試論作業(yè)區(qū)保衛(wèi)工作新舉措

徐信文

摘 要：油田是沒(méi)有圍墻的工廠，油田作為開(kāi)放型特點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)基地處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜。綜合治理和保衛(wèi)工作是油田生產(chǎn)運(yùn)行管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果治理手段和治理力度達(dá)不到，將會(huì)對(duì)油田正常生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。因此如何更好的加強(qiáng)油區(qū)綜合治理工作，成為油田企業(yè)發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：人員管理；聯(lián)合治理；綜治對(duì)策

一、定邊油區(qū)治安環(huán)境的現(xiàn)狀

一是犯罪主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)外包性質(zhì)的管理結(jié)構(gòu)雖然大大降低管理成本，但也同時(shí)給油區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)的或多或少的隱患。業(yè)務(wù)承包公司在人力資源管理方面受制于經(jīng)濟(jì)收支及風(fēng)險(xiǎn)漏洞的影響，在招聘錄入、考核管控、摸底調(diào)查方面都存在諸多問(wèn)題。加之油田工作環(huán)境特點(diǎn)具有點(diǎn)多、面廣、地處荒涼、生活方式等方方面面的獨(dú)特性。高素質(zhì)人群大多不愿在油田企業(yè)工作。這樣導(dǎo)致社會(huì)化公司招錄的絕大多數(shù)人以當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)為主體里勾外連性質(zhì)的盜油犯罪屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)這種現(xiàn)狀除了加強(qiáng)人員審核工作外，還要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在人員招錄環(huán)節(jié)盡量分流“當(dāng)?shù)亍边@種就近特點(diǎn)，以此降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

二是內(nèi)保隊(duì)伍人員數(shù)量逐漸下降，部分保衛(wèi)人員配置參數(shù)不齊。存在年齡偏大、文化較低的現(xiàn)象。面臨當(dāng)前的新形勢(shì)、新環(huán)境，油田保衛(wèi)人員面對(duì)外在因素的諸多影響，其工作性質(zhì)也相對(duì)特殊。因此加強(qiáng)和整體提高內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)已成為亟待解決的問(wèn)題。首先要加強(qiáng)人員思想教育工作。幫助保衛(wèi)人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和榮辱觀。其二是建立激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，考評(píng)落后。形成示范效果，達(dá)到人人爭(zhēng)先進(jìn)，人人當(dāng)先鋒的良好氛圍。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的保衛(wèi)工作方式已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，簡(jiǎn)單的巡邏和查夜已經(jīng)不能完全適用于當(dāng)下的治安環(huán)境。將保衛(wèi)工作與生產(chǎn)相結(jié)合。做好整體調(diào)整和提升對(duì)增強(qiáng)內(nèi)保工作具有重要意義。

二、維護(hù)油田的治安穩(wěn)定，建設(shè)“三防”體系

油房莊二區(qū)油井大多數(shù)屬于直進(jìn)管線，以往排查都是依靠井區(qū)和保衛(wèi)人員分散式走村串戶的排查方法。此方法耗時(shí)長(zhǎng)、用人多。對(duì)于現(xiàn)代科技的發(fā)展，排查隱患工作也要借助先進(jìn)生產(chǎn)工具。這樣大大降低盲目查找的費(fèi)時(shí)、耗力的落后方式。在排除一般性技術(shù)問(wèn)題的情況下，保衛(wèi)人員借助專(zhuān)業(yè)化排查儀器進(jìn)行管線排查。油田企業(yè)常出現(xiàn)一些不法分子的盜油現(xiàn)象，嚴(yán)重的破壞了油田的正常生產(chǎn)活動(dòng)。所以必須加強(qiáng)企業(yè)的科技安全管理，注重對(duì)重點(diǎn)以及某些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。大力使用和推廣科技防御措施，提高防范不凡分子的準(zhǔn)確性；還必須加強(qiáng)保衛(wèi)人員的巡邏力度，做好一人一崗，責(zé)任制度要深究，通過(guò)人防、物防、技防的方式對(duì)油田企業(yè)進(jìn)行全面的保衛(wèi)改革，確保油田的工作安全進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全化生產(chǎn)模式。

三、多部門(mén)聯(lián)合治理，集中強(qiáng)化綜治功能

（一）完善制度，健全各項(xiàng)安保預(yù)案

安全穩(wěn)定是成就生產(chǎn)發(fā)展的首要條件，所以要將加強(qiáng)保衛(wèi)工作的管理。主要是把保衛(wèi)工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，對(duì)突發(fā)性盜油事件及惡性事件進(jìn)行有效的控制與制止。生產(chǎn)單元及聯(lián)合站因其特殊性和重要性是重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。首先要對(duì)門(mén)崗進(jìn)行培訓(xùn)上崗。其次在配套“三防”的基礎(chǔ)上要對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行安保防恐的實(shí)際演練。確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不忙亂、遇事應(yīng)急不慌張、處理問(wèn)題有條理的機(jī)制作用。

（二）法制宣傳深入心，樹(shù)立正確價(jià)值觀

法紀(jì)觀念和法律意識(shí)的高低決定了一個(gè)人抵抗誘惑的能力。利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多樣式的宣傳方法幫助廣大職工樹(shù)立法紀(jì)觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。樹(shù)立大家遵紀(jì)守法的意識(shí)，讓全體職工參與綜合治理工作，達(dá)到共同監(jiān)督的良好效果是綜合治理工作的新水平。

（三）細(xì)小環(huán)節(jié)勿疏忽，小改裝中助大力

定邊油區(qū)道路四通八達(dá)，油井分布點(diǎn)多面廣。其中拉油點(diǎn)成為了不法盜油分子的“騷擾對(duì)象”。雖然各拉油點(diǎn)設(shè)置一人一崗監(jiān)督管理，但有時(shí)也不免遭到盜油分子的破壞。從作案現(xiàn)場(chǎng)中丟油痕跡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，井場(chǎng)儲(chǔ)油罐放空閥門(mén)、法蘭螺絲等被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以加裝防盜螺絲等防護(hù)措施是為儲(chǔ)油罐披上了一層安全袈裟。

四、強(qiáng)化人員管理，摸底信訪維穩(wěn)工作

（一）隨時(shí)做好幫教人員管理工作調(diào)查

幫教人員的管理是綜合治理管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)幫教人員管控，從備案、摸底調(diào)查、談心談話入手。實(shí)時(shí)掌握幫教對(duì)象的心理狀況。做好幫教列管工作是維穩(wěn)任務(wù)中的重點(diǎn)工作。二是扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。在礦區(qū)，醫(yī)務(wù)條件和工作環(huán)境相對(duì)較差。加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸底工作為維護(hù)治安秩序和服務(wù)油田生產(chǎn)增加保障功能。在信訪維穩(wěn)工作中主要做好平時(shí)多調(diào)查，針對(duì)油區(qū)內(nèi)的老鄉(xiāng)及家庭情況進(jìn)行了解。對(duì)社會(huì)化公司人員進(jìn)行審核。查看有無(wú)不良記錄和不良嗜好。

（二）重點(diǎn)要害部位特殊管理

危險(xiǎn)化學(xué)藥品的存放與管理。對(duì)易燃易爆、有毒化學(xué)藥品等危險(xiǎn)物品的管理也是治安管理的一個(gè)重點(diǎn)工作。一方面這些危險(xiǎn)物品一旦被不法分子利用，后果將不堪設(shè)想。另一方面，這些物品本身具有危險(xiǎn)性，存放不當(dāng)會(huì)對(duì)人員造成不必要的傷害。作業(yè)區(qū)保衛(wèi)工作者要通過(guò)定期與不定期的反復(fù)檢查來(lái)確保危險(xiǎn)化學(xué)藥品的安全存放與使用。作業(yè)區(qū)安全組及油二聯(lián)合站同時(shí)要對(duì)此類(lèi)工作做好長(zhǎng)期的安全監(jiān)督工作。確保危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全使用。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜合治理是一項(xiàng)常抓不懈的工作，在做好內(nèi)部隊(duì)伍整體提升的同時(shí)要不斷在技術(shù)運(yùn)用、三防創(chuàng)新、宣傳教育、制度建設(shè)、考核測(cè)評(píng)等各方面持續(xù)提高。在借助地方公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。爭(zhēng)取全員參與，鼓勵(lì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊不法涉油分子的囂張氣焰。緊緊圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，做好從源頭治理、從隱患排查的工作原則，把保衛(wèi)工作做到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬小明.企業(yè)安全管理.2007.9.1.

[2]企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例使用指南.2004.