解碼多哈會(huì)議

□ 張 帥

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解碼多哈會(huì)議

□ 張 帥

原油供大于求的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)，各產(chǎn)油國之前的博弈難以停歇。

4月17日，沙特、俄羅斯等產(chǎn)油國齊聚卡塔爾首都多哈，旨在達(dá)成石油凍產(chǎn)協(xié)議，將各自的產(chǎn)量凍結(jié)于1月水平，以阻止“跌跌不休”的油價(jià)。自2014年6月以來，國際原油市場(chǎng)供大于求，持續(xù)走低的油價(jià)將以石油為主要經(jīng)濟(jì)來源的國家送入“寒冬”。為確保市場(chǎng)份額，以沙特為首的歐佩克國家和俄羅斯均做出不減產(chǎn)的決定，沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋甚至不惜動(dòng)用主權(quán)財(cái)富基金來填補(bǔ)這場(chǎng)石油戰(zhàn)中捉襟見肘的財(cái)政。如今，各產(chǎn)油國早已斗得精疲力竭，盡管沙特、俄羅斯等國的態(tài)度依舊強(qiáng)硬，但經(jīng)濟(jì)衰退已是不爭的事實(shí)，曾經(jīng)風(fēng)光無限的產(chǎn)油國不得不共商未來石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

多哈會(huì)議是自2014年末油價(jià)暴跌以來的首項(xiàng)穩(wěn)定油價(jià)的重大聯(lián)合舉措，盡管參會(huì)各國都予以高度重視，但依舊難逃“敗局”。凍產(chǎn)協(xié)議的“流產(chǎn)”并非意外，會(huì)議召開之前，諸多因素就已預(yù)示了其最終的結(jié)果。

□ 多哈會(huì)議與會(huì)各方未就凍產(chǎn)達(dá)成一致。李曉東 供圖

沙特、俄羅斯：石油產(chǎn)量不減反增

作為凍產(chǎn)協(xié)議最初的提議國，沙特和俄羅斯本應(yīng)就凍產(chǎn)率先做出表率，但兩國的舉措?yún)s并沒有表明其強(qiáng)烈的凍產(chǎn)意愿。

沙特是全球重要的產(chǎn)油國，多年來一直充當(dāng)全球石油價(jià)格的調(diào)節(jié)者，其態(tài)度在此次會(huì)議中顯得尤為重要。但多哈會(huì)議之前，沙特的立場(chǎng)并不堅(jiān)定，在明知伊朗不會(huì)加入凍產(chǎn)協(xié)議的前提下，依然將伊朗作為其決定是否考慮承諾凍產(chǎn)的關(guān)鍵因素。這樣做，一方面可順勢(shì)將調(diào)控國際油價(jià)的責(zé)任推給伊朗，并向國際表明“不是沙特不努力，而是伊朗不配合”；另一方面也掩蓋了其不減產(chǎn)的初衷。但在4月初，沙特聲稱將在不考慮伊朗是否參與的情況下決定凍產(chǎn)，并在會(huì)前與俄羅斯達(dá)成凍產(chǎn)共識(shí)，這一舉動(dòng)使WTI原油期貨漲0.72美元至每桶41.35美元，布倫特原油期貨升至2016年新高。

即便如此，沙特的實(shí)際行動(dòng)并沒有顯示出努力調(diào)節(jié)油價(jià)的意愿。低油價(jià)也無法遏制其增產(chǎn)的野心。與去年12月1014萬桶/日相比，3月份沙特的原油產(chǎn)出提升至1029萬桶/日，已經(jīng)是連續(xù)第13個(gè)月高于1000萬桶/日水平。此外，沙特阿拉伯國家石油公司稱，將不會(huì)取消任何石油、煉油等項(xiàng)目，并正在商討沙特最大煉油廠——拉斯坦努爾的擴(kuò)張計(jì)劃，該油廠的日產(chǎn)量就達(dá)55萬桶。顯然，沙特的舉措并沒有彰顯其平衡市場(chǎng)的誠心，即使是在會(huì)議當(dāng)天，沙特也臨時(shí)改變要求，致使多哈會(huì)議延時(shí)進(jìn)行。盡管沙特調(diào)子很高，但言辭的改變及言行不一的做法早已表明沙特出席多哈會(huì)議也只是作秀罷了。

作為非歐佩克的產(chǎn)油大國，低油價(jià)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)也帶來了沉重的打擊。盡管俄羅斯迫切希望穩(wěn)定油價(jià)，但俄羅斯的石油產(chǎn)量和出口量卻與其愿望背道而馳。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，3月俄羅斯的原油產(chǎn)量為1091.2萬桶/日，年率上升2.1%，月率上升0.1%，創(chuàng)出后蘇聯(lián)時(shí)期的高位。而其3月份的原油出口量為558.7萬桶/日，年率上升10.3%，月率上升3.2%，預(yù)計(jì)該國原油出口增加3.5%。而在會(huì)議召開之前，俄羅斯國家石油公司做出了減產(chǎn)的表態(tài)，但并沒有采取具體的措施，非國有的俄羅斯第二大石油公司依舊沒有削減產(chǎn)量的計(jì)劃。俄羅斯石油產(chǎn)量和出口量的持續(xù)增加，也表明凍產(chǎn)共識(shí)的達(dá)成將異常艱難。

伊朗：拒絕凍產(chǎn)

從凍產(chǎn)協(xié)議提出以來，伊朗就堅(jiān)決拒絕。伊朗石油部長也明確表示，仍打算將原油日產(chǎn)量提高到制裁前的400萬桶，比2015年底增加100萬桶。對(duì)剛解除制裁的伊朗而言，擴(kuò)大石油產(chǎn)量和出口量顯得尤為重要，讓其加入當(dāng)前的凍產(chǎn)協(xié)議既不現(xiàn)實(shí)也不公平。一方面，伊朗石油產(chǎn)業(yè)正加足馬力欲奪回因制裁而失去的市場(chǎng)份額，顯然將凍產(chǎn)用于伊朗不切實(shí)際。另一方面，凍結(jié)原油產(chǎn)量的方案，是建立在沙特、俄羅斯等國計(jì)劃將日均產(chǎn)量提升1000萬桶，而伊朗計(jì)劃將日均產(chǎn)量提升100萬桶水平之上，倘若伊朗原油產(chǎn)量下降，其將被其他產(chǎn)油國排擠，再想奪回失去的市場(chǎng)則難上加難。在沙特等產(chǎn)油大國過著揮金如土的生活、享受著石油所帶來的豐厚利潤的時(shí)候，伊朗正遭受著西方國家強(qiáng)烈的制裁，而伊核協(xié)議剛達(dá)成不久便要求其凍產(chǎn)，實(shí)在難言公平。

沙特咄咄逼人，使伊朗拒絕凍產(chǎn)的態(tài)度更加強(qiáng)硬。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》4月4日?qǐng)?bào)道，沙特已經(jīng)采取措施打擊伊朗增加石油出口的努力，并嚴(yán)令禁止運(yùn)輸伊朗原油的船舶進(jìn)入其海域。沙特的舉措并沒有使伊朗屈服，反而遭到伊朗對(duì)凍產(chǎn)協(xié)議更強(qiáng)烈的抨擊。

伊朗拒絕凍產(chǎn)的立場(chǎng)實(shí)則加大了凍產(chǎn)協(xié)議達(dá)成的困難，因?yàn)榧幢阌幸粋€(gè)產(chǎn)油大國拒絕凍產(chǎn)，那么此次會(huì)議的召開就會(huì)顯得毫無價(jià)值，更何況還是來者不善的伊朗。

遏制油價(jià)尚需時(shí)日

多哈會(huì)議的失敗使得油價(jià)重挫7%。WTI5月原油期貨價(jià)格一度大跌6.8%，創(chuàng)自2月1日以來日內(nèi)最大跌幅，至37.61美元/桶；而布倫特6月原油期貨價(jià)格下跌7%，至40.10美元/桶。盡管當(dāng)前國際油價(jià)跌幅有所減緩，但跌勢(shì)難改。凍產(chǎn)協(xié)議未能如愿達(dá)成，意味著油價(jià)“逆襲”的希望再次化為泡影。實(shí)際上，即便協(xié)議順利簽署，其對(duì)油價(jià)的提升作用也十分有限。

首先，據(jù)凍產(chǎn)協(xié)議原先的規(guī)定，各方需承諾每月原油日產(chǎn)量的平均值不超過1月水平，產(chǎn)量凍結(jié)持續(xù)至今年10月1日。但事實(shí)上這項(xiàng)規(guī)定毫無意義。據(jù)歐佩克最新報(bào)告顯示，出席多哈會(huì)議的成員國1月總產(chǎn)量在每天3.234億桶，相比去年12月，每天高出13.1萬桶。而俄羅斯1月原油產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，倘若其今年的平均產(chǎn)量維持在1月的水平，將會(huì)比去年增產(chǎn)1.5%。所以，將產(chǎn)量限定在1月的水平，實(shí)際上是各產(chǎn)油國在自欺欺人，畢竟產(chǎn)量的凍結(jié)并不意味著減產(chǎn)。

其次，凍產(chǎn)協(xié)議僅涉及原油產(chǎn)量，并不限制各國出口。當(dāng)前，各國的石油產(chǎn)量均達(dá)到歷史最高點(diǎn)，伴隨而來的依舊是擴(kuò)大出口。盡管低油價(jià)已經(jīng)使各產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，但誰都不愿意因減少產(chǎn)量而損失市場(chǎng)份額，這對(duì)改善原油供大于求的局面并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

最后，伊朗沒有參與凍產(chǎn)協(xié)議。作為剛解除制裁的伊朗，大量原油將投放市場(chǎng)，這對(duì)各產(chǎn)油國來說是一個(gè)極大的威脅。而凍產(chǎn)協(xié)議本身就是一個(gè)“君子協(xié)定”，并沒有監(jiān)督機(jī)制和懲罰措施確保協(xié)議的執(zhí)行，產(chǎn)油國不會(huì)眼看著伊朗爭奪市場(chǎng)份額而無動(dòng)于衷。在國家利益面前，一紙協(xié)定無足輕重。因此，執(zhí)行協(xié)議也將非常困難。

總之，原油供大于求的現(xiàn)狀仍未扭轉(zhuǎn)，各產(chǎn)油國之前的博弈也尚未停歇。倘若依舊各自為政，不能就石油產(chǎn)量達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)，那么原油市場(chǎng)走出“寒冬”則仍需時(shí)日，國際油價(jià)大幅上揚(yáng)的夢(mèng)想依然遙不可及。

（作者單位：西北大學(xué)）