人民幣匯率制度改革歷史研究

崔運(yùn)海

【摘要】作為經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成成分：匯率。關(guān)于他的制度對(duì)在對(duì)外貿(mào)易等方面因素中占據(jù)主導(dǎo)作用，在滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求方面人民幣匯率制度的歷史很大程度上體現(xiàn)了他的一般要求，同時(shí)全國(guó)的人民幣匯率制度改革歷史也體現(xiàn)著全國(guó)的不同階段下的基本國(guó)情。

【關(guān)鍵詞】人民幣 匯率制度 改革

一、人民幣匯改歷史第一階至第三階

人民幣匯改歷史第一階（自1949年起～1952年）：自1948年末，創(chuàng)立央行即人民銀行，開始統(tǒng)一的流通貨幣（人民幣）。從1949年開始全國(guó)各港口解放的浪潮接踵而至，1949年1月中旬，初次報(bào)出人民幣對(duì)美元的比價(jià)開始在天津公布：在舊幣的基礎(chǔ)上為一比八十。通過1950年的財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，統(tǒng)一的人民幣匯率開始在全國(guó)實(shí)行，其中由中國(guó)人民銀行也就是央行統(tǒng)一發(fā)布匯價(jià)。自1949年開始～1952年，在這段時(shí)期，主要體現(xiàn)在頻繁變動(dòng)的匯率，并且波峰以及波谷的差距越來越遠(yuǎn)，自1949年～1950年3月，匯率開始一直降低，1950年初～1952年末，匯率升降方向開始出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，有上升轉(zhuǎn)變?yōu)橄陆怠?/p>

人民幣匯改第二階（自1953年初起～1973年2月上旬）：自1953年初起，外貿(mào)統(tǒng)制制度占據(jù)主要地位，其中對(duì)對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)作用基本消失不見，此時(shí)的人民幣匯率制度主要是作為會(huì)計(jì)尺度對(duì)編制外匯收支計(jì)劃和進(jìn)行多外貿(mào)易進(jìn)行核算。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，全國(guó)的人民幣匯率基本保持不便，只有對(duì)少數(shù)國(guó)家的國(guó)幣進(jìn)行過公開調(diào)整和變動(dòng)。

人民幣匯改第三階（自1972年起～1985年2月上旬）：隨著布雷頓森林體系被世界其他國(guó)家所拋棄，各國(guó)的幣匯率開始進(jìn)入自由浮動(dòng)的時(shí)期。浮動(dòng)匯率在廣泛推行的現(xiàn)實(shí)狀況下，為制止他國(guó)不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)來轉(zhuǎn)嫁造成他們經(jīng)濟(jì)中的主要有害因子，全國(guó)開始實(shí)施盯住一籃子貨幣的人民幣匯率制度，在一籃子貨幣中，由國(guó)家外匯管理局決定選用何種貨幣，貨幣比重又是多少。在這時(shí)刻，匯改后的波幅波動(dòng)開始逐漸擴(kuò)大，在抑制我國(guó)匯率的高估方面起著作用，同時(shí)也對(duì)于國(guó)內(nèi)外物價(jià)的相背離的程度也起到一定的抑制作用，有經(jīng)濟(jì)方面也有重要的意義—經(jīng)濟(jì)你發(fā)展程度。在這個(gè)時(shí)期，它具有以下特點(diǎn)：第一，匯率制度采用盯住一籃子貨幣的政策制度，而不是主要盯住美元或是其他的某種貨幣。第二，單一匯價(jià)變成雙重匯價(jià)是我國(guó)匯改的主要旋律。第三，頻繁的匯率的調(diào)整行動(dòng)以及變動(dòng)幅度的不斷增加。

二、人民幣匯改歷史第四階段到第五階段

人民幣匯改歷史第四階（自1986年～1993年末）：從1986年起，匯改開始進(jìn)行可以理的浮動(dòng)匯率，替換掉了原來的制度：盯住一籃子貨幣。此時(shí)此刻，匯改后的匯率變化主要特征體現(xiàn)在開始有序放開并且有管理的控制幅度，使得匯率高估的現(xiàn)實(shí)狀況受到抑制并開始降低，一方面，明顯的改善了我國(guó)匯率的客觀情況—高估的現(xiàn)狀，另一方面，對(duì)各種影響匯率的因子實(shí)行了周全的分析。當(dāng)然在這一時(shí)間段，全國(guó)對(duì)外匯的管制開始松動(dòng)，我國(guó)開始發(fā)育外匯市場(chǎng)。匯改的歷程主要特征是由單一的計(jì)劃發(fā)揮作用變成了市場(chǎng)以及計(jì)劃共同起著主導(dǎo)作用，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然選擇。在這個(gè)階段主要特征為：第一，匯改的過程主要體現(xiàn)為：從盯住單一的一籃子貨幣到具有有管理可控的匯率制度。第二，各個(gè)方面共同相互制約共同相互影響其中有多重匯率，調(diào)劑價(jià)格等因素。第三，在這時(shí)刻，匯率高估的現(xiàn)實(shí)狀況得到了一定的消弭以及抑制作用。實(shí)際上高估這近況并沒有消除。第四，雖說有管理的浮動(dòng)匯率是對(duì)外匯市場(chǎng)供求關(guān)系變化的體現(xiàn)和西方匯率變動(dòng)的體現(xiàn)，然而，占主導(dǎo)作用的依然是國(guó)家的計(jì)劃管理和美元的起伏。

人民幣匯改第五階段（自1994年開始～2005年7月）：1993年末，匯改的進(jìn)入深化改革區(qū)，同時(shí)匯改也起了一些積極作用，當(dāng)然匯改對(duì)經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)性的敦促作用。但是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有些許不適用，當(dāng)然后期也暴露了一些其他的缺點(diǎn)。所以，政府自1994年開始實(shí)行更深層次的匯改，對(duì)我國(guó)的外匯管理制度進(jìn)行變革。以市場(chǎng)供給和需求為占主導(dǎo)作用的制度開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行，我國(guó)的匯率制度經(jīng)過匯改后開始實(shí)施單一的有管理的浮動(dòng)匯率。當(dāng)然其中改革的步伐包括1994年開始實(shí)行結(jié)售匯制度以此來針對(duì)進(jìn)出口商，在原有的調(diào)劑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立指定的銀行間外匯市場(chǎng)。同時(shí)在1994年初開始實(shí)行并軌外匯公開牌價(jià)和調(diào)劑價(jià)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需變動(dòng)，我國(guó)匯率開始變動(dòng)，伴隨不斷改善的外匯管理制度，它的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：第一，全國(guó)創(chuàng)設(shè)了以上海外匯市場(chǎng)為中心統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)。第二，伴隨實(shí)施匯率以及與調(diào)度外匯價(jià)格制度的并軌制度，全國(guó)開展推行市場(chǎng)供給以及需求為占主要地位的有需求的有管理的高彈性的匯率制度。第三，隨著貨幣金融體系的建立，開始確認(rèn)以中國(guó)人民銀行即央行為中心的制度。第四，開始實(shí)行自由兌的人民幣政策以換針對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目，這是人民幣開始走向自由兌換之路。

三、人民幣匯改歷史第六階

人民幣匯改第六階（自2005年開始～現(xiàn)在）：自2005年7月下旬起，我開始積極推進(jìn)針對(duì)人民幣匯改方面的進(jìn)程，從這一時(shí)刻開始，以市場(chǎng)供給和需求為占基礎(chǔ)地位的，并且把考慮一籃子貨幣的因素放進(jìn)去，以此在全國(guó)初步實(shí)行進(jìn)行調(diào)整的高彈性匯率制度。在此次深化的匯改中，丟棄了單一盯住制度中以美元占主導(dǎo)地位的匯率制度，然后把以多國(guó)貨幣構(gòu)成貨幣籃子的中占主要組成成分。人民幣匯改后，當(dāng)天貨幣籃子中交易貨幣對(duì)人民幣的收盤價(jià)由央行開始在每個(gè)工作日休市后開始公布。當(dāng)然，在下一個(gè)工作日人民幣交易的中間價(jià)格以此次央行公布的收盤價(jià)為基礎(chǔ)。伴隨著匯改的進(jìn)程不斷步入深化改革區(qū)，我國(guó)的匯率波動(dòng)幅度也慢慢開始放開，從千分之3到千分五然后在擴(kuò)大到到百分之一，百分之三等幅度。

參考文獻(xiàn)

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