出生人口性別比失衡問題的淺層次思考

李新

摘 要：目前我國(guó)面臨著出生人口性別結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡的問題。性別比例失衡可能引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生重大影響。本文從出生人口性別比失衡的現(xiàn)狀、原因、影響、對(duì)策等方面進(jìn)行淺層次分析。

關(guān)鍵詞：出生人口性別比失衡；現(xiàn)狀；原因；影響；對(duì)策

近年來國(guó)家有關(guān)部門通過采取的措施，在控制出生人口性別比方面取得了一定的成效。但性別比問題依然嚴(yán)峻，人口比例失衡，已經(jīng)是全國(guó)性的問題。必須在立法、新型生育觀、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度等方面繼續(xù)加大力度，在全社會(huì)摒棄重男輕女的傳統(tǒng)觀念。

一、出生人口性別比失衡的現(xiàn)狀及其原因

出生人口性別比例反映的是出生時(shí)男嬰和女嬰數(shù)量上的比例關(guān)系，即每出生百名女嬰對(duì)應(yīng)的出生男嬰數(shù)量。按照國(guó)際上長(zhǎng)期觀察的結(jié)果，在沒有人為干預(yù)的情況下，正常的出生人口性別比例相對(duì)穩(wěn)定，男女性別比例應(yīng)在102-107之間浮動(dòng)，此時(shí)應(yīng)被視為出生嬰兒性別均衡，也就是一個(gè)正常值域。

（一）性別結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

作為世界上人口最多的國(guó)家，由于成功事實(shí)了計(jì)劃生育政策為控制世界人口增長(zhǎng)做出了舉世矚目的貢獻(xiàn)。但不容忽視的是我國(guó)在生育率不斷下降的同時(shí)，出生人口的性別比例差卻在迅速上升。我國(guó)人口的出生性別比例，自二十世紀(jì)八十年代以來，就伴隨計(jì)劃生育政策的實(shí)施而不斷的攀升，長(zhǎng)期居高不下。盡管有下降趨勢(shì)，但仍然徘徊在117左右的高位，仍然屬于失衡的狀況下，這種失衡未來可能會(huì)導(dǎo)致未來婚齡女性的短缺，形成婚姻擠壓，從而影響社會(huì)的安定并打亂現(xiàn)有的婚姻秩序，甚至引發(fā)一系列的嚴(yán)重社會(huì)問題。

（二）人口性別比失衡的原因

由于多種復(fù)雜因素，對(duì)男性的性別偏好在當(dāng)今社會(huì)依然有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。盡管歷史上女權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)此多有批判，但仍然無法徹底改變這些男女不平等的現(xiàn)狀。通過對(duì)我國(guó)人口性別比現(xiàn)狀的分析，不難發(fā)現(xiàn)有以下四個(gè)方面的原因：

1.計(jì)劃生育制度的約束對(duì)出生人口性別比失衡的影響

在長(zhǎng)期的計(jì)劃生育政策下，生育數(shù)量的減少導(dǎo)致生兒子機(jī)會(huì)的減少，以至于生育觀念很難發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，想要男孩的父母丟棄女孩，進(jìn)行產(chǎn)前性別選擇和人工流產(chǎn)。

2.制度缺位對(duì)出生人口性別比的影響

制度缺位是影響出生性別比的主要社會(huì)因素。一是社會(huì)保障制度不健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善促使我國(guó)城鄉(xiāng)居民更多的選擇男孩，“養(yǎng)兒防老”，尤其在農(nóng)村，問題更為突出，農(nóng)村老人還主要依靠子女贍養(yǎng)。二是部門配合不力，監(jiān)管缺位。由于計(jì)劃生育工作多年來一直強(qiáng)調(diào)生育數(shù)量的控制，忽視了對(duì)人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的關(guān)注，加上對(duì)性別選擇技術(shù)進(jìn)行管理和提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)是多部門的，包括衛(wèi)生部門、婦幼部門、個(gè)體行醫(yī)者和計(jì)劃生育部門，難以實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督和檢查。三是遺產(chǎn)制度缺位。子女幾乎可以完全繼承父輩的財(cái)產(chǎn)，為了防止家庭財(cái)產(chǎn)傳給“外姓人”，就必須要有能夠繼承家族姓氏的兒子。四是“低?！薄ⅰ皟擅庖谎a(bǔ)”等普惠政策體現(xiàn)不出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶，因?yàn)楹⒆由?、?fù)擔(dān)輕，家庭生活一般都比較寬裕，此項(xiàng)政策根本惠及不到他們，這樣他們從心理上感到不平衡。五是法律法規(guī)存在缺位，威懾力不強(qiáng)。從相關(guān)法律法規(guī)來看，治理出生人口性別比偏高問題的法律法規(guī)存在著一定程度上的缺位現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)出生人口性別比失衡的影響

目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還比較落后。占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)大多處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，這些客觀因素決定了人們更加偏愛男孩。另外，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，天災(zāi)人禍?zhǔn)墙?jīng)常發(fā)生的，這些風(fēng)險(xiǎn)較大的工作多是由男性承擔(dān)，男性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中處于支配地位的比例大，男女同工不同酬的現(xiàn)象也十分普遍，女性的很多勞動(dòng)被抹殺，勞動(dòng)成果得不到認(rèn)可，許多家庭對(duì)男孩的教育和結(jié)婚投入也多于女性。

4.文化背景對(duì)出生人口性別比失衡的影響

出生人口性別比偏高的根本原因是傳統(tǒng)落后的生育觀念，即重男輕女的性別偏好。同時(shí)，還有女孩家庭受欺帶來的負(fù)面影響。在農(nóng)村一些女孩家庭，受欺受辱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象在周圍群眾中也產(chǎn)生了很不好的負(fù)面影響，刺激了其他群眾生育男孩的欲望。幾千年的“男尊女卑”觀念使男性在財(cái)產(chǎn)繼承、家庭延續(xù)、家庭權(quán)利結(jié)構(gòu)上占據(jù)主導(dǎo)地位，女性地位十分低下。盡管提倡男女平等，同享權(quán)利，共盡義務(wù)的道理，但人們內(nèi)心深處卻固守宗族觀念，視男子為直系親屬，第一繼承人一定是兒子，這也表明了我國(guó)人口問題的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性。

二、出生人口性別比失衡帶來的影響

（一）婚姻家庭問題

根據(jù)第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，平均每個(gè)年齡段的男性比女性多出數(shù)萬人，我國(guó)人口的出生率仍然很高，“積累效應(yīng)”已相當(dāng)可觀。由于出生人口性別比例升高，將導(dǎo)致男性過剩，勢(shì)必造成婚姻擁擠，形成大量的“光棍”，造成男性擇偶困難。在那些沒有權(quán)、沒有錢，而又沒有相貌競(jìng)爭(zhēng)力的男性中，會(huì)增加未婚的概率?！膀_婚”或婚姻欺詐現(xiàn)象會(huì)層出不窮。男女婚齡的婚齡差增大，“大男小女、大女小男”的狀況會(huì)日益普遍。

（二）對(duì)社會(huì)造成的沖擊

出生性別結(jié)構(gòu)比例失衡不是單純的人口問題，而是一個(gè)綜合的社會(huì)問題。重男輕女、男尊女卑腐朽觀念的延續(xù)和存在與現(xiàn)代文明背道而馳。從未來的二十年看，性別比例失衡將給人口再生產(chǎn)帶來障礙，造成人口數(shù)量萎縮。人口的再生產(chǎn)主要是通過母親來實(shí)現(xiàn)的，女性在社會(huì)人口中比例的萎縮，必然導(dǎo)致人口再生產(chǎn)能力的下降。若干年后，解決不了婚姻的男子可能會(huì)在心理上出現(xiàn)急躁、失控行為，必然會(huì)出現(xiàn)性犯罪率上升、同性戀進(jìn)一步增多、性行為嚴(yán)重錯(cuò)亂等現(xiàn)象，家庭和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大。基本消失的買賣婚姻、童婚交換、拐賣婦女等會(huì)重新抬頭。

三、出生人口性別比失衡問題的對(duì)策性思考

十八屆五中全會(huì)提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，從理論上可以從一定程度上緩解性別比失衡，但無法從根本上解決問題。追求科學(xué)的人口發(fā)展觀，即統(tǒng)籌男性人口與女性人口的發(fā)展，統(tǒng)籌當(dāng)代人與未來人口的發(fā)（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）展，是解決我國(guó)人口性別比例失衡的有效途徑。實(shí)現(xiàn)性別平等是解決性別比失衡的關(guān)鍵，這里我們從觀念、科技、經(jīng)濟(jì)、制度四個(gè)方面對(duì)治理對(duì)策進(jìn)行分析。

（一）在思想觀念方面，樹立科學(xué)生育觀，這是治理的首要途徑

男性偏好的生育觀從深層次上影響著農(nóng)村出生人口性別比，要想有效治理這種失衡現(xiàn)象，最首要的就是要轉(zhuǎn)變舊有的生育觀，樹立科學(xué)的生育觀。

第一，建設(shè)新生育文化。堅(jiān)持人口與資源、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，尊重客觀規(guī)律的生育文化。首先，加強(qiáng)對(duì)新生育文化內(nèi)容和重要性的宣傳。其次，利用群眾喜聞樂見的形式開展多種活動(dòng)對(duì)群眾進(jìn)行教育。再次，綜合使用經(jīng)濟(jì)的、道德的、法律的、行政的手段和力量來保障新生育文化的建設(shè)。

第二，消除影響樹立新生育觀的現(xiàn)實(shí)因素。消除現(xiàn)實(shí)生活中的男女不平等。首先，要在全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)男女平等的宣傳和教育。其次，要利用多種手段尤其是法律手段來保障婦女的合法權(quán)益。再次，要在各生活領(lǐng)域消除性別歧視。

（二）在科技方面，嚴(yán)厲打擊“兩非”，規(guī)范醫(yī)學(xué)技術(shù)的使用，這是治理的必要途徑

首先，加大宣傳教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員和婦女的教育，從思想上防止“兩非”行為出現(xiàn)。其次，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥和醫(yī)務(wù)市場(chǎng)的整頓，完善相關(guān)法律體制，聯(lián)合各部門共同管理，共同打擊；對(duì)胎兒進(jìn)行性別選擇的違法者不僅罰而且入刑。再次，加強(qiáng)地區(qū)間的合作，增強(qiáng)打擊的力度和效度。第四，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮廣大群眾對(duì)“兩非”行為的監(jiān)督作用，使打擊及時(shí)有效。

（三）在經(jīng)濟(jì)方面，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是治理的根本途徑

解決所有問題的關(guān)鍵就在于發(fā)展。加速社會(huì)發(fā)展，積極提升整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平，才是治理出生性別結(jié)構(gòu)比例失衡的治本之策。在性別比“重災(zāi)區(qū)”的農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，不僅能改變?nèi)藗兊纳^，還能改變生育狀況，從根本上解決農(nóng)村出生人口性別比失衡的問題。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑，所以我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的男性依賴就會(huì)不斷降低，生活中更趨于男女平等，“重生男”的狀況也會(huì)不斷改善。

（四）在制度方面，完善養(yǎng)老保障制度，這是治理的重要舉措

我國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，養(yǎng)老體系的建立健全已刻不容緩。如果國(guó)家能夠在政策上以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持引導(dǎo)人們，基本滿足起利益追求，既通過個(gè)人福利的改善達(dá)到“養(yǎng)兒防老”的效果，性別失衡現(xiàn)象自然也能部分的得到改善。

十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施全民參保計(jì)劃。筆者認(rèn)為，在廣大農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)前應(yīng)主要做好以下工作：一是要落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村60歲以上的計(jì)劃生育家庭每年發(fā)放840元扶助獎(jiǎng)勵(lì)金，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)金額已經(jīng)沒有吸引力了，各地政府應(yīng)該在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，制定地方優(yōu)惠政策，真正發(fā)揮好政府在利益導(dǎo)向作用。二是制定切實(shí)可行的措施。要充分考慮到獨(dú)女戶家庭的實(shí)際困難，從解除人們的后顧之憂入手，從根本上解決群眾關(guān)心的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)等問題，加大建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)養(yǎng)院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的力度。讓老百姓真正感到，聽黨的話不吃虧，生女孩不后悔，從而使男女性別比失衡問題得到有效地解決。

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