資產(chǎn)為本的干預(yù)項(xiàng)目與社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究設(shè)計(jì)
——基于上海市G機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的試驗(yàn)性研究

吳世友　朱眉華　苑瑋燁

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資產(chǎn)為本的干預(yù)項(xiàng)目與社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究設(shè)計(jì)
——基于上海市G機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的試驗(yàn)性研究

吳世友朱眉華苑瑋燁

摘 要：資產(chǎn)為本的干預(yù)理念在國外扶貧和救助領(lǐng)域已經(jīng)有很多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得了很多良好的成效，但這一干預(yù)理念運(yùn)用在中國大陸社會(huì)救助領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)還很缺乏。本文首先簡要介紹資產(chǎn)為本的干預(yù)的基本概念和發(fā)展過程，而后對(duì)國內(nèi)外相關(guān)的干預(yù)項(xiàng)目及其研究進(jìn)行簡要總結(jié)歸納，最后通過介紹上海市G機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)試驗(yàn)性研究，以上海市P區(qū)低保家庭為服務(wù)對(duì)象，具體分享如何發(fā)展和設(shè)計(jì)出一項(xiàng)資產(chǎn)為本的干預(yù)研究和服務(wù)，以期豐富這一領(lǐng)域的實(shí)證研究，特別是基于實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的定量研究。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)建設(shè)；干預(yù)研究；社會(huì)工作資產(chǎn)為主的干預(yù)；低保；研究設(shè)計(jì)

貧困問題是困擾全球的重要問題，為了幫助窮人擺脫貧困，世界各國政府都在積極探索切實(shí)可行的反貧困政策。目前我國的社會(huì)救助主要是“以城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)為核心，以醫(yī)療救助、住房救助、教育救助等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系?！雹賱⑾蔡茫骸督▏?0年來我國社會(huì)救助發(fā)展歷程與制度變遷》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2010（4）。2014年，國務(wù)院頒布實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》，覆蓋了最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等九大方面。這一文件的出臺(tái)也基本確立了我國的社會(huì)救助制度的基本框架。然而，這種“生存型社會(huì)救助制度”②謝勇才、丁建定：《從生存型救助到發(fā)展型救助: 我國社會(huì)救助制度的發(fā)展困境與完善路徑》，《中國軟科學(xué)》，2015（11）。在現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治背景下仍存在一定的不足，主要體現(xiàn)在“救助理念消極、救助方式落后、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低、救助范圍狹窄、救助內(nèi)容單一、救助主體薄弱以及救助效率不高”等七個(gè)方面。③謝勇才、丁建定：《從生存型救助到發(fā)展型救助: 我國社會(huì)救助制度的發(fā)展困境與完善路徑》，《中國軟科學(xué)》，2015（11）。為應(yīng)對(duì)這些不足，學(xué)者提出了我國應(yīng)從“生存型救助”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型救助”④⑤周蘭蘭：《中國社會(huì)救助制度發(fā)展的回顧與展望》，《理論月刊》，2015（2）。。此外，還應(yīng)從“管理型救助”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型救助”和“政府救助”轉(zhuǎn)向“多元化社會(huì)救助”⑥周蘭蘭：《中國社會(huì)救助制度發(fā)展的回顧與展望》，《理論月刊》，2015（2）。。而資產(chǎn)為本的干預(yù)（Asset-based Intervention）理念正是適應(yīng)了這種發(fā)展型、服務(wù)型以及多元化社會(huì)救助轉(zhuǎn)型的要求，在世界許多國家已經(jīng)開展了多年的社會(huì)救助和扶貧發(fā)展的實(shí)踐，并取得了顯著成效。然而在中國大陸，資產(chǎn)為本的干預(yù)理念介入救助和扶貧領(lǐng)域的實(shí)踐還處于起步階段，且現(xiàn)有的文獻(xiàn)鮮有介紹如何將這種國外的理念發(fā)展為一項(xiàng)本土的服務(wù)實(shí)踐項(xiàng)目。因此，本文通過簡要介紹資產(chǎn)為本的干預(yù)理念是什么，在其他國家都有些什么實(shí)踐案例，以及如何發(fā)展出一項(xiàng)基于上海市P區(qū)低保家庭的本土化的資產(chǎn)為本的服務(wù)項(xiàng)目，希望能對(duì)豐富這一領(lǐng)域的中文文獻(xiàn)有所貢獻(xiàn)。

一、資產(chǎn)為本的干預(yù)的概念及發(fā)展歷史

從20世紀(jì)90年代開始，資產(chǎn)為本的干預(yù)理念在美國華盛頓大學(xué)圣路易斯分校的邁克爾·謝若登（Machael Sherraden）教授及其研究團(tuán)隊(duì)的倡導(dǎo)下，逐漸發(fā)展成為一種針對(duì)貧困和弱勢(shì)人群的新型社會(huì)政策概念，該理念隨后被應(yīng)用到世界各地，并引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。①②③⑤Sherraden， M. W. Assets and the Poor. ME Sharpe，1991.

謝若登教授在《資產(chǎn)與窮人》一書中，將資產(chǎn)定義為“有形資產(chǎn)（tangible assets）”，例如存款、股票、房產(chǎn)或田地、以及有價(jià)值的首飾、家具和設(shè)備，以及其他家庭私有的自然資源和可獲利的產(chǎn)權(quán)等。除了以上所提到的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)（financial assets）外，資產(chǎn)還可包括人力資本（human capital）和社會(huì)資本（social capital），以及文化資本（cultural capital）等。③④Sherraden， M. W. Assets and the Poor. ME Sharpe，1991.謝若登教授（1991）提出了資產(chǎn)的擁有對(duì)家庭的影響有九大方面：提升家庭的穩(wěn)定性、提高成員對(duì)未來的正向期望、發(fā)展多元的資本、增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和敢于冒險(xiǎn)的精神、增加個(gè)人生活效率、增加社會(huì)影響（公民社會(huì)的參與者）、促進(jìn)政治參與以及提高下一代的福利等。⑤Sherraden， M. W. Assets and the Poor. ME Sharpe，1991.研究表明，資產(chǎn)對(duì)改善低收入家庭及其成員的經(jīng)濟(jì)⑥Shapiro， T. A.， & Wolff， E. N. Assets for the Poor: The Benefits of Spreading Asset Ownership: Russell Sage Foundation，2001.、教育⑦Ansong D， Wu S， Chowa GA. The role of child and parent savings in promoting expectations for university education among middle school students in Ghana: A propensity score analysis. Children and Youth Services Review，2015（58）:265-73.、健康⑧Ssewamala， F. M.， Han， C. K.， &Neilands， T. B. Asset ownership and health and mental health functioning among AIDS-orphaned adolescents: Findings from a randomized clinical trial in rural Uganda. Social Science & Medicine， 2009（2）:191-198.、心理⑨Huang J， Wu S， Deng S. Relative income， relative assets， and happiness in urban China. Social Indicators Research，2015:1-5.以及生活技能和就業(yè)機(jī)會(huì)⑩Hajdu， F.， Ansell， N.， Robson， E.， Van Blerk， L.， &Chipeta， L. Income-generating activities for young people in southern africa: Exploring AIDS and other constraints. Geographical Journal， 2011（177）: 251-263.等方面具有顯著的促進(jìn)作用。

資產(chǎn)為本的干預(yù)一般是通過提供給低收入家庭現(xiàn)金支付、提高就業(yè)能力和培養(yǎng)儲(chǔ)蓄行為等服務(wù)，來增加這些家庭的經(jīng)濟(jì)資源，從而促進(jìn)家庭及其成員的福祉。資產(chǎn)為本的干預(yù)是一個(gè)相對(duì)廣泛的概念，包括了資產(chǎn)建設(shè)干預(yù)（asset building intervention），技能訓(xùn)練和職場(chǎng)準(zhǔn)備（job readiness）服務(wù)，及小額信貸和創(chuàng)業(yè)（entrepreneurship）項(xiàng)目等。?Chowa， G. A. N. The impacts of an asset-building intervention on rural households in sub-Saharan Africa. ProQuest，2008.?Moser， C. O. Reducing global poverty: The case for asset accumulation. Brookings Institution Press，2008.

資產(chǎn)為本的干預(yù)不僅注重強(qiáng)調(diào)促進(jìn)個(gè)人的儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)累積行為，還注重對(duì)參與者的理財(cái)教育和其他方面軟實(shí)力（例如生活技能、人際交往、情緒管理等）方面的培養(yǎng)。有學(xué)者認(rèn)為國外資產(chǎn)為本的實(shí)踐經(jīng)歷了從“第一代資產(chǎn)發(fā)展（asset development）模型”向“第二代資產(chǎn)發(fā)展模型”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)展到適應(yīng)中國本土具體社區(qū)情況的“清平鄉(xiāng)資產(chǎn)發(fā)展模型”?Ting WF. Asset building and livelihood rebuilding in post-disaster Sichuan， China. China Journal of Social Work， 2013（2）:190-207.。

圖1　第一代資產(chǎn)發(fā)展模型

圖2　第二代資產(chǎn)發(fā)展模型

圖3　清平鄉(xiāng)社區(qū)資產(chǎn)發(fā)展模型

第一代資產(chǎn)發(fā)展模型主要是促進(jìn)個(gè)人的金融資產(chǎn)（如通過個(gè)人定期儲(chǔ)蓄和項(xiàng)目實(shí)施與儲(chǔ)蓄相關(guān)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制如發(fā)放匹配款等）和人力資產(chǎn)（如通過開展技能培訓(xùn)和金融知識(shí)教育）的發(fā)展。①Sherraden， M. S.， A. M. McBride， S. Hanson， and L. Johnson.“The Meaning of Saving in Low-Income Households.” Paper presented at the annual meeting of the Eastern Economics Association， Washington， DC， 2004: 20-22.第二代資產(chǎn)發(fā)展模型在第一代模型的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)參與者社會(huì)資本的干預(yù)，即通過建立用于聯(lián)結(jié)參與者社會(huì)資本的組織和小團(tuán)體，幫助個(gè)人建立人際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，增加社會(huì)關(guān)系和資源。此外，還對(duì)個(gè)人如何開展資源聯(lián)系和進(jìn)行社會(huì)資本建設(shè)提供咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。例如香港的兒童發(fā)展基金，其主要元素就包括三大部分：目標(biāo)儲(chǔ)蓄（金融資產(chǎn)：個(gè)人每月存200元的兩年儲(chǔ)蓄機(jī)會(huì)，以及機(jī)構(gòu)提供1:1的配對(duì)捐款）、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃（人力資產(chǎn)：如提供自我認(rèn)識(shí)、個(gè)人發(fā)展及財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)活動(dòng)）和師友配對(duì)（社會(huì)資產(chǎn)：每位參與兒童配有一名導(dǎo)師，協(xié)助兒童制定發(fā)展計(jì)劃，并與兒童分享人生經(jīng)驗(yàn)）。②《有關(guān)兒童發(fā)展基金》，香港特別行政區(qū)政府勞工及福利局，http://www.cdf.gov.hk/sc_chi/aboutcdf/components.html.

在將資產(chǎn)為本的理念引進(jìn)到四川災(zāi)后發(fā)展計(jì)劃的過程中，丁惠芳博士及其團(tuán)隊(duì)在第二代資產(chǎn)發(fā)展模型的基礎(chǔ)上，加入第四類資產(chǎn)概念，即文化資產(chǎn)，泛指物質(zhì)文化遺產(chǎn)（如當(dāng)?shù)氐娜宋暮妥匀画h(huán)境等）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（如本地語言、生活方式、社會(huì)和傳統(tǒng)知識(shí)等）。③Jokilehto， J. “Definition of Cultural Heritage: References to Documents in History.” Working Paper， International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property， Heritage and Society Working Group， Rome.http://cif.icomos.org/pdf_docs/Documents%20on%20 line/Heritage%20definitions.pdf.將文化資產(chǎn)建設(shè)納入災(zāi)后重建和社區(qū)發(fā)展過程中，對(duì)重現(xiàn)、保護(hù)和延續(xù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化具有十分重要的意義（詳見圖1-3①圖1-3摘自：Ting WF. Asset building and livelihood rebuilding in post-disaster Sichuan， China. China Journal of Social Work，2013（2）:190-207.）。②Jokilehto， J. “Definition of Cultural Heritage: References to Documents in History.”http://cif.icomos.org/pdf_docs/Documents%20on%20line/ Heritage%20definitions.pdf.③Ting WF. Asset building and livelihood rebuilding in post-disaster Sichuan， China. China Journal of Social Work， 2013（2）:190-207.由此可見，資產(chǎn)為本的干預(yù)應(yīng)當(dāng)隨著具體的干預(yù)內(nèi)容、干預(yù)實(shí)施的環(huán)境，以及對(duì)應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)因地制宜、因時(shí)制宜做出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。這一點(diǎn)對(duì)我們之后發(fā)展出針對(duì)上海市P區(qū)低保家庭的資產(chǎn)為本的干預(yù)服務(wù)具有一定的啟發(fā)作用。

二、國內(nèi)外資產(chǎn)為本的實(shí)踐及成效研究回顧

縱觀前面提到的三個(gè)不同的資產(chǎn)發(fā)展模型，金融資產(chǎn)是三個(gè)模型均包含的共同概念，這也是資產(chǎn)為本的干預(yù)基本要素之一。而發(fā)展金融資產(chǎn)最常見的形式之一就是開設(shè)“個(gè)人發(fā)展賬戶”④鄧鎖、［美］邁克爾·謝若登、鄒莉等：《資產(chǎn)建設(shè)：亞洲的策略與創(chuàng)新》，北京：北京大學(xué)出版社，2014。⑤梁勇、蘇立利：《資產(chǎn)建設(shè)在貧困救助中的作用》，《社會(huì)科學(xué)論壇》，2009（11）。。它是以存款配額為主要資助形式的儲(chǔ)蓄項(xiàng)目，面向貧困者，通過配額形式而非減免稅收來提供資助，目的是幫助其發(fā)展金融資本，形成個(gè)人資產(chǎn)。它限定于特定的用途，例如被用于未來取向、長遠(yuǎn)計(jì)劃、儲(chǔ)蓄和投資、個(gè)人創(chuàng)新、個(gè)人選擇和實(shí)現(xiàn)生活目標(biāo)。⑥王慧娟：《流動(dòng)兒童教育資產(chǎn)個(gè)人賬戶：模式構(gòu)想與設(shè)立意義》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2013（4）。有的個(gè)人發(fā)展賬戶項(xiàng)目從人一出生便開始啟動(dòng)，有學(xué)者認(rèn)為，一些個(gè)人發(fā)展賬戶的最好對(duì)象應(yīng)當(dāng)是青年人，鼓勵(lì)他們參與賬戶的投資決定，開始計(jì)劃未來的賬戶使用。⑦童星：《以資產(chǎn)建設(shè)的思路拓展社會(huì)保障》，《山東經(jīng)濟(jì)》，2011（2）。

謝若登教授認(rèn)為，個(gè)人發(fā)展賬戶是十分具有創(chuàng)新意義的政策工具，個(gè)人發(fā)展賬戶成為世界各國普遍的實(shí)踐嘗試。較為著名的有“美國夢(mèng)”示范工程、英國的兒童信托基金、新加坡的中央公積金制度，以及“臺(tái)北市家庭發(fā)展賬戶”的脫貧方案、香港的兒童基金和內(nèi)地蘇州的“滄浪圓夢(mèng)計(jì)劃”等。

（一）國外資產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐項(xiàng)目及相關(guān)研究

在國際上，美國40多個(gè)州具有各種類型的個(gè)人發(fā)展賬戶政策，多數(shù)的個(gè)人發(fā)展賬戶政策都是小型的，且由社區(qū)為基礎(chǔ)的非營利性組織在運(yùn)作。尤其，華盛頓大學(xué)圣路易斯分校的社會(huì)發(fā)展中心率先設(shè)計(jì)并實(shí)施的“美國夢(mèng)”示范項(xiàng)目對(duì)英國、加拿大、澳大利亞以及其他國家的政策發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。綜觀世界各地資產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐，較為有影響力和具有典型特征的項(xiàng)目如下。

“美國夢(mèng)”示范工程。美國夢(mèng)是近年來眾多發(fā)展型社會(huì)政策實(shí)踐中規(guī)模最大的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目在配款率、配額上限、時(shí)間限制、以及每月儲(chǔ)蓄目標(biāo)等方面均有所限定。除了對(duì)參與條件有所限制外，對(duì)配款限額也有相應(yīng)的規(guī)定，超過上述的限額將不再予以搭配。具體的儲(chǔ)蓄項(xiàng)目包括住房、教育和創(chuàng)業(yè)幾大方面。通過對(duì)“美國夢(mèng)”示范項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集的基礎(chǔ)上，華盛頓大學(xué)研究中心對(duì)參與者的儲(chǔ)蓄結(jié)果進(jìn)行了分析，證明80%參與者有全職或兼職工作，增強(qiáng)了家庭凈資產(chǎn)，更有能力應(yīng)付各種風(fēng)險(xiǎn)⑧耿啟鳳：《資產(chǎn)建設(shè)視角下社會(huì)救助模式探討》，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012，第33頁.， 21%接受了中等及以上教育。⑨彭華民：《西方社會(huì)福利理論前沿:論國家、社會(huì)、體制與政策》，北京：中國社會(huì)出版社，2009，第246、250頁。在參與項(xiàng)目的過程中，貧困者都提高了自己的經(jīng)濟(jì)預(yù)期、獲得了相應(yīng)的金融知識(shí)和社會(huì)參與力，并對(duì)子女未來有了很好的規(guī)劃。①［美］邁克爾·史樂山、鄒莉：《個(gè)人發(fā)展賬戶——“美國夢(mèng)”示范工程》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2005（2）； 孫艷艷：《窮人如何攢錢——美國夢(mèng)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《中國社會(huì)工作》，2013（28）。此外，基于2007年開始在美國俄克拉荷馬州實(shí)施的兒童發(fā)展賬戶項(xiàng)目（Child Development Accounts—SEED for Oklahoma Kids［SEED OK］）②詳見：Testing Universal College Savings Accounts at Birth: Early Research from SEED for Oklahoma Kids .http://csd.wustl.edu/Publications/ Documents/RS14-08.pdf.的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)（experimental design）研究，發(fā)現(xiàn)持有兒童發(fā)展賬戶家庭的孩子與未持有該賬戶的孩子相比，有更高的賬戶持有率和儲(chǔ)蓄率③［美］桑德拉·貝福利等：《普適性的兒童發(fā)展賬戶: 美國 SEED OK 政策實(shí)驗(yàn)的早期研究經(jīng)驗(yàn)》，《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》，2015（6）。，更好的社會(huì)情感發(fā)展④Huang， J.， Kim， Y.， Sherraden， M.， & Clancy， M. Heterogeneous effects of Child Development Accounts on savings for children's education. St. Louis， MO: Washington University， Center for Social Development，2014.，以及更積極正向的教育期望。⑤［美］桑德拉·貝福利等：《普適性的兒童發(fā)展賬戶: 美國 SEED OK 政策實(shí)驗(yàn)的早期研究經(jīng)驗(yàn)》，《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》，2015（6）。

英國的兒童信托基金。是英國前工黨執(zhí)政期間實(shí)施的一項(xiàng)兒童福利儲(chǔ)蓄計(jì)劃，為所有在2002年9月至2011年1月期間出生的孩子提供一個(gè)兒童信托基金賬戶，政府為每位兒童在其出生和七歲時(shí)各提供250英鎊（低收入家庭兒童可獲雙倍）的存款。此外，為鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，父母及家人對(duì)該賬戶的存款和投資收入可以參與免稅。但是要求存款必須在兒童18歲才能支出使用，主要被用于孩子未來的教育、接受培訓(xùn)或初次購買房屋或建立自己的事業(yè)。這使孩子能夠利用這筆基金很好地與未來教育安排和生活規(guī)劃相結(jié)合⑥鄭德香：《基于資產(chǎn)建設(shè)理論的城市反貧困政策分析——臺(tái)北“家庭發(fā)展賬戶”和蘇州滄浪區(qū)“圓夢(mèng)計(jì)劃”比較研究》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009，第24頁。，有利于培養(yǎng)其上進(jìn)心和未來取向。⑦耿啟鳳：《資產(chǎn)建設(shè)視角下社會(huì)救助模式探討》，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012，第34頁.

新加坡中央公積金制度屬于“個(gè)人發(fā)展賬戶”的典型代表，起初，雖然是資產(chǎn)社會(huì)政策在退休方面的嘗試，尤其是新加坡當(dāng)局專門成立負(fù)責(zé)管理公積金的中央公積金局，開啟實(shí)施中央公積金制度。但目前該賬戶已由單一的退休保障拓展為養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、投資等多種功能。

以上實(shí)踐的基本思路是：以政府配款作為貧困者儲(chǔ)蓄的激勵(lì)措施，并通過各種形式的講座或培訓(xùn)提升其理財(cái)技能，從而為貧困者及其家庭積累資產(chǎn)（包括金融性資產(chǎn)和無形資產(chǎn)），進(jìn)而形成以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的福利效應(yīng)?！懊绹鴫?mèng)”個(gè)人發(fā)展賬戶項(xiàng)目也已證明：若正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)，窮人也可以儲(chǔ)蓄，并且會(huì)將積累的資產(chǎn)運(yùn)用于購買房屋、創(chuàng)業(yè)、接受高等教育等。通過對(duì)參與者的橫向調(diào)查，證明以個(gè)人發(fā)展賬戶形式的資產(chǎn)擁有會(huì)產(chǎn)生積極的心理與行為結(jié)果。⑧［美］邁克爾·謝若登：《美國及世界各地的資產(chǎn)建設(shè)》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2005（1）。

（二）華人地區(qū)的資產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐及跟蹤研究

在華人地區(qū)，隨著社會(huì)救助的轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)為本的理念在社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助等一些社會(huì)保障項(xiàng)目中也得到了運(yùn)用和體現(xiàn)。

在臺(tái)灣，2000年臺(tái)北市政府社會(huì)局實(shí)施的“臺(tái)北市家庭發(fā)展賬戶”的脫貧方案，以100個(gè)貧困家庭為實(shí)施對(duì)象，在參與戶保障定期儲(chǔ)蓄的前提下，為其提供配額存款，但個(gè)人賬戶只能用于教育、購房、創(chuàng)業(yè)等特定目的，并要定期參加項(xiàng)目組為其提供的有關(guān)金融教育課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。該方案同步設(shè)計(jì)了三年的跟蹤評(píng)估計(jì)劃，從參與人的存款形態(tài)、投資計(jì)劃以及主觀評(píng)估幾個(gè)方面進(jìn)行了研究。該方案中，在對(duì)如何運(yùn)用儲(chǔ)蓄賬戶進(jìn)行投資的調(diào)查，了解到對(duì)“高等教育”的選擇，從最初的33%增長到44%以上，并一直維持這個(gè)比例。并且，研究結(jié)果顯示用于“高等教育”和“小本創(chuàng)業(yè)”，是最有規(guī)劃的資產(chǎn)積累投資計(jì)劃。后來，臺(tái)灣資產(chǎn)為本的社會(huì)政策的實(shí)踐進(jìn)行了變通，調(diào)整配款率，在“青蘋果發(fā)展賬戶”項(xiàng)目中，為激勵(lì)高中或大專生的升學(xué)動(dòng)機(jī)，提出參與者若能考取政府認(rèn)可的高等學(xué)歷專業(yè)或技能的執(zhí)照，匹配款可以提高0.5倍。這也是首個(gè)使匹配率具有靈活性的方案。

香港的兒童發(fā)展基金，是以目標(biāo)儲(chǔ)蓄和師友計(jì)劃這樣兩個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ姆椒▉砭徑庳毨АＭ瑫r(shí)，該項(xiàng)目采用了42個(gè)月的縱向設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)估研究，發(fā)現(xiàn)參加者對(duì)教育成就的期望，以及參加者父母對(duì)其子女的教育期望，均分別高于對(duì)照組的成員和家長。在項(xiàng)目執(zhí)行中，95%以上的參加者設(shè)計(jì)的個(gè)人發(fā)展方案與教育、技能提升和職業(yè)培訓(xùn)相聯(lián)系。另外，研究還證明，青少年設(shè)立長期人生目標(biāo)和計(jì)劃未來學(xué)業(yè)和職業(yè)的可能性有顯著提高。參與項(xiàng)目與找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能方法呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，而且還與父母指導(dǎo)孩子對(duì)未來或職業(yè)的期望，也呈正面關(guān)系。①鄧鎖、［美］邁克爾·謝若登、鄒莉等：《資產(chǎn)建設(shè)——亞洲的策略與創(chuàng)新》，北京：北京大學(xué)出版社，2014，第168-185頁。

在中國大陸，江蘇省蘇州市滄浪區(qū)“圓夢(mèng)計(jì)劃”借鑒臺(tái)北“家庭發(fā)展賬戶”的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)區(qū)內(nèi)城市低保和邊緣群體開展資產(chǎn)建設(shè)理念介入的“圓夢(mèng)計(jì)劃”。該項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備階段，對(duì)城市低保對(duì)象或邊緣群體的需求進(jìn)行了分類管理，涉及養(yǎng)老、教育、安居、創(chuàng)業(yè)和健康等領(lǐng)域。在服務(wù)介入階段，針對(duì)性地開展就業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、教育資助等服務(wù)，但“圓夢(mèng)計(jì)劃”并未引入個(gè)人發(fā)展賬戶的概念，自然沒有統(tǒng)一限定的儲(chǔ)蓄積累賬戶、存款限額與相應(yīng)比例配款。資金補(bǔ)助，只是量力而行、因人而異。項(xiàng)目跟蹤回訪階段，每月定期和不定期的回訪，以評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施成效。

資產(chǎn)建設(shè)理論強(qiáng)調(diào)定期儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)累積的社會(huì)政策效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人生命歷程的早期積累和管理資產(chǎn)對(duì)個(gè)人未來發(fā)展的影響。特別注重強(qiáng)調(diào)家庭資產(chǎn)在教育、健康以及經(jīng)濟(jì)方面的效用。通過梳理和回顧以往資產(chǎn)建設(shè)理論及國內(nèi)外有關(guān)資產(chǎn)為本的干預(yù)研究，我們發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)大部分文獻(xiàn)還停留在資產(chǎn)建設(shè)或資產(chǎn)為本的干預(yù)的經(jīng)驗(yàn)介紹和總結(jié)層面，在消極的社會(huì)救助向積極的發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變的時(shí)期，研究者們對(duì)資產(chǎn)為本的理念和項(xiàng)目實(shí)踐進(jìn)行了探討，但還停留在宏觀政策改革探討的層面上，尤其是資產(chǎn)建設(shè)理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國反貧困政策的啟示方面研究較多，真正的實(shí)證研究文章較少。相比之下，國外有關(guān)資產(chǎn)為本的實(shí)證研究多運(yùn)用定量研究方法，探索分析資產(chǎn)為本的干預(yù)是否對(duì)貧困家庭及其成員的經(jīng)濟(jì)、教育、健康及就業(yè)等方面產(chǎn)生積極顯著的影響。而采取實(shí)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)的項(xiàng)目（如SEED OK）能讓項(xiàng)目效果更具有說服力，因?yàn)橥ㄟ^對(duì)隨機(jī)分配的實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組數(shù)據(jù)結(jié)果的比較，能有效地平衡兩組間的樣本特征差異，從而有效保證項(xiàng)目的效果是來自干預(yù)服務(wù)，而非其他因素（如性別、年齡、教育水平或收入等）的差異導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間在干預(yù)前和干預(yù)后有不同的效果。此外，目前我國這一領(lǐng)域內(nèi)的研究設(shè)計(jì)多采用橫向的對(duì)比角度，例如研究僅局限在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目參與者的訪談，或僅從干預(yù)后的結(jié)果來“評(píng)估”干預(yù)的成效，缺乏縱向?qū)嶒?yàn)設(shè)計(jì)的結(jié)果比較。因此，發(fā)展出一項(xiàng)基于干預(yù)組和對(duì)照組的實(shí)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)，以及通過收集干預(yù)前期和干預(yù)中后期的數(shù)據(jù)，采取定量研究方法對(duì)不同時(shí)期收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，并以此來開展資產(chǎn)為本的干預(yù)項(xiàng)目及實(shí)證研究，將為我國對(duì)這一領(lǐng)域感興趣的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者提供參考樣本。

三、青云騰飛計(jì)劃——低保家庭資產(chǎn)建設(shè)干預(yù)項(xiàng)目在上海P區(qū)的探索

（一）項(xiàng)目背景

我國最先探索城市最低生活保障制度始于1993年6月上海的實(shí)踐， 1999年在全國普遍推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年年底我國城市居民最低生活保障制度僅覆蓋400多萬人， 2010年年底覆蓋人群為2311.1萬人，覆蓋家庭數(shù)為1137.7萬戶。①鐘玉英：《當(dāng)代中國城市低保制度的演進(jìn)及反思》，《當(dāng)代中國史研究》，2011（6）。低保制度及其配套的救助政策，對(duì)遏制城市貧困規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。但這一制度雖能緩解貧困卻無法從根本上脫貧。

截至2013年年底，上海P區(qū)的低保家庭約3萬戶左右，低保制度雖然為這些家庭提供了基本生活保障，滿足了基本生存需求，但同時(shí)也存在著一些負(fù)面的效應(yīng)：如福利依賴和貧困文化代際傳遞等現(xiàn)象。②禮娜：《淺析上海低保“福利依賴”現(xiàn)象——以上海浦東新區(qū)周家渡街道為例》，上海交通大學(xué)博士論文，2010。因此，社會(huì)工作介入將重點(diǎn)放在貧困家庭的發(fā)展性需求上，著重激發(fā)他們改變現(xiàn)狀的潛能和動(dòng)力，提升他們擺脫貧困的能力，倡導(dǎo)積極、正面的價(jià)值觀念。資產(chǎn)為本的救助實(shí)踐正是企圖通過以資產(chǎn)積累為導(dǎo)向的激勵(lì)，幫助低保家庭提升在經(jīng)濟(jì)方面和自我效能方面的期望，從而為實(shí)現(xiàn)這些期望而采取行動(dòng)和改變。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)

運(yùn)用資產(chǎn)為本的干預(yù)理念，在P區(qū)試點(diǎn)街鎮(zhèn)建立低保家庭青少年教育專項(xiàng)家庭發(fā)展賬戶，通過匹配資金的激勵(lì)，以及對(duì)參與家庭的家庭關(guān)系與親職教育、理財(cái)規(guī)劃與管理、青少年生涯規(guī)劃和家庭生活管理等開展培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升低保家庭脫貧能力與生活品質(zhì)，探索資產(chǎn)建設(shè)視角下救助社會(huì)工作新模式。

（三）干預(yù)研究設(shè)計(jì)③本文只介紹項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)時(shí)的方案內(nèi)容，具體實(shí)施跟設(shè)計(jì)有一定出入，詳細(xì)將在以后項(xiàng)目評(píng)估文章中匯報(bào)。

本干預(yù)項(xiàng)目研究最初設(shè)計(jì)時(shí)，采用的是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的方法，實(shí)驗(yàn)研究（Experimental Research）是解釋性研究的一種特殊形式，為了解釋因變量的變動(dòng)（變量值的變化）和一個(gè)或多個(gè)自變量的關(guān)系。④［美］Yegidis，B.L.，Weinbach：《社會(huì)工作研究方法》，黃晨熹、唐詠?zhàn)g，上海：華東理工大學(xué)出版社，2004，第138頁。本研究設(shè)計(jì)的是經(jīng)典的實(shí)驗(yàn)性設(shè)計(jì)（也稱前驗(yàn)-后驗(yàn)控制組設(shè)計(jì)），這種方法可對(duì)能產(chǎn)生潛在影響的中介變量進(jìn)行有效控制。

招募與分組。我們計(jì)劃100戶家庭為干預(yù)組，接受資產(chǎn)為本的干預(yù)服務(wù)，100戶接受G機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)工作日常介入服務(wù)為對(duì)照一組，再招募100戶沒有接受任何服務(wù)的城市低保家庭作為對(duì)照二組。然后再對(duì)這些招募來的300戶家庭進(jìn)行隨機(jī)分組為3組，計(jì)劃運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件Stata隨機(jī)抽取出100個(gè)家庭分配在干預(yù)組，100戶在對(duì)照一組，剩下的100個(gè)則為對(duì)照二組。

問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集。研究團(tuán)隊(duì)在干預(yù)實(shí)施前，設(shè)計(jì)了一份包含個(gè)人與家庭基本情況、家庭收入和支出情況、日常生活狀況、家庭成員的教育及工作狀況、對(duì)家庭未來的規(guī)劃與期望情況，以及家庭社會(huì)支持情況等六大方面內(nèi)容的問卷。一般完成該問卷需20分鐘左右。由于干預(yù)對(duì)象涉及每個(gè)家庭的家長和孩子，因此問卷亦分為家長版和子女版兩份獨(dú)立問卷。

表1　青云騰飛干預(yù)項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)表

本干預(yù)服務(wù)由G機(jī)構(gòu)的工作人員提供，項(xiàng)目總共計(jì)劃在2年內(nèi)實(shí)施完成，其中提供具體的資產(chǎn)為本的干預(yù)服務(wù)為一年，再加上干預(yù)研究（收集數(shù)據(jù)和分析資料等）時(shí)長為一年左右。本研究共計(jì)劃收集四次數(shù)據(jù)（見表1）：1.前測(cè)數(shù)據(jù)（O1），在干預(yù)真正實(shí)施前（時(shí)間約為2014年10月），對(duì)兩組所有的成員進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，計(jì)劃收集300對(duì)家長和孩子前測(cè)信息，因此問卷樣本總量為600份；2.中期測(cè)量（O2），在干預(yù)項(xiàng)目開展半年后（時(shí)間約為2015年5月），在前測(cè)問卷基礎(chǔ)上，增加部分項(xiàng)目相關(guān)問題，如儲(chǔ)蓄情況、活動(dòng)參與情況等，進(jìn)行中期數(shù)據(jù)收集；3.后測(cè)數(shù)據(jù)（O3），即項(xiàng)目結(jié)束后（時(shí)間約為2016年1月），用中期測(cè)量問卷，后測(cè)數(shù)據(jù)收集；4.追蹤數(shù)據(jù)（O4），同樣采用中期測(cè)量問卷在項(xiàng)目結(jié)束后約9個(gè)月左右（時(shí)間約為2016年9月），為了檢驗(yàn)干預(yù)是否具有持續(xù)效果，我們計(jì)劃收集第四輪數(shù)據(jù)。

（四）具體干預(yù)服務(wù)設(shè)計(jì)

1.服務(wù)的需求分析：以家庭教育為切入點(diǎn)

在城市低保家庭教育中，普遍面臨著物質(zhì)和精神方面的問題。一方面，低保家庭生活貧困，家庭資本不足導(dǎo)致教育資源投入低；另一方面，低保家庭中的家長迫于生計(jì)壓力，往往會(huì)忽略家庭教育，亦或父母教育水平偏低，無法對(duì)子女進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)。通過前期問卷調(diào)查過程中的訪談，筆者發(fā)現(xiàn)城市低保家庭教育面臨以下問題。

第一，青少年本身學(xué)習(xí)成績不理想，動(dòng)力不足。青少年學(xué)習(xí)成績較差，除了沒有較為合理的學(xué)業(yè)規(guī)劃外，還有家庭環(huán)境的影響。城市低保家庭“福利依賴”現(xiàn)象，導(dǎo)致的再就業(yè)動(dòng)力缺乏，以及對(duì)生活的低期待和消極的人生態(tài)度，都會(huì)對(duì)青少年的價(jià)值觀與心理成長造成負(fù)面影響。

第二，家庭教育資源不足，家庭教育投入較少。家庭教育資本包括物質(zhì)資源和人力資本。家庭經(jīng)濟(jì)條件不足以支持低保家庭子女參與課外輔導(dǎo)班、興趣班。另外，低保家庭父母受教育水平普遍偏低，加之青少年課業(yè)負(fù)擔(dān)及日益增長的難度，無力輔導(dǎo)孩子的功課。城市低保家庭父母在教育投入上缺乏時(shí)間和精力。

第三，親子關(guān)系溝通互動(dòng)缺乏主動(dòng)性和積極性。低保家庭父母忙于為生計(jì)奔波，少有時(shí)間陪伴子女，家長與孩子之間缺乏親密關(guān)系的互動(dòng)，彼此較少有心與心的溝通交流。在城市低保家庭中，有部分家庭是隔代撫養(yǎng)家庭，祖輩與孫輩之間存在代溝，觀念不同易產(chǎn)生矛盾，缺乏理解與溝通。

2.具體干預(yù)服務(wù)內(nèi)容

正如前面所述，資產(chǎn)為本的干預(yù)除了提升金融資產(chǎn)外，還提供人力和社會(huì)資產(chǎn)。由于本研究不涉及社區(qū)重建，因此沒有強(qiáng)調(diào)文化資產(chǎn)在干預(yù)中的角色。我們認(rèn)為，金融資產(chǎn)的增加，對(duì)于個(gè)人人力資產(chǎn)和社會(huì)資產(chǎn)的增強(qiáng)有促進(jìn)作用。同樣，人力資產(chǎn)的提升有助于社會(huì)資產(chǎn)的增加，而這兩方面的提升均對(duì)金融資產(chǎn)的增加有正向作用，因此這三方面是互為影響，相互密切聯(lián)系的。而“青云騰飛”項(xiàng)目也是考慮到這三類資產(chǎn)的相互作用，設(shè)計(jì)了三方面并重的干預(yù)服務(wù)。

金融資產(chǎn)：青少年教育專項(xiàng)家庭發(fā)展賬戶。跟當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行合作，為干預(yù)組家庭開設(shè)青少年教育專項(xiàng)家庭發(fā)展賬戶。干預(yù)組家庭每月應(yīng)存入該賬戶200元。同時(shí)，如果參與的家庭都參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的72小時(shí)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，可獲得4:1的存款匹配款激勵(lì)資金（即，每月存入200元，最多可獲得來自項(xiàng)目方的50元匹配款）。

第一，社會(huì)資產(chǎn)：職業(yè)體驗(yàn)。鑒于城市低保家庭教育資源的匱乏，項(xiàng)目為其鏈接社會(huì)資源，為青少年提供職業(yè)體驗(yàn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，以期引導(dǎo)城市低保家庭青少年積極正向的自我認(rèn)識(shí)及探索，推動(dòng)對(duì)自身未來發(fā)展的規(guī)劃并提升其自身的期望。提供干預(yù)組青少年參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使這些青少年能習(xí)得技能并獲得成功的體驗(yàn)。有學(xué)者已證明在學(xué)業(yè)活動(dòng)中重復(fù)獲得的成功體驗(yàn)，會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)業(yè)效能感。①王平：《轉(zhuǎn)型期城市貧困家庭子女義務(wù)教育的比較研究》，復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2011，第11-15頁。相較于其他家庭背景的孩子，貧困家庭的子女鮮有機(jī)會(huì)參加校內(nèi)外的教育實(shí)踐活動(dòng)，所以很難從諸如興趣班、輔導(dǎo)班的課外學(xué)業(yè)活動(dòng)中獲得成功體驗(yàn)。通過生動(dòng)的職業(yè)體驗(yàn)的形式，能夠使青少年真正了解自己感興趣的職業(yè)特征，需要具備的職業(yè)品質(zhì)，以及發(fā)現(xiàn)自身是否符合或具備這些職業(yè)的特質(zhì)。進(jìn)而，青少年可以預(yù)設(shè)自己的職業(yè)期待，并思考如何向這個(gè)理想的方向努力。

第二，人力資產(chǎn)：成長訓(xùn)練營活動(dòng)。青少年成長與發(fā)展計(jì)劃，采用的是成長訓(xùn)練營的形式。通過讓青少年自己去直接體驗(yàn)和探索，去挖掘自身的潛力，發(fā)現(xiàn)優(yōu)缺點(diǎn)，正確評(píng)估自己的能力，達(dá)到自我認(rèn)識(shí)的目的。在團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過程中，各抒己見、發(fā)揮各自所長，不僅能夠全面展現(xiàn)自己，而且能夠體會(huì)團(tuán)隊(duì)力量的支持，尤其是能夠增強(qiáng)青少年的自我效能感。另外，此次成長訓(xùn)練營以“夢(mèng)想與未來”為主題，鼓勵(lì)并激發(fā)低保家庭青少年對(duì)未來的暢想，以促進(jìn)城市低保家庭的青少年腳踏實(shí)地地面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困境，同時(shí)也能夠憧憬并努力塑造美好的未來。

此外，還邀請(qǐng)銀行方面的工作人員，對(duì)青少年及家長開展一系列理財(cái)規(guī)劃及管理等金融知識(shí)方面的培訓(xùn)。

第三，多重資產(chǎn)：親職（parenting）教育輔導(dǎo)。城市低保家庭教育需要社會(huì)各種資源的支持。家庭教育指導(dǎo)是社會(huì)和兒童教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)家庭教育過程中存在的問題、家長的困惑和家長自身的需要，向家長提供幫助的過程。②曹慧：《社會(huì)工作介入社區(qū)家庭教育指導(dǎo)研究——以天津市為例》，南開大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009，第8-10頁。其中，親職教育是針對(duì)家長開展的輔導(dǎo)，以使其了解自身的職責(zé)，為他們提供有關(guān)兒童青少年發(fā)展方面的知識(shí)及正確的教養(yǎng)態(tài)度，最終能夠扮演稱職的家長。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了不同主題的知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)。在“如何幫助孩子成長”親職教育工作坊中，專家特別提到家長與孩子之間的互動(dòng)技巧，若家庭關(guān)系缺位會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生的影響及應(yīng)對(duì)方式，從理論認(rèn)知到行為展示，以使家長能夠體會(huì)講座內(nèi)容在未來生活的可用之處?！拔遗c我最愛的人”以及“親子溝通技巧”的講座，引用生活普遍存在的家庭實(shí)例，啟發(fā)家長思考平時(shí)對(duì)待孩子的教育方式，可能并不符合該階段青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)，還具體介紹了幾種實(shí)際生活應(yīng)用的溝通技巧。

四、結(jié)語

本文通過介紹資產(chǎn)為本的干預(yù)研究概念及其發(fā)展歷史，同時(shí)對(duì)國內(nèi)外資產(chǎn)為本的干預(yù)項(xiàng)目進(jìn)行簡單回顧和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)目前我國在資產(chǎn)為本的干預(yù)研究領(lǐng)域缺乏一些具體的、基于實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的定量研究項(xiàng)目。為了彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的不足，本文以上海G機(jī)構(gòu)開展的青云騰飛計(jì)劃——低保家庭資產(chǎn)建設(shè)干預(yù)項(xiàng)目在上海P區(qū)的探索為例，詳細(xì)介紹了項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)過程和項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。例如通過開設(shè)青少年教育專項(xiàng)家庭發(fā)展賬戶，培養(yǎng)對(duì)教育投資的理念和行為習(xí)慣；通過對(duì)參與家庭在家庭關(guān)系與親職教育、理財(cái)規(guī)劃及管理、青少年成長與生涯規(guī)劃、家庭管理等方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，啟迪貧困家庭青少年的成才夢(mèng)想，提升其自我效能感，期待幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)惠享未來、知識(shí)成就希望”的美好愿景。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該承認(rèn)，項(xiàng)目在執(zhí)行過程中會(huì)遇到許多的操作性問題，例如招募的困難性以及樣本流失率高；還有嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)分組可能會(huì)導(dǎo)致參與者比較分散，這樣會(huì)增加服務(wù)提供的成本和效率，以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的參與率有所影響。此外，經(jīng)費(fèi)問題也是一個(gè)很大的考驗(yàn)，項(xiàng)目方要直接提供很大一筆匹配儲(chǔ)蓄存款給服務(wù)對(duì)象，因此需要充足的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，這對(duì)項(xiàng)目方的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)也是一個(gè)很大考驗(yàn)?？傊?，加強(qiáng)對(duì)這些問題和困難的認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)性，會(huì)有利于設(shè)計(jì)更加合理可行的研究計(jì)劃。由于本研究是屬于先驗(yàn)性研究，即資產(chǎn)為本的干預(yù)服務(wù)在上海的初步嘗試，尚無很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此本文則希望通過該項(xiàng)目具體例子，為對(duì)資產(chǎn)為本的干預(yù)感興趣的研究者和實(shí)務(wù)工作者提供從研究設(shè)計(jì)和活動(dòng)設(shè)計(jì)方面的參考。

（責(zé)任編輯：鄧 鎖）

Asset-Based Intervention Project and Social Work Practical Research Design: A Pilot Study in Shanghai

WU Shi-you， ZHU Mei-hua ，YUAN Wei-ye

Abstract:Asset-based interventions have been implemented for poverty alleviation and social assistance for many years， and have shown positive effects on poverty reductions around the world. However， asset-based interventions have rarely been applied in a Chinese context. In order to fll this gap， this paper introduces the basic concepts of asset-based intervention and its developmental history. Then， this paper reviews several asset-based interventions that have been implemented internationally and nationally. Lastly， this paper uses a pilot study from an agency in Shanghai as an example to show how to develop an asset-based intervention for Chinese urban low-security welfare recipient families. Specifically， this paper focuses on the following research design components: background，purposes， randomization process， and specifc intervention services. This paper aims to enrich the literature on this topic by providing an example of a randomized control trial to social work researchers and practitioners in China.

Key words:asset building； intervention research； social work asset-based intervention； dibao； research design

作者簡介：吳世友，美國北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校社會(huì)工作學(xué)院博士研究生；朱眉華，通訊作者，博士，上海華東理工大學(xué)社會(huì)工作系教授；苑瑋燁，上海華東理工大學(xué)社會(huì)工作系社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生。（上海，200237）

基金項(xiàng)目：本文為上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“資產(chǎn)建設(shè)視角下的低保家庭救助介入研究”（2013BSH006）成果。