淺析刑法中加強被害人保護政策

邵傳發(fā)

摘 要：加強對刑事被害人訴訟權(quán)利的保護是世界各國刑訴法發(fā)展的一大趨勢，是實現(xiàn)國家法制化、民主化建設(shè)的重要標(biāo)志，同時也是保護人權(quán)的基本內(nèi)容之一。但由于社會大環(huán)境及立法技術(shù)等方面的不足和限制，我國現(xiàn)行刑訴法對被害人的保護存在著缺陷，需要進一步完善。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；被害人；權(quán)利保護

在刑事訴訟中，很多人都十分關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保障，要求保障被告人的合法權(quán)利，要求注重實體正義，也要注重程序正義，最高人民法院從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，這無疑為保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利提供了很多支持。作為刑事訴訟中的被害人，卻沒有得到如此多的關(guān)注，當(dāng)然并不是說不保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，每個公民的權(quán)利都是我國憲法和法律賦予的，保護他們的權(quán)利是我國憲法、刑事訴訟法的規(guī)定，作為在犯罪中受到人身損害或者物質(zhì)損失的被害人卻沒有受到如此多的關(guān)注，本文就對于被害人的問題上進行了簡要分析，被害人也應(yīng)當(dāng)享有我國刑事訴訟法規(guī)定的一系列權(quán)利，并且還應(yīng)當(dāng)不斷完善對其的保護，并且在物質(zhì)上給予一定的幫助。

一、保護被害人權(quán)利，提高被害人法律地位的意義

（一）保護被害人訴訟權(quán)利有利于刑事訴訟架構(gòu)的均衡

被害人的訴訟權(quán)利保護和訴訟地位問題，不僅關(guān)系刑事訴訟公正的實現(xiàn)，同時影響刑事訴訟具體制度的完善，也關(guān)系到被害人權(quán)益能否得到保障、刑事訴訟結(jié)構(gòu)是否均衡等一系列的問題。從歷史上的立法看，絕大多數(shù)國家的法律都是將被害人視為證人，使被害人單純的行為了國家懲罰犯罪的手段和工具。但實際上，作為犯罪行為的受害者，被害人有與被告人同等的法律尊嚴(yán)，應(yīng)該給予同情并尊重他們的尊嚴(yán)。

（二）保護被害人的權(quán)利是刑事司法公正的要求

現(xiàn)代刑事司法公正除了體現(xiàn)在準(zhǔn)確定性裁處被告人，還應(yīng)該體現(xiàn)在有效地?fù)嵛勘缓θ松稀１Ｗo被害人的權(quán)益，需要對被告給予合法合理的處罰。如果一味考慮被告人應(yīng)當(dāng)和可以從輕或減輕的情節(jié)，不顧及被害人家屬受到的精神傷害，過度地減輕對被告人處罰，將不能夠有效地?fù)嵛勘缓θ思凹覍?，形成對被害人?quán)益的侵犯，將會是違背司法公正的宗旨的。

（三）保護被害人的權(quán)利是保護公民人權(quán)的必然要求

現(xiàn)代人權(quán)運動的發(fā)展使刑事訴訟越來越重視對犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)保護，同時也要求對被害人的人權(quán)給予應(yīng)有的重視。因此，從保護人權(quán)的角度出發(fā)，不能過分強調(diào)被告人合法權(quán)益的保護，也需要重視對被害人合法權(quán)益的保護。

二、要在法律上對刑事被害人權(quán)利的保障

要從法律層面上對于刑事被害人給予保障。這種保障首先要表現(xiàn)在我國憲法和法律層面上對于其的權(quán)利的規(guī)定。憲法和法律在我國具有很高的地位，沒有法律權(quán)威就沒有秩序，把被害人權(quán)利的保障寫在憲法和法律中，對于被害人的權(quán)利來說，無疑是一個在法律上的保障。我國在建設(shè)社會主義法治國家，從權(quán)利保障上來說要做到有法可依，沒有憲法和法律的保障來說被害人權(quán)利的保護無疑是蒼白的。只有把其納入到憲法和法律的范圍內(nèi)，這才符合依法治國的要求。寫入了憲法和法律就有法可依，接下來才可能做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

我國刑事訴訟法中對刑事被害人也有相關(guān)的保護，如在起訴程序中，刑事訴訟法第145條規(guī)定了被害人對不起訴決定的異議：對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民檢察院。但是在一定層面上來說這種保護是不夠的，如我國刑事訴訟法第180條規(guī)定：被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級人民法院的第一審的判決裁定，有權(quán)用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。也就是說我國的刑事訴訟法規(guī)定的上訴的主體是被告人、自訴人和他們的法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人和他的法定代理人。也說是說在刑事公訴案件中被害人并沒有上訴的權(quán)利，只有請求人民檢察院抗訴的權(quán)利。對于被告人來說，不管其是否具備充足的理由，都可以提出上訴，但是人民檢察院只有在認(rèn)為人民法院的第一審判決、裁定確有錯誤的情況下才可以向上一級人民法院提出抗訴。

三、關(guān)于刑事被害人訴訟權(quán)利的保障與完善

（一）完善和修改刑事訴訟法，賦予被害人與其法律地位相當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，被害人在刑事訴訟中具有當(dāng)事人的法律地位，是訴訟主體。對已進入訴訟程序的未成年人犯罪案件、過失犯罪案件、發(fā)生在家庭和親友之間的案件中危害不大、量刑較輕的，在達(dá)成諒解的情況下，允許被害人自行決定是否由檢察機關(guān)提起公訴等，從而賦予被害人與其訴訟主體地位相應(yīng)，也與其他當(dāng)事人對等的訴訟權(quán)利，以實現(xiàn)當(dāng)事人之間的公平正義。

（二）對被告人人權(quán)的保護要合法適度，以不損害被害人合法權(quán)益為基本前提

在刑事案件中，被害人既是犯罪行為最直接的侵害對象，也是危害后果的直接承受者，其所遭受的往往是物質(zhì)和精神的雙重打擊。因此，被害人在刑事訴訟中的期望和目的，就是對被告人的懲處、物質(zhì)損失的賠償和精神的撫慰，使其所受的傷害通過對被告人適當(dāng)、公正的判決得到彌補。在刑事訴訟中，保護被告人人權(quán)應(yīng)合法有度，過分強調(diào)既不利于打擊犯罪，也容易侵害被害人的利益。所以適度把握被告人合法權(quán)益的保護尺度，是保護被害人權(quán)益的要求，也是現(xiàn)代刑事司法公正的基本要求。

（三）建立國家公益訴訟制度

根據(jù)我國刑事訴訟法第七十七條的規(guī)定，由于被告人的犯罪行為致國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴時，可以提起附帶民事訴訟。私有財產(chǎn)遭受損失的，由被害人自行提起刑事附帶民事訴訟。但從司法實踐看，有些被害人受法律觀念、行為能力、被告人賠償能力以及其他因素的限制，不得不放棄這一權(quán)利。尤其是未成年被害人，自己尚不具備完全民事行為能力，如果監(jiān)護人再不積極履行監(jiān)護職責(zé)，其獲得賠償?shù)目赡苄詭缀鯙榱?。鑒于被害人的弱勢地位和遭受的實際侵害，有必要建立國家公益訴訟制度。對確實不能自主行使請求賠償權(quán)的被害人，應(yīng)當(dāng)由檢察機關(guān)代表國家提起或支持刑事附帶民事訴訟，以全面保護被害人的合法權(quán)益。

參考文獻：

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[2]陳瑞華.《刑事訴訟的前沿問題》[M].中國人民大學(xué)出版社，2000年版.