高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的機制和路徑

夏韓輝

摘要：本文通過闡述高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性，校企合作雙主體育人的模型構(gòu)建，建立機制，提出：（1）校企聯(lián)合招生，堅持招工與招生相融合；（2）校企聯(lián)合雙元育人，實施工學(xué)交替的教育教學(xué)方式；（3）校企聯(lián)合建設(shè)“雙導(dǎo)師”團隊，落實教學(xué)任務(wù)；（4）校企聯(lián)合制訂管理制度，維持正常秩序，保證教學(xué)質(zhì)量的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；現(xiàn)代學(xué)徒制；機制；路徑

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義”。為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的總體要求，教育部提出開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性

1.適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求

（1）我國很多省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、整體水平較低，高新產(chǎn)業(yè)比重小、發(fā)展緩慢，難以有效支撐國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。[1]（2）企業(yè)普遍存在職工的學(xué)歷層次低，技術(shù)技能水平不高，高技術(shù)技能人才少，流動性大等問題。社會經(jīng)濟發(fā)展的模式?jīng)Q定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級，要求改革為為社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)技能人才的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制，一方面可以為合作企業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才；另一方面可以提升合作企業(yè)職工學(xué)歷和技術(shù)技能水平，從而提升企業(yè)的綜合競爭力，更好適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展模式，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐，助推發(fā)展。

2.改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企協(xié)同育人，更好服務(wù)社會的必由之路

高考擴招以后，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進，培養(yǎng)了大批中高級技術(shù)技能型人才，提高了勞動者素質(zhì)，有力推動社會經(jīng)濟發(fā)展。由于高職院校的專業(yè)設(shè)置沒有真正實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求對接，造成有些專業(yè)人才過剩，有些專業(yè)人才供不應(yīng)求；課程內(nèi)容沒有真正實現(xiàn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程沒有真正實現(xiàn)與生產(chǎn)過程對接，出現(xiàn)了適應(yīng)崗位需求的高技術(shù)技能型人才缺乏，不少學(xué)生轉(zhuǎn)崗從事其它工作，造成“產(chǎn)銷不對路”的局面。社會經(jīng)濟發(fā)展的模式?jīng)Q定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育思想相結(jié)合的一種企業(yè)與學(xué)校合作的職業(yè)教育制度，實行校企雙主體育人，企業(yè)需要“什么人”，學(xué)校就培養(yǎng)“什么人”，實現(xiàn)培養(yǎng)社會需要的人才，學(xué)生畢業(yè)就能上崗，解決企業(yè)緊缺人才，更好服務(wù)社會。[2]

3.解決頂崗實習(xí)教學(xué)與管理困難的有效途徑

目前，很多高職院校都注重強化頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)，采用“2.5+0.5”、“4+1+1”、“2+1”模式，努力實現(xiàn)知行合一，提高學(xué)生的技術(shù)技能能力，收到一定的效果，但頂崗實習(xí)在教學(xué)與管理上存在一定的困難。一方面頂崗實習(xí)的學(xué)生采取學(xué)校聯(lián)系實習(xí)單位和學(xué)生自找實習(xí)單位相結(jié)合的方法，學(xué)生頂崗實習(xí)的單位比較分散，學(xué)校難以集中人力進行有效的教學(xué)和管理，只能采取“松散式”的管理辦法；另一方面實習(xí)企業(yè)不是辦學(xué)主體，政府部門沒有法律約束，自然沒有責(zé)任對學(xué)生進行教學(xué)和管理，沖其量就是帶領(lǐng)學(xué)生參與生產(chǎn)實習(xí)，造成頂崗實習(xí)學(xué)生在教學(xué)、管理、思想政治教育、黨建等方面出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象?，F(xiàn)代學(xué)徒制體現(xiàn)校企雙元育人，學(xué)校、企業(yè)都是育人主體，學(xué)校和企業(yè)一體化對學(xué)生進行教學(xué)和管理，采取“緊密式”的管理辦法，有效地解決頂崗實習(xí)教學(xué)和管理存在的困難，實現(xiàn)無論在學(xué)?；蛟谄髽I(yè)“教書育人”跟蹤管理到位、有效。[3]

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二、校企合作“雙主體”育人的模型構(gòu)建

校企“雙主體”，就是院校和企業(yè)都是高職院校人才培養(yǎng)不可缺失的主體，這兩個主體的關(guān)系是你中有我，我中有你，不是相互對立、相互排斥的關(guān)系，而是相互依存、相互補充的關(guān)系?！半p主體”不存在地位高低之分，只存在培養(yǎng)人才的作用和職能之分。校企“雙主體”合作育人的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“誰培養(yǎng)”和“怎么培養(yǎng)”兩個層面上，從這個角度而言，校企“雙主體”合作育人的核心就是學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)全過程，聯(lián)合培養(yǎng)符合高職教育定位和企業(yè)需求定位的高素質(zhì)技能型專門人才。學(xué)院培養(yǎng)人才主要是以企業(yè)的實際需要為導(dǎo)向，企業(yè)參與人才培養(yǎng)是為了更好地吸納人才，實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的人力資源支撐，因此，培養(yǎng)高等技術(shù)型人才是學(xué)校和企業(yè)的共利點，也是共贏點。具體來說，在校企“雙主體”合作育人模式中院校主體在育人中主要承擔(dān)的作用和職能是傳授與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識和素質(zhì)，讓學(xué)生具備全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力；企業(yè)主體主要承擔(dān)的作用和職能是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)和技能，讓學(xué)生具備技術(shù)的應(yīng)用能力、轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新能力。采用校企“雙主體”培養(yǎng)模式，可以充分利用學(xué)校與企業(yè)兩方面的教育資源，形成“雙主體互動、校企雙贏”的滲透式“雙主體”辦學(xué)特色，這種辦學(xué)模式不僅提高了學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，增強了企業(yè)的人才儲備，也促進了學(xué)校和企業(yè)在合作中互學(xué)互動，形成了互惠雙贏的局面。

校企合作“雙主體”育人的模型構(gòu)建如圖1所示。

圖1校企合作“雙主體”育人模型

三、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的機制

1.完善政策引導(dǎo)機制，強化支持和指導(dǎo)

西方經(jīng)濟發(fā)達國家高度重視現(xiàn)代學(xué)徒制，并有明確的法律和制度上的支持和保障，現(xiàn)代學(xué)徒制趨于成熟，并為西方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。我國現(xiàn)代學(xué)徒制處在探索和試點階段，沒有成功經(jīng)驗可以借鑒，試點為地方、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校。因此，在探索和試點過程中暴露出來的問題，政府部門應(yīng)該予以重視，并加以解決。從國家層面上應(yīng)該就現(xiàn)代學(xué)徒制進行頂層設(shè)計，政府部門出臺法律、政策，制定制度加以引導(dǎo)、支持。主要通過財政支持、政府購買等手段加大投入力度；從保障學(xué)生獲得合理報酬、保障學(xué)生權(quán)益、落實學(xué)徒責(zé)任保險和工傷保險等方面出臺規(guī)定。就廣東省而言，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中員工絕大多數(shù)來自省外，教育部門應(yīng)該放寬試點現(xiàn)代學(xué)徒單位自主招生的戶籍限制；改革自主招收往屆高中生、往應(yīng)屆中職學(xué)生的考試內(nèi)容、方法；大力推進“雙證融通”等，使現(xiàn)代學(xué)徒制在我國扎根，煥發(fā)出青春活力，可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。endprint

2.建立校企協(xié)同育人機制，形成產(chǎn)教深度融合

我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的初級階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，部分企業(yè)存在矛盾心理，一方面想通過技術(shù)技能型人才提升企業(yè)的綜合競爭力；另一方面受近期利益驅(qū)動，考慮投入與回報不對等，對現(xiàn)代學(xué)徒制興趣不大、積極性不高。因此，政府應(yīng)該從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)角度，兼顧各方利益，從法律規(guī)定、政策扶持、制度保障等方面進行現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層設(shè)計；從財政傾斜支持、稅收減免等方面調(diào)動包括地方政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒等利益主體的積極性，固化利益并形成長效機制。只有這樣才能使現(xiàn)代學(xué)徒制起好步，保持旺盛的生命力，像影響西方社會經(jīng)濟發(fā)展一樣，助推我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

3.建立健全制度保障機制，做到有章可循

在我國現(xiàn)代學(xué)徒制是新生事物，要讓它生根發(fā)芽必須以制度作保障?，F(xiàn)代學(xué)徒制離不開合理的規(guī)章制度和規(guī)范的管理，有了制度，現(xiàn)代學(xué)徒制才有管理的依托，才能有章可循，否則各項工作將為一盤散沙。制度就是規(guī)矩，制度是規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各自履行職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的條規(guī)；制度是保證落實教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù)的依據(jù)；制度是學(xué)生管理、維持教學(xué)秩序的依據(jù)；制度是提高教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量的保障。只有建立健全科學(xué)、規(guī)范、合理的制度，現(xiàn)代學(xué)徒制的各項工作才能順利開展，才能落到實處。

4.建立混合所有制辦學(xué)機制，實現(xiàn)快速發(fā)展

高職教育試行混合所有制辦學(xué)是新生事物，是我國推進教育體制改革的產(chǎn)物?！盎旌纤兄啤笔侵付喾N不同所有制成分的生產(chǎn)資料并存、相互滲透、融合和共同發(fā)展而形成的經(jīng)濟形式，反映的是發(fā)生在經(jīng)濟單位內(nèi)部的所有制結(jié)構(gòu)狀態(tài)?；旌纤兄妻k學(xué)，是以政府推動，市場機制理念為指導(dǎo)，吸收了經(jīng)濟領(lǐng)域的混合所有制經(jīng)濟理論和實踐，利用全新的投融資形式吸引社會資金，以合同或契約的形式，將不同產(chǎn)權(quán)主體的資金有效地運用到辦學(xué)中，以此帶動學(xué)校辦學(xué)理念、經(jīng)營管理、教育教學(xué)的改革。高職教育混合所有制辦學(xué)模式的核心內(nèi)容是非財政性資金的籌集和運作，實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相對分離，達到激發(fā)高職內(nèi)部活力，深化內(nèi)部改革，主動對接市場，促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接，這無疑是辦學(xué)體制的創(chuàng)新，也有利于促進現(xiàn)代學(xué)徒制的機制創(chuàng)新。

5.建立職業(yè)教育集團化發(fā)展機制，達到相互融通和提高

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》“鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團”，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》提出要“推動職業(yè)教育集團化發(fā)展”。職業(yè)教育集團是指以一個或若干個發(fā)展較好的職業(yè)院校，聯(lián)合相關(guān)的行業(yè)企業(yè)，以擴大辦學(xué)規(guī)模、提高教育質(zhì)量和實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為主要目的，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范而構(gòu)建的多法人聯(lián)合體。從組成特色來看，有中高職聯(lián)合的結(jié)構(gòu)性集團，有與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的區(qū)域性集團，有依靠學(xué)校辦學(xué)特色和行業(yè)背景、與相關(guān)企業(yè)組建的專業(yè)性集團，也有在組建原則上比較寬松的混合式集團。在組建方式上，有依靠行政命令和國家投資的經(jīng)濟聯(lián)系比較緊密的集團，也有自愿組成、對口合作或廣泛參與的集團。這些具有一定規(guī)模和形態(tài)的集團在類型上基本囊括了目前成立的各種類型的集團，總體上反映了我國的職業(yè)教育向整合、集約方向發(fā)展的趨勢，也反映了我國職業(yè)教育在新的經(jīng)濟背景下試圖建立新型的產(chǎn)教聯(lián)系、轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式的一種努力和嘗試。因此，通過集團化辦學(xué)模式的改革和探索，逐步形成政府引導(dǎo)、市場運作、校企聯(lián)動、合作發(fā)展的辦學(xué)機制，將對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮重要作用，使我國的職業(yè)教育真正成為“企業(yè)心中的教育”，使我國的職業(yè)院校成為“培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的搖籃”。由此可見，職業(yè)教育集團化辦學(xué)是我國職業(yè)教育發(fā)展的有效形式，集團化辦學(xué)推進了高職教育改革與發(fā)展，也是推行現(xiàn)代學(xué)徒制可以借鑒的有效機制。

四、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的路徑

1.校企聯(lián)合招生，堅持招工與招生相融合

目前，根據(jù)招生文件規(guī)定，現(xiàn)代學(xué)徒制招生方式采取普通高考招生和自主招生相結(jié)合，生源主要為應(yīng)屆高中畢業(yè)生、往屆高中畢業(yè)生、應(yīng)往屆中職畢業(yè)生、合作企業(yè)員工。校企聯(lián)合招生，堅持招工與招生相融合的方式，第一種先招生后招工，院校先招收普通高考學(xué)生，合作企業(yè)在學(xué)生進校后再招工；第二種招工與招生一體化，院校錄取的學(xué)生和企業(yè)簽訂勞動合同，學(xué)生具有“雙重身份”，既是學(xué)生，又是企業(yè)員工；第三種先招工后招生，院校通過自主招生方式招收合作企業(yè)的員工，實行“崗位培養(yǎng)提升”。

2.校企聯(lián)合雙元育人，實施工學(xué)交替的教育教學(xué)方式

現(xiàn)代學(xué)徒制注重校企緊密合作，工學(xué)交替，共同育人，培養(yǎng)模式靈活，以學(xué)生具有“雙重身份”為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)實際情況采取有效的培養(yǎng)教育模式。第一種，“學(xué)訓(xùn)滲透互通”模式，采用學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)培訓(xùn)互相滲透進行；第二種，“先學(xué)習(xí)后頂崗”模式，先做學(xué)生后做企業(yè)員工，學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)所需的理論知識、基本技術(shù)能力，再到企業(yè)頂崗實習(xí)，掌握技術(shù)能力，培養(yǎng)成企業(yè)的員工；第三種，“崗位學(xué)訓(xùn)一體化”模式，學(xué)生在崗位學(xué)習(xí)理論知識、技術(shù)技能，職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成同步，在崗培養(yǎng)成才。

3.校企聯(lián)合建設(shè)“雙導(dǎo)師”團隊，落實教學(xué)任務(wù)

學(xué)校的教師和合作企業(yè)的師傅是落實培養(yǎng)方案、落實教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的保障，是學(xué)生成長成才的關(guān)鍵?！半p導(dǎo)師”團隊的組建至關(guān)重要，要設(shè)置好準(zhǔn)入條件，遴選出一支具有扎實的專業(yè)理論知識、熟悉崗位技術(shù)技能、品德高尚的“雙導(dǎo)師”團隊。出臺管理辦法明確導(dǎo)師的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，工作任務(wù)具體化；解決好導(dǎo)師的生活條件、工作條件，解決好導(dǎo)師的工作待遇，讓導(dǎo)師無后顧之憂，全身心投入工作；出臺導(dǎo)師的獎懲、淘汰規(guī)定，鼓勵在教學(xué)、管理、訓(xùn)練過程中有突出成績的導(dǎo)師；淘汰在教學(xué)、管理、訓(xùn)練過程中無作為的導(dǎo)師，夯實“雙導(dǎo)師”團隊的基礎(chǔ)。endprint