“十二五”時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級評估

汪　濤，汪子奇，李紅艷

（1.武漢市社會科學(xué)院，湖北武漢430019；2. Brandeis University，美國波士頓510660；3.武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院，湖北武漢430205）

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“十二五”時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級評估

汪濤1，汪子奇2，李紅艷3

（1.武漢市社會科學(xué)院，湖北武漢430019；2. Brandeis University，美國波士頓510660；3.武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院，湖北武漢430205）

摘要：通過比較19個(gè)副省級以上城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)合武漢市“十二五”規(guī)劃指標(biāo)完成情況，評估武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型程度，發(fā)現(xiàn)武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)展遲緩，主要原因在于轉(zhuǎn)型動力不足、結(jié)構(gòu)協(xié)同呈現(xiàn)明顯分化，使得現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、支撐未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長需要三個(gè)均不匹配。在“十三五”時(shí)期，武漢應(yīng)堅(jiān)持“五驅(qū)并舉、協(xié)同升級”的思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級；武漢

一、引言

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直倍受關(guān)注。早期如威廉·配第在《政治算術(shù)》中指出要集中資源投入發(fā)展效益更好的工商業(yè)，即提倡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工商業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變；克拉克發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重具有從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢；羅斯托認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不盡相同的，這決定了在不同階段對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的要求和側(cè)重點(diǎn)不盡相同；霍夫曼發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)或國家在工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢；“結(jié)構(gòu)主義”代表人物錢納里的工業(yè)化階段理論認(rèn)為，從任何一個(gè)發(fā)展階段向更高階段的躍進(jìn)都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化來推動的；［1］日本赤松要的“雁行理論”認(rèn)為，東亞國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷以日本為雁頭，其次為亞洲四小龍，其后是中國大陸與東盟各國；近年來，林毅夫提出的“新結(jié)構(gòu)主義”認(rèn)為，處在不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體有著不同的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處于任何一個(gè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)升級中并不必然要照搬比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。［2］

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)的骨架，直接決定城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、規(guī)模和活力。城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級在很大程度上決定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。許多學(xué)者利用上述理論對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了實(shí)證研究，探討城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功或者失敗的諸多因素，國外學(xué)者對芝加哥從傳統(tǒng)工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市進(jìn)行全方位分析，［3］袁建峰研究了美國老工業(yè)城市匹茲堡產(chǎn)業(yè)如何成功轉(zhuǎn)型，［4］劉艷艷剖析了底特律汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗的原因，［5］愛德華·格萊澤對東京、新加坡、波士頓、米蘭、溫哥華、亞特蘭大、班加羅爾等當(dāng)今世界一些主要城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了歸納分析。［6］作為中國中部地區(qū)唯一特大城市，武漢的工業(yè)化是中國工業(yè)化的一個(gè)縮影，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級引起了葉衛(wèi)東、［7］劉蘭、［8］杜為公、［9］周凱［10］等不少學(xué)者的關(guān)注。

“十二五”時(shí)期是武漢全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是武漢積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展如何，出現(xiàn)了哪些積極變化，是否完成了預(yù)期目標(biāo)，存在的短板和突出問題有哪些，“十三五”時(shí)期應(yīng)該采取什么樣思路和舉措，這些都值得關(guān)注。本研究通過對比“十二五”時(shí)期武漢與同類城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差異，評估武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的程度，剖析武漢在轉(zhuǎn)型過程中存在的主要問題，進(jìn)而提出“十三五”時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

二、19個(gè)副省級以上城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的比較分析

“十二五”期間，全國19個(gè)副省級以上城市都把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，沿海發(fā)達(dá)城市面對生產(chǎn)成本快速上升、傳統(tǒng)出口競爭力持續(xù)減弱、資源和環(huán)境約束不斷加大的壓力，更是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提到了前所未有的高度。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、外向結(jié)構(gòu)等方面，相應(yīng)地運(yùn)用服務(wù)業(yè)增加值占比、消費(fèi)/投資、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比、外貿(mào)依存度和實(shí)際利用外資/全社會固定投資等6個(gè)指標(biāo)從5個(gè)方面反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，其中最后2個(gè)指標(biāo)反映外向結(jié)構(gòu)，由此構(gòu)建一個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系。先對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，①然后簡單相加匯總，得到19個(gè)副省級城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總分，并按總分進(jìn)行排名（見表1）。由于長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)空缺，表中分別給出了18個(gè)副省級以上城市（缺長春）按照6個(gè)指標(biāo)的綜合排名（見第3列）、19個(gè)副省級以上城市按照5個(gè)指標(biāo)的排名（見第2列）。②

從6個(gè)指標(biāo)排名結(jié)果來看，可以把18個(gè)副省級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分為三個(gè)梯度：第一梯隊(duì)是上海、深圳、北京、廣州等一線城市，它們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名基本一致，即其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力基本匹配；第二梯度主要有廈門、南京、杭州、天津、大連、青島等沿海城市和成都、武漢等內(nèi)陸城市；其余的可以視為第三梯隊(duì)，主要是一些內(nèi)陸城市。

武漢綜合排名處于第二梯度靠后的位置，按照6個(gè)指標(biāo)算排名第10位，按照5個(gè)指標(biāo)算排名第12位，這與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模（排名第7位）和經(jīng)濟(jì)累計(jì)增幅（排名第2位）都不相匹配?？梢钥闯?，與發(fā)達(dá)副省級以上城市相比，武漢經(jīng)濟(jì)增長更多還是依賴資源和要素投入，仍處在要素驅(qū)動的發(fā)展階段。具體到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面見表2。由表2可以看出，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，武漢服務(wù)業(yè)增加值占比排名第14位；就需求結(jié)構(gòu)而言，以消費(fèi)/投資指標(biāo)為代表，武漢排名第11位；就城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)而言，武漢（常住人口）城鎮(zhèn)化率排名第10位；就技術(shù)結(jié)構(gòu)而言，武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比水平較高；就外向結(jié)構(gòu)而言，外貿(mào)依存度以60%為理想標(biāo)桿，武漢排名第12位；就實(shí)際利用外資/全社會固定投資而言，武漢排名第12位。

表1　2014年19個(gè)副省級以上城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)排名

三、“十二五”期間武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的評估分析

“十二五”以來，武漢圍繞建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，搶抓國家深入實(shí)施促進(jìn)中部崛起、“一帶一路”、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“五大計(jì)劃”，加快推進(jìn)三個(gè)中心建設(shè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量2014年突破了1萬億元，經(jīng)濟(jì)增長5年平均增幅保持兩位數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均GDP）2015年突破了10萬元（見表3）。尤其是在新常態(tài)下，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展在邁上新臺階的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一些新的積極變化：工業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域聚集化發(fā)展態(tài)勢日益顯著，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高端消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展迅速，近年呈爆發(fā)性增長趨勢等。［11］但與經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升形成反差的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)展遲緩，突出表現(xiàn)為反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的2個(gè)關(guān)鍵規(guī)劃指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

表2　2014年19個(gè)副省級以上城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要指標(biāo)及其排名一覽表（%）

表3　“十二五”期間武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況表

表4　“十二五”期間武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主要規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)展情況表（%）

武漢“十二五”規(guī)劃之中設(shè)置衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃指標(biāo)主要包括服務(wù)業(yè)增加值占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比、單位GDP能源消耗降低等3個(gè)指標(biāo)。其中，單位GDP能源消耗降低按照目前趨勢，只要降低率不小于2.5%，可以完成預(yù)期目標(biāo)，但服務(wù)業(yè)增加值占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比等2個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)可能無法完成預(yù)期目標(biāo)（見表4）。

一方面，服務(wù)業(yè)尤其是中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增長較慢，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后規(guī)劃要求。在“十二五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)增加值占比目標(biāo)設(shè)定為52%，2014年實(shí)際為49%，2015年為51%，不僅沒達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而且低于2010年51.44%的水平。從客觀上講，武漢中心城區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段，按理說其服務(wù)業(yè)增速應(yīng)明顯高于還處在工業(yè)化中后期的遠(yuǎn)城區(qū)，但實(shí)際情況并非如此。2014年中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增速平均值為10.3%，還低于遠(yuǎn)城區(qū)0.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是漢陽區(qū)、硚口區(qū)、青山區(qū)等服務(wù)業(yè)規(guī)模水平還較低的區(qū)域其增幅本應(yīng)更大，但實(shí)際情況是這三個(gè)區(qū)的增幅還不到中心城區(qū)的平均水平。

另一方面，高新產(chǎn)業(yè)中短板沒有大的突破，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)武漢統(tǒng)計(jì)局資料，在“十二五”規(guī)劃中，高新技術(shù)增加值占比設(shè)定為27%，2014年實(shí)際為20.17%，2015年為20.5%，與預(yù)期目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。從武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，在電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域中，前2個(gè)領(lǐng)域一直是武漢市的優(yōu)勢，增加值占比加起來接近80%，而且增長較快，2014年增幅都超過了30%，但后6個(gè)領(lǐng)域卻一直是武漢市的短板，在“十二五”期間仍然增長緩慢，有的領(lǐng)域甚至增幅為負(fù)，如2014年新能源和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域增加值增幅分別為-12.2%和-48.1%。這使得2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅比2013年下降了6.1個(gè)百分點(diǎn)。

四、武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在的主要問題

根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)的“結(jié)構(gòu)主義”、“新結(jié)構(gòu)主義”理論以及經(jīng)濟(jì)增長理論，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主要取決于轉(zhuǎn)型動力強(qiáng)弱以及相互之間的協(xié)同程度?？疾煳錆h經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)展遲緩的原因，可以從轉(zhuǎn)型動力和動力之間的協(xié)同狀況入手分析。

一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型動力相對乏力?！笆濉逼陂g，武漢正處于工業(yè)化中后期。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化中后期正是城鎮(zhèn)化、消費(fèi)、出口、民間資本、民營企業(yè)、外資集中加速發(fā)力的黃金時(shí)期。但武漢實(shí)際情況卻不盡然（見表5）：僅城鎮(zhèn)化率有顯著變化，4年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；民間資本投資、非公有制經(jīng)濟(jì)作用并不顯著，表5列出的兩個(gè)占比指標(biāo)提升幅度都不超過3%，平均每年提高不到1個(gè)百分點(diǎn)；盡管研發(fā)投入占GDP比重的提升有一定難度，但“十二五”期間武漢還是明顯地加大了這方面工作力度，預(yù)期可以完成3%規(guī)劃指標(biāo)，但這相對發(fā)達(dá)城市而言只是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)。目前，根據(jù)北京、上海、深圳等城市統(tǒng)計(jì)局資料，這3個(gè)城市研發(fā)投入占GDP的比重都超過了3%，北京甚至超過了6%。值得注意的是，外資、外貿(mào)、消費(fèi)的相對作用竟然下降，而且后兩者下降幅度較大。

以上分析反映出武漢經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動力整體跟不上轉(zhuǎn)型的步伐。這固然與金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速調(diào)整及中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速新常態(tài)的大環(huán)境等外因有一定關(guān)系，但根本原因仍在于武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足。這種整體動力不足的長期積累和尖銳化在“十二五”期間得以集中爆發(fā)。

表5　“十二五”期間武漢經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要動力結(jié)構(gòu)進(jìn)展情況表（%）

另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型協(xié)同呈現(xiàn)明顯的分化。相互協(xié)同是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提和保障。又好又快的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一定在各個(gè)方面都具有較高的協(xié)同性，既體現(xiàn)在各類投入要素之間，也體現(xiàn)在要素與產(chǎn)出之間，還體現(xiàn)在各類產(chǎn)出之間。以結(jié)構(gòu)之間相關(guān)系數(shù)作為判斷依據(jù)，武漢明顯存在兩個(gè)協(xié)同的組團(tuán)：一個(gè)是由研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)出、非公有制、資源消耗（以萬元GDP用水量為代表）四者構(gòu)成組團(tuán)，具有顯著的協(xié)同性，城鎮(zhèn)化也與這4個(gè)指標(biāo)有一定協(xié)同性；一個(gè)是由消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、外資三者組成的組團(tuán)，也具有明顯的協(xié)同性（見表6）。但是，兩個(gè)組團(tuán)之間存在明顯的不協(xié)同。這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種模式之間的沖突。前一個(gè)組團(tuán)代表著經(jīng)濟(jì)向高附加值、高技術(shù)、低資源消耗轉(zhuǎn)變，后一個(gè)代表依靠擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐來看，這種沖突一般會在工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中遇到，能否妥善化解兩者的沖突直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成敗。由于可以用于轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源稟賦是有限的，妥善處理沖突，把資源在兩個(gè)模式中進(jìn)行合理有效的配置，將是武漢未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必須解決的關(guān)鍵問題。

綜上所述，“十二五”期間武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為三個(gè)不相匹配：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢不相匹配；三是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有各種結(jié)構(gòu)與支撐未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的需要不相匹配。這種不匹配既有外部大環(huán)境影響的原因，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾長期積累的結(jié)果，也與政府強(qiáng)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)在一定程度上弱化了市場自發(fā)優(yōu)化功能有關(guān)。

五、“十三五”時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

“十三五”期間，武漢處在從工業(yè)化后期向后工業(yè)化過渡的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。如果轉(zhuǎn)型順利，預(yù)計(jì)GDP將實(shí)現(xiàn)倍增，人均GDP將突破2萬美元，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代?！笆濉睍r(shí)期將是武漢歷史上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既是黃金機(jī)遇期，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期?？梢杂谩八膫€(gè)越來越大”概括轉(zhuǎn)型升級所面臨的形勢：轉(zhuǎn)型的空間和潛力越來越大，轉(zhuǎn)型的動力越來越大，但轉(zhuǎn)型的壓力也越來越大，轉(zhuǎn)型失敗的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。

鑒于武漢正處在由要素驅(qū)動向效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的實(shí)際，武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“五驅(qū)并舉、協(xié)同升級”的思路。所謂“五驅(qū)并舉”，就是在轉(zhuǎn)型動力上堅(jiān)持要素驅(qū)動、效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色驅(qū)動、文化驅(qū)動五種力量并舉。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后是經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，結(jié)構(gòu)協(xié)同實(shí)際就是利益的協(xié)同。因此，所謂“協(xié)同升級”，就是指在轉(zhuǎn)型路徑選擇上，要通過實(shí)施均衡式改革，協(xié)調(diào)平衡各方面利益，不僅推動經(jīng)濟(jì)各類結(jié)構(gòu)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級，而且推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與要素提檔升級、市場體制完善、創(chuàng)新型城市建設(shè)、兩型社會建設(shè)、武漢精神培育弘揚(yáng)等協(xié)同發(fā)展。

表6　2010—2014年武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各指標(biāo)之間相關(guān)系數(shù)矩陣

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以從三個(gè)方面努力。一是繼續(xù)堅(jiān)持“要素驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大要素投入、要素提檔升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同。要積極從外部引進(jìn)各種稀缺要素資源，推動各種要素在武漢充分自由和合理流動，加快各種要素的提檔升級。二是加快推進(jìn)“效率驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)“看不見的手”、“看得見的手”與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同。要建立武漢名牌體系，建設(shè)門類齊全的發(fā)達(dá)市場體系，推動產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，建立經(jīng)濟(jì)各種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的協(xié)同機(jī)制。三是全力推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同。這主要應(yīng)體現(xiàn)在推動三個(gè)層面的協(xié)同，即個(gè)體和企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)層面、城市層面。四是持續(xù)推進(jìn)“綠色驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)兩型社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同。應(yīng)重點(diǎn)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生活方式綠色化等方面，通過協(xié)同大幅提高經(jīng)濟(jì)社會綠色化程度。五是啟動實(shí)施“文化驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)武漢精神培育弘揚(yáng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同。要加強(qiáng)城市精神的培育和弘揚(yáng)，加快培育具有武漢特色的時(shí)代文化，全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)大發(fā)展。

注釋：

①外貿(mào)依存度不宜過高或過低。2013年高收入國家外貿(mào)依存度接近60%。這里以此為理想標(biāo)桿，在標(biāo)準(zhǔn)化之前，先將每個(gè)指標(biāo)按照2014年數(shù)據(jù)減去60%之后取絕對值，再乘以（-1）進(jìn)行處理。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，由于各城市之間統(tǒng)計(jì)名稱差異較大，分別用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占比來處理，也要標(biāo)準(zhǔn)化。對于武漢，用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后值進(jìn)行簡單平均。

②長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并不高，2014年高技術(shù)增加值僅為62.1億元。它的空缺并不影響整體排名。

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（責(zé)任編輯：許桃芳）

Economic Structure of Wuhan Transformation and Upgrading Assessment During "Twelfth five-year" Period

WANG Tao1，WANG Zi-qi2，LI Hong-yan3
（1.Wuhan Academy of Social Sciences，Wuhan Hubei 430019，China；2.Brandeis University，Boston 510660，America；3.Wuhan Vocational College of Software and Engineering，Wuhan Hubei 430205，China）

Abstract:By comparing 19 vice provincial level city economic structure，combined with the planning targets completion of Wuhan during "twelfth five-year" period，assess the extent of the economic structure transformation of Wuhan，found slow progress in economic restructuring，the reason is mainly the transformation underpowered and significant differentiation in collaborative structure. This leaded to the existing economic structure and economic strength，economic growth，requires of supporting the future sustained and rapid economic growth do not match. Wuhan should adhere to the "five drives simultaneously，synergy upgrade "ideas during "thirteen five" period.

Key words:economic structure；transformation and upgrading；Wuhan

作者簡介：汪濤（1969-），男，湖北武漢人，湖北省武漢市社會科學(xué)院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；李紅艷（1968-），女，湖北應(yīng)城人，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院教授，主要從事統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域應(yīng)用研究。

基金項(xiàng)目：湖北省教育廳人文社會科學(xué)指導(dǎo)性項(xiàng)目（13g573）；武漢市社會科學(xué)基金資助課題（14009）；全國統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2015LY44）

收稿日期：2015-12-28

doi：10.3969/j.issn.1672-626x.2016.03.008

中圖分類號：F292

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-626X（2016）01-0052-06