轉(zhuǎn)型時期的我國社會利益均衡機(jī)制研究

呂玲玉

[摘要]自改革開放以來，中國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷打破現(xiàn)有利益格局。我國正處在一個復(fù)雜的、特殊的社會轉(zhuǎn)型時期，改革和技術(shù)進(jìn)步等因素所引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型，是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制、由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、由倫理社會向法理社會的轉(zhuǎn)變過程。面對漸變的社會、激蕩的時代和嚴(yán)峻的考驗，如何建立和完善利益表達(dá)機(jī)制、利益平衡機(jī)制和利益調(diào)整機(jī)制，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，不斷實現(xiàn)社會公平和正義是非常重要的。利益均衡是和諧社會的本質(zhì)特征，和諧的本質(zhì)在于化解矛盾與沖突。構(gòu)建和諧社會的一個重要保障就是利益平衡機(jī)制，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在于完善利益平衡機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型 利益均衡 和諧社會

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0029-01

一、轉(zhuǎn)型時期建構(gòu)利益均衡機(jī)制的重要性

（一）社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求

構(gòu)建社會主義和諧社會，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)社會和諧文化、完善社會管理體制、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；達(dá)到人與人、人與自然、人與社會之間利益均衡發(fā)展，從而構(gòu)建社會主義和諧社會。

為了建設(shè)社會主義和諧社會，更好地完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)各個社會階層和社會群體之間的利益關(guān)系，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，以致可以調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，利益均衡機(jī)制不可或缺。

（二）建設(shè)新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系和諧的關(guān)鍵因素

新型城鎮(zhèn)化的過程中要尤其注意城鄉(xiāng)利益均衡的發(fā)展，達(dá)到城鄉(xiāng)利益的均衡，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧，也只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)等各方面的均衡發(fā)展，才能協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的利益均衡，從而調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)矛盾，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)的發(fā)展雙贏。

（三）緩解當(dāng)前收入差距過大問題的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差別或占有收入比重的不同而表示的差距。在現(xiàn)階段，我國貧富差距不斷加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比較嚴(yán)重，弱勢群體報復(fù)社會的行為時有發(fā)生；也有為了達(dá)到一定的利益均衡，縮小差距，從而企圖利用一些捷徑，以至于形成了一些不和諧的因素嚴(yán)重威脅著現(xiàn)在社會的穩(wěn)定。

所以在社會收入差距這個問題上，應(yīng)達(dá)到社會利益的均衡，盡可能地去縮小這種差距，從而避免這種不和諧的因素影響社會的穩(wěn)定，減少因為收入差距問題所帶來的社會的不和諧、不穩(wěn)定。構(gòu)建利益均衡機(jī)制，從縮小社會收入差距開始。

二、我國現(xiàn)有利益均衡機(jī)制存在的問題

首先，體現(xiàn)在居民的收入分配格局上，分配不公問題已經(jīng)開始呈現(xiàn)出一種階層的固化模式，最值得關(guān)注的就是我們現(xiàn)在經(jīng)常提到的“**二代”問題；收入分配不公已經(jīng)逐漸體現(xiàn)在人們所謂的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社會分配的不公（例如資源）更加導(dǎo)致了利益不均衡的急劇擴(kuò)大，社會利益沖突不斷加劇。其次，投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)矛盾難以解決，“越是有錢人越是貸款消費(fèi)”這種現(xiàn)象越來越普遍；并且在消費(fèi)相對穩(wěn)定的前提下，投資的相對減少使利益關(guān)系的矛盾也越發(fā)突出。最后，利益關(guān)系的失衡同時也帶來了權(quán)利行使和對權(quán)利約束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即強(qiáng)勢群體往往能夠影響到政府政策的制定和實行，并且很多的弱勢群體權(quán)利的行使能力缺失，利益差距拉大。但現(xiàn)在隨著社會民主意識的覺醒，導(dǎo)致很多的弱勢群體會急于選擇一些渠道去表達(dá)自己的權(quán)利訴求，而從現(xiàn)階段來看這些渠道往往是非制度化渠道，從而又增加了社會的不穩(wěn)定因素。

三、完善我國利益均衡機(jī)制的對策思考

（一）健全利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制

傳統(tǒng)媒體有著上情下達(dá)與下情上達(dá)的雙重功能，也是民眾利益訴求表達(dá)的重要渠道。在新時期，隨著版面、欄目種類的增加，尤其是對專欄評論、讀者來信的重視等，民意代言與民聲的直接表達(dá)都在媒體上大大加強(qiáng)。所以對于傳統(tǒng)媒體更應(yīng)該積極創(chuàng)新，增加對群眾的吸引力，發(fā)揮其重要作用，利用其扎實的群眾基礎(chǔ)，使其發(fā)揮現(xiàn)實的巨大作用。

（二）拓展新的利益表達(dá)渠道

創(chuàng)新百姓信訪制度，做到真正的零距離，可以使信訪部門獨(dú)立組成，從政府部門獨(dú)立出來擁有自己的相對獨(dú)立的權(quán)力和職責(zé)，盡量去避免由于相關(guān)政府部門對于信訪部門的不利影響及干涉；并且還可以通過立法，在實行不能“越級上訪”的同時不斷地擴(kuò)大信訪的渠道，例如基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信訪便利化等。

四、結(jié)語

在社會轉(zhuǎn)型時期，針對社會發(fā)展而產(chǎn)生的利益均衡問題構(gòu)建一個社會發(fā)展的利益均衡機(jī)制是一項長期而艱難的任務(wù)，隨著社會的不斷發(fā)展，利益均衡機(jī)制的老問題不一定會全部解決，新的問題可能也會逐漸出現(xiàn)，所以在解決利益均衡機(jī)制缺失的問題方面，我們的理論也應(yīng)該不斷地創(chuàng)新，用更為先進(jìn)的理論去指導(dǎo)我們解決利益均衡機(jī)制缺失的問題。所以，對于利益均衡問題，更加需要深入的研究來保證社會主義和諧社會的不斷發(fā)展，為此我們不管作為普通公民還是理論工作者、社會實踐家或者什么身份，都應(yīng)該自覺自律地貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

責(zé)任編輯：張麗

呂玲玉

[摘要]自改革開放以來，中國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷打破現(xiàn)有利益格局。我國正處在一個復(fù)雜的、特殊的社會轉(zhuǎn)型時期，改革和技術(shù)進(jìn)步等因素所引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型，是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制、由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、由倫理社會向法理社會的轉(zhuǎn)變過程。面對漸變的社會、激蕩的時代和嚴(yán)峻的考驗，如何建立和完善利益表達(dá)機(jī)制、利益平衡機(jī)制和利益調(diào)整機(jī)制，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，不斷實現(xiàn)社會公平和正義是非常重要的。利益均衡是和諧社會的本質(zhì)特征，和諧的本質(zhì)在于化解矛盾與沖突。構(gòu)建和諧社會的一個重要保障就是利益平衡機(jī)制，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在于完善利益平衡機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型 利益均衡 和諧社會

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0029-01

一、轉(zhuǎn)型時期建構(gòu)利益均衡機(jī)制的重要性

（一）社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求

構(gòu)建社會主義和諧社會，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)社會和諧文化、完善社會管理體制、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；達(dá)到人與人、人與自然、人與社會之間利益均衡發(fā)展，從而構(gòu)建社會主義和諧社會。

為了建設(shè)社會主義和諧社會，更好地完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)各個社會階層和社會群體之間的利益關(guān)系，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，以致可以調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，利益均衡機(jī)制不可或缺。

（二）建設(shè)新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系和諧的關(guān)鍵因素

新型城鎮(zhèn)化的過程中要尤其注意城鄉(xiāng)利益均衡的發(fā)展，達(dá)到城鄉(xiāng)利益的均衡，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧，也只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)等各方面的均衡發(fā)展，才能協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的利益均衡，從而調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)矛盾，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)的發(fā)展雙贏。

（三）緩解當(dāng)前收入差距過大問題的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差別或占有收入比重的不同而表示的差距。在現(xiàn)階段，我國貧富差距不斷加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比較嚴(yán)重，弱勢群體報復(fù)社會的行為時有發(fā)生；也有為了達(dá)到一定的利益均衡，縮小差距，從而企圖利用一些捷徑，以至于形成了一些不和諧的因素嚴(yán)重威脅著現(xiàn)在社會的穩(wěn)定。

所以在社會收入差距這個問題上，應(yīng)達(dá)到社會利益的均衡，盡可能地去縮小這種差距，從而避免這種不和諧的因素影響社會的穩(wěn)定，減少因為收入差距問題所帶來的社會的不和諧、不穩(wěn)定。構(gòu)建利益均衡機(jī)制，從縮小社會收入差距開始。

二、我國現(xiàn)有利益均衡機(jī)制存在的問題

首先，體現(xiàn)在居民的收入分配格局上，分配不公問題已經(jīng)開始呈現(xiàn)出一種階層的固化模式，最值得關(guān)注的就是我們現(xiàn)在經(jīng)常提到的“**二代”問題；收入分配不公已經(jīng)逐漸體現(xiàn)在人們所謂的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社會分配的不公（例如資源）更加導(dǎo)致了利益不均衡的急劇擴(kuò)大，社會利益沖突不斷加劇。其次，投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)矛盾難以解決，“越是有錢人越是貸款消費(fèi)”這種現(xiàn)象越來越普遍；并且在消費(fèi)相對穩(wěn)定的前提下，投資的相對減少使利益關(guān)系的矛盾也越發(fā)突出。最后，利益關(guān)系的失衡同時也帶來了權(quán)利行使和對權(quán)利約束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即強(qiáng)勢群體往往能夠影響到政府政策的制定和實行，并且很多的弱勢群體權(quán)利的行使能力缺失，利益差距拉大。但現(xiàn)在隨著社會民主意識的覺醒，導(dǎo)致很多的弱勢群體會急于選擇一些渠道去表達(dá)自己的權(quán)利訴求，而從現(xiàn)階段來看這些渠道往往是非制度化渠道，從而又增加了社會的不穩(wěn)定因素。

三、完善我國利益均衡機(jī)制的對策思考

（一）健全利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制

傳統(tǒng)媒體有著上情下達(dá)與下情上達(dá)的雙重功能，也是民眾利益訴求表達(dá)的重要渠道。在新時期，隨著版面、欄目種類的增加，尤其是對專欄評論、讀者來信的重視等，民意代言與民聲的直接表達(dá)都在媒體上大大加強(qiáng)。所以對于傳統(tǒng)媒體更應(yīng)該積極創(chuàng)新，增加對群眾的吸引力，發(fā)揮其重要作用，利用其扎實的群眾基礎(chǔ)，使其發(fā)揮現(xiàn)實的巨大作用。

（二）拓展新的利益表達(dá)渠道

創(chuàng)新百姓信訪制度，做到真正的零距離，可以使信訪部門獨(dú)立組成，從政府部門獨(dú)立出來擁有自己的相對獨(dú)立的權(quán)力和職責(zé)，盡量去避免由于相關(guān)政府部門對于信訪部門的不利影響及干涉；并且還可以通過立法，在實行不能“越級上訪”的同時不斷地擴(kuò)大信訪的渠道，例如基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信訪便利化等。

四、結(jié)語

在社會轉(zhuǎn)型時期，針對社會發(fā)展而產(chǎn)生的利益均衡問題構(gòu)建一個社會發(fā)展的利益均衡機(jī)制是一項長期而艱難的任務(wù)，隨著社會的不斷發(fā)展，利益均衡機(jī)制的老問題不一定會全部解決，新的問題可能也會逐漸出現(xiàn)，所以在解決利益均衡機(jī)制缺失的問題方面，我們的理論也應(yīng)該不斷地創(chuàng)新，用更為先進(jìn)的理論去指導(dǎo)我們解決利益均衡機(jī)制缺失的問題。所以，對于利益均衡問題，更加需要深入的研究來保證社會主義和諧社會的不斷發(fā)展，為此我們不管作為普通公民還是理論工作者、社會實踐家或者什么身份，都應(yīng)該自覺自律地貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

責(zé)任編輯：張麗