基于QFD理論的工商管理管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

王蕓剛

摘 要：在我國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，電子政務(wù)建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容，工商管理系統(tǒng)具有自身的特點(diǎn)和實(shí)際需求，在實(shí)際的工商管理中，伴隨著市場主體的多元化、多樣化，工商行政執(zhí)法管理要涉及大量的市場信息、法規(guī)檢索與監(jiān)管等內(nèi)容，這就需要加快信息化建設(shè)的水平，要構(gòu)建基于QFD理論的工商管理系統(tǒng)，面向工商管理實(shí)踐進(jìn)行功能分析和流程分析，對工商管理的用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)層進(jìn)行詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，最后實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同層次的服務(wù)集成，形成工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：工商管理系統(tǒng)；QFD理論；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)

在我國的工商管理活動(dòng)日漸復(fù)雜和綜合的過程中，工商管理活動(dòng)也存在較大的權(quán)變性，因而，實(shí)現(xiàn)工商管理政務(wù)工作自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，要置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要運(yùn)用信息化技術(shù)使工商管理行政管理體系上升為電子政務(wù)形式，提升政務(wù)的透明度和公正性，在構(gòu)建以QFD理論為基礎(chǔ)和前提的工商管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)過程中，要優(yōu)化工商行政管理的服務(wù)業(yè)務(wù)流程，用信息化的、創(chuàng)新的服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)工商管理系統(tǒng)改革與電子政務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

工商行政管理部門要順應(yīng)當(dāng)前的形勢，將工商行政管理體系建立于先進(jìn)的、信息化的管理技術(shù)之上，要利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對市場基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行整合和開發(fā)，在工商管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的過程中，為廣大民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要加快網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上互聯(lián)審批等建設(shè)，更加全面、迅捷地履行工商行政管理職責(zé)。這樣，可以極大地提升工商行政管理部門的形象，提升工商行政管理部門的行政效能，起到良好的電子政務(wù)建設(shè)示范作用。

一、QFD理論研究綜述

QFD理論是面向顧客的，是對顧客需求進(jìn)行多層次演繹和分析的，要將顧客需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品服務(wù)或生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)的方法，在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的過程中，要將“滿足設(shè)計(jì)需求”轉(zhuǎn)化為“滿足顧客需求”，在以QFD理論為基準(zhǔn)的前提下，可以將QFD與工商管理系統(tǒng)相銜接，應(yīng)用QFD理論辨識廣大民眾的需求，開展工商管理系統(tǒng)的功能展開、功能配置、功能部署等，在基于QFD理論的前提下，提升工商行政管理系統(tǒng)的運(yùn)行效能，用QFD這個(gè)直觀系統(tǒng)、強(qiáng)有力的產(chǎn)品規(guī)劃工具，以廣大民眾的需求為切入點(diǎn)，進(jìn)行工商管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)現(xiàn)，將廣大民眾的需求、偏好和期望融入到工商管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理過程中，最大限度地提升工商管理系統(tǒng)的透明度和公正性。

二、電子政務(wù)建設(shè)框架下基于QFD理論的工商管理系統(tǒng)需求分析

基于QFD理論，工商管理系統(tǒng)要面向廣大民眾，要根據(jù)廣大民眾的需求進(jìn)行系統(tǒng)需求分析，主要內(nèi)容涵蓋如下：

（一）企業(yè)登記功能需求

在企業(yè)的工商登記系統(tǒng)中，要?jiǎng)澐植煌墓δ苣K，在這些不同的功能模塊之下，可以滿足用戶的功能需求，主要包括：1、登記注冊模塊。在這個(gè)工商管理系統(tǒng)模塊之中，要明確企業(yè)的基本信息如：企業(yè)名稱、辦公位置、注冊資金、公司性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍等。2、證件審核模塊。這一模塊之中，主要是查驗(yàn)企業(yè)注冊證件是否合法、有效，是否具備企業(yè)成立資質(zhì)等，必須在審核完畢之后，才能進(jìn)行企業(yè)注冊。3、名稱查詢模塊。這一模塊主要是對企業(yè)的各種基本信息進(jìn)行查詢的功能。4、執(zhí)照發(fā)放模塊。這一模塊主要是工商管理系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)放注冊編號，在領(lǐng)取企業(yè)執(zhí)照編號之后即可以正式開始營業(yè)。5、企業(yè)信息變更模塊。這一模塊是對企業(yè)基本信息的變更手續(xù)的辦理，要在工商部門進(jìn)行信息的修改和變動(dòng)，保存?zhèn)浞菀员愫瞬椤?、企業(yè)注銷模塊。這一模塊是針對由于破產(chǎn)、收購等原因而導(dǎo)致企業(yè)無法經(jīng)營的狀況，進(jìn)行企業(yè)注銷或關(guān)閉。7、企業(yè)吊銷模塊。這一模塊是指由于企業(yè)從事不合法的經(jīng)營活動(dòng)，而由工商管理部門強(qiáng)迫取消其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)生企業(yè)吊銷行為。

（二）執(zhí)法辦案功能需求

在工商行政管理系統(tǒng)之中，要嚴(yán)格依照執(zhí)法程序，對各種違規(guī)案件進(jìn)行處理，并劃分為三大模塊，實(shí)施工商行政管理的審批立案、文號管理、行政處罰文書、網(wǎng)上審核、公章申請等工作，極大地提升了工商行政管理的規(guī)范化和科學(xué)化效率 。

1、管理類模塊。在這個(gè)模塊之下，主要負(fù)責(zé)工商行政系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的管理。這些基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理主要包括：行政管理部門的增減、刪除、查詢管理；不同工商行政案件類型的基礎(chǔ)管理；對應(yīng)案件類型和文書的文書影射管理。

2、業(yè)務(wù)類模塊。在這個(gè)模塊之中，主要負(fù)責(zé)工商行政辦案流程的管理。具體內(nèi)容為：舉報(bào)投訴案件的處理；案件發(fā)號的管理；案件信息的管理；罰沒物品管理；案件證據(jù)管理等。

3、支持決策類模塊。在這個(gè)模塊之中，重點(diǎn)負(fù)責(zé)違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作。這主要包括不同任意時(shí)間段的違法案件的分類統(tǒng)計(jì)工作與管理，以便擬定相應(yīng)的政策，對這些不同的案件加以解決。

（三）企業(yè)監(jiān)管功能需求

在包括企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的市場主體要實(shí)施以工商管理部門為主的信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)重點(diǎn)是針對企業(yè)經(jīng)營行為的信用記錄服務(wù)系統(tǒng)，起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營的警示和監(jiān)管效能。在這個(gè)工商行政管理系統(tǒng)之中，要對企業(yè)的不良行為記錄進(jìn)行提示和預(yù)警，也要對企業(yè)的良好行為進(jìn)行記錄，要建構(gòu)統(tǒng)一的企業(yè)作用查詢平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息與工商監(jiān)管相結(jié)合的體系，保證分類查詢的有效性。

（四）商標(biāo)管理功能需求

這一部分主要是對企業(yè)商標(biāo)實(shí)施注冊、查詢、監(jiān)測和管理的系統(tǒng)，要對企業(yè)的商標(biāo)圖樣進(jìn)行記錄、搜索和分類統(tǒng)計(jì)工作，還可以構(gòu)建信息公告板和留言板等功能系統(tǒng)，滿足用戶的需求，并在系統(tǒng)維護(hù)的模塊之下，實(shí)現(xiàn)對行政機(jī)構(gòu)的管理、用戶的管理、權(quán)限的管理等功能。

（五）合同管理功能需求

在用戶的市場經(jīng)濟(jì)行為之中，合同是基本的銜接點(diǎn)，通過合同才能實(shí)現(xiàn)社會資源的有效配置，只有依靠規(guī)范有序的合同，才能創(chuàng)建健康、有序的市場經(jīng)濟(jì)。工商行政管理系統(tǒng)正是為了用戶的合同管理功能需求，實(shí)施監(jiān)督和管理。其工商行政管理職能主要有：查處利用合同實(shí)施的違法行為；辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；監(jiān)督拍賣行為；辦理合同爭議的行政調(diào)解；制訂合同示范文本；開展守信企業(yè)公示活動(dòng)，實(shí)施對合同的監(jiān)督和管理。

三、基于QFD理論的工商管理系統(tǒng)流程及設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

在工商管理系統(tǒng)的不同模塊之間必須依照一定的順序?qū)嵤┍O(jiān)督和管理，這就需要對工商管理系統(tǒng)的流程加以分析，工商管理系統(tǒng)的流程主要為：1、接收舉報(bào)投訴系統(tǒng)下的服務(wù)；2、調(diào)用辦案系統(tǒng)，獲取案件線索的服務(wù)；3、對案件線索進(jìn)行實(shí)地考察與核實(shí)，一旦線索真實(shí)可靠，即可以進(jìn)行立案；4、對案件進(jìn)行發(fā)號和領(lǐng)號的服務(wù)，實(shí)施具體的案件處理操作。5、完成案件處理信息的操作后，處理罰沒物品；6、罰沒物品后進(jìn)行安全證據(jù)的處理工作；7、實(shí)施并完成文書的配置工作；8、提交文書配置案件，交由上層審批；9、待上級審核通過之后，則自動(dòng)發(fā)放正式處罰決定書。10、實(shí)施最終結(jié)案工作。

另外，還有一些其他管理模塊的流程，它們相對較為簡單，主要是進(jìn)行管理系統(tǒng)的登陸工作，并運(yùn)行相關(guān)模塊的具體功能，由于各個(gè)模塊的獨(dú)立性特點(diǎn)，可以有效地保證管理系統(tǒng)的安全性和便捷性。

在工商管理系統(tǒng)的開發(fā)框架設(shè)計(jì)中，主要采用分層的技術(shù)設(shè)計(jì)方式，可以更好地提升工商管理系統(tǒng)的效率，根據(jù)工商管理項(xiàng)目的實(shí)際功能需求，可以進(jìn)行如下分層設(shè)計(jì)：

（一）用戶界面層設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

基于QFD理論的前提下，工商管理系統(tǒng)要面向廣大民眾的實(shí)際需求，實(shí)施有效的、透明的監(jiān)督和管理，為了提升工商管理系統(tǒng)的便捷性和辦公效率，可以在其用戶界面層的設(shè)計(jì)技術(shù)中采用Web方式，在這個(gè)Web方式之下，無須對業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層的訪問，即可以實(shí)施基本的服務(wù)，這主要是滿足基層的用戶的需求而設(shè)計(jì)的模塊。

（二）業(yè)務(wù)邏輯層設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

在業(yè)務(wù)邏輯層的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)中，主要有執(zhí)法辦案設(shè)計(jì)模塊、市場準(zhǔn)入模塊、企業(yè)監(jiān)管模塊、其他管理模塊。

（三）數(shù)據(jù)訪問層的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

這主要是通過Web Service-DataService提供CRUD的操作，可以采用不同的數(shù)據(jù)層設(shè)計(jì)模式如：代理模式、工廠模式等。同時(shí)，在進(jìn)行工商管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問層設(shè)計(jì)中，可以采用“主表—從表”的形式，以主表存儲基本信息，從表存儲擴(kuò)展信息，再通過主表和從表的關(guān)聯(lián)來維護(hù)數(shù)據(jù)庫的完整性。

四、結(jié)束語

綜上所述，工商管理系統(tǒng)要基于QFD理論，以廣大用戶需求為導(dǎo)向，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，要對龐大的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，利用分層的理念，創(chuàng)建工商數(shù)據(jù)管理模型，在不同的功能模塊之下，簡化工商管理業(yè)務(wù)操作流程，從而提升工商管理系統(tǒng)的整體效能。

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