關(guān)于如何做好新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作

王湘云

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步前進(jìn)推動(dòng)了我國(guó)人民在收入上有了明顯的提升，而人們的精神文明也隨之有了新突破。從整體來看，大部分城鄉(xiāng)居民能夠認(rèn)真履行公民義務(wù)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾思想覺悟不高，受教水平明顯低于城市居民，因而計(jì)劃生育的落實(shí)狀況與城市相比較還未徹底貫徹。要想實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的新突破，要從群眾的思想教育方面入手，利用法律和道德雙重的工具積極管理，加強(qiáng)跟群眾的溝通互動(dòng)，最終使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作能夠與城市齊頭并進(jìn)。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；落實(shí)；思想工作

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于快速上升的階段，社會(huì)較原先相比發(fā)生了巨變，這些變化不僅改變了人們的收入跟日常生活，同時(shí)也使人們的精神面貌煥然一新了。物質(zhì)帶動(dòng)文化，文化沉積思想，在物質(zhì)和思想文化共同進(jìn)步的今天，我們的生活環(huán)境發(fā)生了巨大的改變，而國(guó)家推行的基本國(guó)策也逐步深入人心。

一、開展思想教育，為計(jì)劃生育開辟道路

眾所周知，過去我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)耕思想深植于人們的內(nèi)心。因而，養(yǎng)兒防老這樣的觀念導(dǎo)致了重男輕女的思想觀點(diǎn)。人文科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步從一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們的思想觀念，但是陳舊的思想還未根除。所以，計(jì)劃生育工作的入手點(diǎn)就是開展思想教育，變換人們長(zhǎng)期的思想觀念。

（一）教育為思想開路

首先，要大力向群眾灌輸應(yīng)有的人口知識(shí)和學(xué)習(xí)國(guó)家政策。讓群眾切實(shí)了解到我國(guó)現(xiàn)如今的基本國(guó)情中面臨的嚴(yán)峻的人口問題，以及國(guó)家推出計(jì)劃生育這一政策是如何化解目前的困境的。進(jìn)而幫助人們深刻體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的要義，與此同時(shí)，還要普及生理方面的保健知識(shí)。

（二）思想為行動(dòng)鋪墊

其次，是思想的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾有了一定知識(shí)的鋪墊以后，就能夠更便捷的扭轉(zhuǎn)其固有的錯(cuò)誤思想。由“養(yǎng)兒防老”引發(fā)的重男輕女的觀念是導(dǎo)致基層超生現(xiàn)象泛濫的最主要因素。扭轉(zhuǎn)這樣的思維就要更大力度宣傳少生、優(yōu)生的觀念，以及普及男女比例失調(diào)對(duì)于國(guó)家發(fā)展和人民生活均帶有極大的不利因素，還有獨(dú)生子女在一定程度減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等優(yōu)點(diǎn)。使群眾了解到計(jì)劃生育政策正式迫在眉睫的人口工作，是對(duì)國(guó)家的大力支持，也是對(duì)自身負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

（三）注重工作方法

在開展計(jì)劃生育知識(shí)普及工作時(shí)，不能僅僅依靠一張嘴，更要徹底貫徹到切實(shí)行動(dòng)上面。我們既講求以理服人的方法，又重視通俗易懂的方式。這是因?yàn)椋鶕?jù)多年的計(jì)劃生育推廣工作可以看出，群眾更容易接受和吸收簡(jiǎn)單易懂的宣傳畫以及相關(guān)文藝表演的內(nèi)容，尤其是受教育水平不高的農(nóng)村居民。通過這樣的形式，能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊腻e(cuò)誤思想，在耳濡目染中樹立正確的生育觀念。要給群眾具體的講解，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面分析撫養(yǎng)一個(gè)孩子必須的投入，讓群眾從內(nèi)心里自發(fā)的感覺到無法承擔(dān)撫養(yǎng)眾多孩子的重?fù)?dān)，多生不如優(yōu)生好。

對(duì)于育齡人群的思想工作同樣需要落實(shí)，還要注意溝通方式，要主動(dòng)上門落實(shí)思想教育工作，不僅要?jiǎng)又岳?，更要曉之以情。跟育齡婦女搞好關(guān)系，經(jīng)常溝通談心，在生活上和思想上全面幫助她們解決內(nèi)心的困擾。決不能僅僅是召開會(huì)議，一味的灌輸思想?yún)s不注重群眾的接受力度，決不能僅僅講空話、喊口號(hào)，更不能說不著邊際的不切實(shí)際的假話和官腔。對(duì)于文化涵養(yǎng)不太高的群眾只能通過反應(yīng)真實(shí)案例，加深對(duì)道理的挖掘，才有可能感化他們。

對(duì)于不同的群體要利用不同的交流方式。對(duì)于不同的個(gè)體不能千篇一律的表達(dá)觀點(diǎn)，要針對(duì)不同的個(gè)人背景，生長(zhǎng)環(huán)境和家庭狀況來對(duì)癥下藥，切實(shí)貼合每個(gè)群眾的內(nèi)心，為群眾消去疑慮，解除煩惱。與其作為群眾的領(lǐng)導(dǎo)，不如做群眾的朋友和知心人，真正走入群眾的內(nèi)心，幫助他們樹立正確的思想理念。

（四）思想疏導(dǎo)在實(shí)際工作的重大作用

通過對(duì)婦女的思想疏導(dǎo)可以有效的開展計(jì)劃生育工作，但在工作中要注意投入感情，熱心幫助，更充分的調(diào)動(dòng)起婦女對(duì)計(jì)劃生育的支持。例如：某女性職員在查體中得知患有子宮肌瘤，計(jì)生工作人員熱心幫助她與醫(yī)院溝通，并在手術(shù)后探望其恢復(fù)狀況，密切聯(lián)系的人民群眾。

二、依法貫徹工作

法律的強(qiáng)制力能夠切實(shí)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)狀況，在計(jì)劃生育這一特殊的工作中，同樣需要法律的落實(shí)來保障。在計(jì)劃生育工作中，需要執(zhí)行者嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策安排落實(shí)工作。一旦發(fā)現(xiàn)有人違反基本的規(guī)則，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條例嚴(yán)肅處理，但對(duì)于聽從組織勸導(dǎo)，積極改正錯(cuò)誤的群眾，也要放寬懲戒的力度，以勸導(dǎo)為主，強(qiáng)制實(shí)施作為最終保障。這樣才能為計(jì)劃生育工作創(chuàng)造出一個(gè)和諧溫暖的氛圍。但是對(duì)于那些不聽勸阻，頂風(fēng)作案的人，要嚴(yán)格按照規(guī)定給與相應(yīng)的處罰，應(yīng)公開執(zhí)行處分，公開討論以及處理流程，為群眾了解以及明確手續(xù)流程提供便捷。

另一方面，要更加注重工作人員的自身素質(zhì)和思想覺悟。由于每個(gè)人在文化背景、生活環(huán)境、思想教育上的經(jīng)歷各不相同，因?yàn)樵诠ぷ鞣绞健⒐ぷ鲬B(tài)度方面會(huì)顯現(xiàn)出不同的情況。只有首先保證了工作人員積極履行自己的本職工作，才能保證計(jì)劃生育工作的最終落實(shí)。同時(shí)管理人員要根據(jù)每個(gè)工作者的特點(diǎn)，適時(shí)的交流工作，按照獎(jiǎng)懲制度作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，從而樹立正確的工作模范，激勵(lì)工作人員不斷提升自我水平，更好的服務(wù)群眾。

三、在服務(wù)水準(zhǔn)上追求新高度

在推行計(jì)劃生育的過程里，進(jìn)行思想教育的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是提供優(yōu)質(zhì)貼心的群眾服務(wù)。群眾之所會(huì)產(chǎn)生各種疑慮，會(huì)做出 各種錯(cuò)誤的抉擇，都是由于涉及到了個(gè)人利益。而要想解決由個(gè)人利益引發(fā)的矛盾，就要根據(jù)實(shí)際狀況，從個(gè)人的角度出發(fā)進(jìn)行開導(dǎo)教育工作。在交流了解狀況的同時(shí)，要向其逐步灌輸正確的思想和行為，以此解開心結(jié)，貫徹計(jì)劃生育政策的同時(shí)，也能打開群眾的心扉，跟群眾更加緊密的聯(lián)系在一起，提供更加貼心的服務(wù)水平。所以，在具體的情況下需要先盡可能的收集更多的有關(guān)信息，充分了解每個(gè)人的處境和心理，找到他們隱含的疑慮以及不肯少生、優(yōu)生的原因，然后針對(duì)這些問題對(duì)癥下藥，采取更有針對(duì)性的因人而異的方案。在這個(gè)過程里要關(guān)注群眾的內(nèi)心變化，多關(guān)懷他們的心理動(dòng)態(tài)。對(duì)于復(fù)雜棘手的問題需要給予他們更多的耐心和投入度，不能抱著一蹴而就的想法，一步步逐漸達(dá)成計(jì)劃生育的目標(biāo)，積極疏導(dǎo)群眾內(nèi)心的障礙，用政策加以教育的同時(shí)，引導(dǎo)群眾的思想覺悟的提高。

四、統(tǒng)籌兼顧，綜合管理

計(jì)劃生育的工作不僅要積極實(shí)施思想教育和疏導(dǎo)，也要關(guān)懷群眾生活，注重聯(lián)系人民的日常生活。對(duì)于適齡婦女的婚嫁狀況、哺乳問題、避孕措施以及身體健康要同時(shí)滲透，主動(dòng)的開展講解和宣傳活動(dòng)。

五、提高教育效果的眾多方式

在開展計(jì)劃生育的工作的過程里，不僅需要依靠法律的強(qiáng)制力保障，還有積極的思想教育引導(dǎo)，更重要的是真正的走入群眾的內(nèi)心，這就需要運(yùn)用到情感感化的作用。融入了感情的教育工作才能發(fā)揮其最大的功效，才不至于令難以接受。現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)耕思想依然廣泛且深刻的占據(jù)著群眾的內(nèi)心，這是計(jì)劃生育工作難以實(shí)施的根本原因。這就需要利用群眾的親情感化他們接受男女平等的觀念，同時(shí)幫助女性提升個(gè)人文化素養(yǎng)，從而達(dá)到輔助計(jì)劃生育工作開展的作用。

另一方面，由于許多工作者并沒有生活在農(nóng)村或者其他環(huán)境下的經(jīng)歷，也沒有生育子女等，所以有時(shí)候難以理解群眾的難處。因而，要求工作人員切實(shí)走入每個(gè)社會(huì)角色之中，充分體會(huì)對(duì)方的心理障礙之后，再對(duì)群眾開展各項(xiàng)教育工作。這樣做也能尋找到疏導(dǎo)心理障礙的突破口，更能曉之以情，動(dòng)之以理。

六、天津全面放開二胎的新政策

根據(jù)2016年1月14日修訂的《天津市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定二胎政策

第十五條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。第十六條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

（一）兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；（二）再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后生育一個(gè)子女的；（三）再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后沒有生育子女的。第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政部門審批。

七、結(jié)語

綜上所述，計(jì)劃生育無論是對(duì)于我們，還是對(duì)于子孫后代都是一件極其重要的工作。本文從計(jì)劃生育開展的背景、分析以前工作中存在的弊端、尋找更為人性化的服務(wù)方式等方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述。并且對(duì)切實(shí)指導(dǎo)群眾改變思維模式，提高計(jì)劃生育工作的水平與效率提出了一系列的工作方法和方案。通過上述的分析和探索，希望在今后的計(jì)劃生育工作中，能夠幫助到更多的群眾打開心結(jié)，以及工作人員更深入的聯(lián)系群眾。

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