傳喚華為，沒有贏家的阻擊戰(zhàn)

方興東

美國政府繼3月份對中興下重手處罰之后，開始瞄準(zhǔn)華為。雖然目前還是行政傳喚，但這個(gè)消息依然引發(fā)震動(dòng)。華為作為中國高科技的旗幟，最講究法律和國際規(guī)范，一貫低調(diào)和克制。這一次又被卷到了風(fēng)口浪尖。

傳喚結(jié)局無非三種可能：最好的結(jié)果是最終平安無事。但這不符合美國一貫策略的預(yù)設(shè)結(jié)果。第二種可能是挑一些把柄，處罰一筆款項(xiàng)，進(jìn)行一定整改。而第三種結(jié)局是，美國政府以此為理由，要求美國企業(yè)停止供應(yīng)華為關(guān)鍵零部件和技術(shù)，致使華為設(shè)備和手機(jī)業(yè)務(wù)遭受打擊。畢竟，在美國依然絕對掌控核心技術(shù)，以及全球供應(yīng)鏈一體化的今天，理由和出招都不難。但是，無論是以華為為代表的中國高科技企業(yè)，還是美國高科技企業(yè)，這都必將是一場沒有贏家的戰(zhàn)斗。可以說，中美高科技領(lǐng)域面臨一場大考,這不僅僅是對保護(hù)主義日盛的美國政府的重要考量，也是對中美乃至全球高科技領(lǐng)域相互公平競爭和開放準(zhǔn)入的全局性挑戰(zhàn)。

這不是華為第一場大考。2003年，思科以專利為武器率先展開對華為的阻擊，結(jié)果華為不戰(zhàn)而勝，越來越強(qiáng)大。到今天，不但華為的整體收入全面超過思科，而且光技術(shù)研發(fā)人員就超過思科全部的員工數(shù)量，產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新能力和性價(jià)比，華為已經(jīng)取得壓倒性的優(yōu)勢。2012年，美國眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定華為、中興涉嫌侵犯“美國國家安全”，實(shí)質(zhì)性地將華為拒之門外。但這依然難以有效遏制華為在全球市場的努力開拓。

企業(yè)對企業(yè)的市場競爭，華為沒有懸念地取得了勝利。但是，今天以一家企業(yè)力量去抵擋美國政府，就是一場完全不對稱的戰(zhàn)斗。

重新回顧中興事件，其內(nèi)在邏輯是一樣的。事件對中興造成的重創(chuàng)，源于我們未能形成多層次的協(xié)同博弈能力。過去，技術(shù)實(shí)力非常硬氣的華為秉承一個(gè)原則：華為就是一個(gè)企業(yè)，遭遇的各種問題都可以用商業(yè)的方式妥善解決。但是，事實(shí)上，華為遭遇的很多問題，絕對不是單純的市場問題，也不是單一企業(yè)的商務(wù)問題，而是一個(gè)交織著政治、安全和國家戰(zhàn)略的多層次綜合性問題。

首先是企業(yè)層面，全球化過程中如何規(guī)范和有效防范與化解風(fēng)險(xiǎn)，將是每一個(gè)中國企業(yè)走出去的基本考驗(yàn)，如何盡可能少付昂貴的學(xué)費(fèi)，需要企業(yè)綜合提升自己的海外戰(zhàn)略能力，制度和政策研究能力以及應(yīng)對能力。

第二是產(chǎn)業(yè)層面，曾經(jīng)置身于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國企業(yè)習(xí)慣了單打獨(dú)斗。但是當(dāng)我們挺進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)鏈的高端，就必須考慮走出去如何能夠抱團(tuán)，改變一盤散沙，相互內(nèi)耗的局面，打造出能夠與各國政府談判的更積極、有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。這方面，我們必須向美國企業(yè)學(xué)習(xí)，美國企業(yè)在中國遇到政策問題，不是單個(gè)企業(yè)自身，而是行業(yè)協(xié)會(huì)與組織成為與中美兩國政府游說和公關(guān)的主要力量。

第三是國與國之間在產(chǎn)業(yè)層面的博弈能力，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的今天，美國依然掌控核心技術(shù)，但是中國也有自己的優(yōu)勢，比如中國市場的分量以及中國制造的獨(dú)特優(yōu)勢。如何利用自己的優(yōu)勢，建立對等博弈的能力，無疑是中國企業(yè)最有力的保護(hù)傘。

第四是政府的博弈能力。缺乏強(qiáng)大的政府支撐，一個(gè)國家的企業(yè)就難以得到有效的保護(hù)。美國政府始終將美國企業(yè)的利益放在重要位置，有這個(gè)靠山，美國企業(yè)一直在中國占據(jù)著有利位勢。反過來，當(dāng)中國企業(yè)走出去，尤其是走向美國的時(shí)候，如果美國卻橫加指責(zé)，在這個(gè)問題上玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，則不啻為商業(yè)領(lǐng)域的霸權(quán)主義。

第五是政府與企業(yè)之間，政府與媒體之間如何發(fā)揮聯(lián)動(dòng)和協(xié)同的作用。美國政府針對中國企業(yè)的阻擊，基本上來源于美國企業(yè)的推動(dòng)和游說。政府出招大多借助美國強(qiáng)勢媒體的發(fā)聲和造勢，從一開始就讓你在輿論上被置于劣勢。企業(yè)、媒體和政府形成了一個(gè)配合默契，相互協(xié)同的陣形，借力打牛，以此一舉獲得全局性的勝利。我們?nèi)绻麤]有在策略上具備同等博弈的能力，顯然不可能取得這場不對稱戰(zhàn)爭的勝利。即使躲過了這一次，還會(huì)有下一次。打造外交、政策、產(chǎn)業(yè)和輿論一體化、立體式的博弈能力，為本國企業(yè)全球化保駕護(hù)航，這一點(diǎn)，美國的嫻熟倒是值得我們學(xué)習(xí)。

這一次，華為的挑戰(zhàn)無疑是嚴(yán)峻的。但是，這種挑戰(zhàn)不僅僅針對華為，最終挑戰(zhàn)的是全球高科技領(lǐng)域公平競爭的原則和環(huán)境。長期享受超國民待遇的美國企業(yè)，這些年經(jīng)常抱怨中國的新政策和制度。那么，我們必須說，華為在美國的遭遇，無論是過去現(xiàn)在還是將來，都是中國人察看美國是否開放、公平的最重要標(biāo)志。作為全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備最重要的供應(yīng)商，華為的遭遇，將直接影響到全球互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)層次的競爭環(huán)境和規(guī)則的整體走勢。所以，這次針對華為的發(fā)難，美國政府可能一時(shí)獲得了重大勝利，個(gè)別美國企業(yè)暫時(shí)獲得了重大利益。但是，最終更大的高昂代價(jià)可能需要大家共同承受。而中美兩國作為領(lǐng)銜全球高科技的“雙子星”，一定會(huì)成為首當(dāng)其沖的最大受損者。

所以，華為的這場考試，不僅是一家企業(yè)的大考，更是中美高科技產(chǎn)業(yè)界共同的考試。只有堅(jiān)守公平競爭的基本原則和精神，才有真正的勝利者和最后的贏家。我們拭目以待。▲（作者是汕頭大學(xué)國際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人）