傭等；第二，材料費(fèi)用，包括材料購置、材料保管、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用；第三，政策性文件包含內(nèi)容中，要求施工方或招標(biāo)方所應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用；第四，施工管理所產(chǎn)生的費(fèi)用；第五，施工中稅金、利潤等費(fèi)用。另外，特高壓工程建設(shè)，在我國并未形成完善體系，如在施工中涉及工藝試驗(yàn)，所產(chǎn)生費(fèi)用也會列入工程造價。

1.2特高壓施工企業(yè)工程造價的綜合分析

工程造價雖然決定最終成本。但是，一些客觀因素也會對最終成本造成干擾。例如，工程量變更時，會產(chǎn)生費(fèi)用的變化，將對工程造價成本造成影響；工程發(fā)生問題時，會涉及到索賠，其結(jié)果對工程最終成本也有所影響。一些自然因素也會對工程造價造成影響。比如，霜凍、大雪、暴雨等等，可能會造成工程工期延長，從而增加造價成本。

1.3特高壓工程造價控制

特高壓工程項(xiàng)目的造價控制，只能夠在滿足完成項(xiàng)目的基本人力需求和物料需求情況下，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。一般造價控制，多采取最穩(wěn)妥的方式，即不改變工藝、材料特性、器械，以現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)；在現(xiàn)有造價較高的情況下，可以采取工藝調(diào)整、技術(shù)調(diào)整等方式，以更好的降低建造成本；在工藝無法調(diào)整的情況下，需要在工程管理過程中，嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)，由此減少成本非工程消耗的可能性。

2　針對特高壓線路工程成本與造價管理的對策

2.1加強(qiáng)特高壓輸電線路工程投標(biāo)

加強(qiáng)投標(biāo)的管理，最有效方式無疑是“指引”。招標(biāo)單位的目的在于用低廉成本，建設(shè)可靠的特高壓輸電項(xiàng)目。僅就達(dá)成目的的需求而言，招標(biāo)單位除了核查投標(biāo)者資質(zhì)外，還應(yīng)該對項(xiàng)目做出一些指引，使投標(biāo)企業(yè)可以對特高壓項(xiàng)目產(chǎn)生深刻的認(rèn)識。同時，投標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)。相關(guān)部門應(yīng)該對盲目壓低標(biāo)價的企業(yè)予以警告。投標(biāo)價格過低，必然會影響到項(xiàng)目的整體質(zhì)量。而企業(yè)自身也應(yīng)該認(rèn)識到項(xiàng)目質(zhì)量問題。只有高質(zhì)量建設(shè)成果，才能夠保證特高壓輸電實(shí)現(xiàn)。這也是輸電線路建設(shè)的唯一需求。

2.2完善特高壓施工合同

在合同的管理上，必須嚴(yán)格按照《合同法》等相關(guān)法律制定，以確保項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行。同時，可采取如下方式：第一，聘請第三方公司介入。在特高壓項(xiàng)目正式進(jìn)入合同談判前，項(xiàng)目承保人和招標(biāo)單位，應(yīng)聘請第三方法務(wù)公司介入，由此平衡雙方權(quán)力，并明確項(xiàng)目的權(quán)責(zé)歸屬。同時，審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)核算等方面，也可引入到第三方機(jī)制，減少合同簽訂后的糾紛；第二，深入分析合同條款。合同雙方應(yīng)確保客觀認(rèn)識到合同中權(quán)責(zé)內(nèi)容，任何單方均可聘請律師援助，在確定合同內(nèi)容中，內(nèi)容條款無誤、措辭準(zhǔn)確無誤、權(quán)責(zé)信息清晰后，才可正式簽訂合同，以免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清晰，對后續(xù)施工造成影響；第三，確認(rèn)質(zhì)量、工期和造價信息。合同中必須列明上述三項(xiàng)信息，并要求承包人對信息確認(rèn)無誤。三項(xiàng)信息的要求，也是工程基本要求，若承包人不具備相應(yīng)能力，招標(biāo)單位有權(quán)及時更換承包人；第四，選擇適合的談判隊(duì)伍。談判是雙方爭取最大利益的重要階段，無論是承包人，還是招標(biāo)單位，都應(yīng)該選擇適合的談判隊(duì)伍，以保障項(xiàng)目成本控制和自身權(quán)益。

2.3特高壓輸電線路工程結(jié)算造價

工程竣工并驗(yàn)收完畢后，需核算工程的整體造價。在工程未出現(xiàn)工作量變更、索賠價款等情況時。工程最終消耗成本，應(yīng)符合承包人所提供的報(bào)價。為保障雙方權(quán)益，工程結(jié)算造價應(yīng)細(xì)致的核算，保證無錯項(xiàng)、無遺漏，尊重客觀現(xiàn)實(shí)。只有如此，才能夠?qū)⒐こ躺a(chǎn)成本控制在最優(yōu)化。

3　結(jié)語

特高壓輸電線路工程造價控制，實(shí)質(zhì)上也是對輸電線路質(zhì)量的總體控制。所以，工程造價管理不僅是財(cái)務(wù)問題，也是具有較強(qiáng)工程技術(shù)需求，并需要滿足專業(yè)性的工作。因此，本文對工程造價管理進(jìn)行了深入分析，并提出一些現(xiàn)有的問題，其中不僅包括顯性而難以調(diào)控的“癥結(jié)”，也有未被挖掘卻嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的因素。除此外，筆者也結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出行之有效的解決建議。希望能夠通過本文的研究，為我國特高壓輸電工程的招標(biāo)方和投標(biāo)方的權(quán)益平衡，以及對我國相關(guān)工程質(zhì)量的提升，略盡綿薄之力。

［1］國維，王靜.特高壓與常規(guī)輸電線路工程成本費(fèi)用與造價管理對比分析［J］.價值工程，2014（22）.

［2］張慶.特高壓輸電線路工程造價管理措施分析［J］.中國外資，2012（19）.

［3］賈士安.淺談施工企業(yè)特高壓工程造價分析及控制［J］.經(jīng)營管理者，2011（05）.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.10.171

張鵬（1994-），男，山東濱州人，本科，研究方向：電氣工程及其自動化（電力方向）。