基于效用的浙江學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)教育資源配置現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王燕飛，顏意娜

(杭州電子科技大學(xué) 體育與藝術(shù)教學(xué)部，浙江 杭州 310018)

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基于效用的浙江學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)教育資源配置現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王燕飛，顏意娜

(杭州電子科技大學(xué) 體育與藝術(shù)教學(xué)部，浙江 杭州 310018)

摘要：研究基于資源配置理論對(duì)浙江省251所大、中、小學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)教育資源配置狀況及其效用進(jìn)行調(diào)查，包括態(tài)度與行為、實(shí)施途徑、保障措施、以及評(píng)價(jià)與監(jiān)督四個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)陽光體育運(yùn)動(dòng)對(duì)各教育階段的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生意識(shí)與行為都存在不同程度的影響，且通過意識(shí)與行為的干預(yù)，學(xué)生的鍛煉態(tài)度發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施途徑、多元化的項(xiàng)目發(fā)展等方式可以提高資源配置效用、緩解稀缺。

關(guān)鍵詞：陽光體育運(yùn)動(dòng)；教育資源配置；效用；現(xiàn)狀；對(duì)策研究

0前言

青少年的身體素質(zhì)水平近年來一直呈下降趨勢，大量研究結(jié)果表明，科學(xué)合理的體育鍛煉對(duì)人體體質(zhì)健康將產(chǎn)生積極的影響。2007年4月29日，全國性“陽光體育運(yùn)動(dòng)”大型活動(dòng)正式啟動(dòng)，學(xué)校體育工作已上升到國家層面，一系列的政府政策措施也隨之出臺(tái)[1]。盡管如此，研究結(jié)果仍不同程度地顯示了各教育階段學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)教育資源配置的不足，校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層面重視度不夠等[2-5]。長期以來，教育資源相對(duì)于學(xué)生及家庭、社會(huì)對(duì)教育的期望而言一直處于一個(gè)相對(duì)稀缺的狀態(tài)，正因?yàn)槠湎∪毙耘c教育需求增長之間的矛盾，使得對(duì)教育資源配置的效用現(xiàn)狀成為本研究的切入點(diǎn)。

體育教育資源的配置方式與現(xiàn)狀關(guān)系到體育教育資源的公平與有效，關(guān)系到體育教育的健康可持續(xù)發(fā)展。為改善學(xué)校體育資源配置環(huán)境，實(shí)現(xiàn)陽光體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建合理的具有保障作用的長效機(jī)制[8-10]。在顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》中，對(duì)教育資源這樣解釋：教育資源亦稱“教育經(jīng)濟(jì)條件”，是教育過程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財(cái)力資源[6]。臺(tái)灣學(xué)者胡夢鯨指出，隨著資源內(nèi)涵的豐富化，教育資源指學(xué)生所能享受到的教育經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)空間、教學(xué)設(shè)施、師資力量以及教學(xué)活動(dòng)方案等資源[7]?；谫Y源配置的概念與外延，針對(duì)資源利用效率，可以從態(tài)度與行為、實(shí)施途徑、保障措施、評(píng)價(jià)與監(jiān)督等幾個(gè)方面入手。態(tài)度與行為是現(xiàn)狀最直觀的表現(xiàn)，態(tài)度是個(gè)體對(duì)特定對(duì)象所持有的內(nèi)在心理和行為傾向。心理學(xué)認(rèn)為，當(dāng)人們從認(rèn)識(shí)的過程產(chǎn)生評(píng)價(jià)，產(chǎn)生對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、理解、相信、懷疑等贊成或反對(duì)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生行為的傾向。實(shí)施途徑是陽光體育活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，活動(dòng)計(jì)劃一旦制定，途徑就成為活動(dòng)實(shí)施的重頭戲。保障措施包括人力、物力、財(cái)力等多個(gè)方面，是陽光體育運(yùn)動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)是指對(duì)事物在判斷與分析后得出的結(jié)論，監(jiān)督是對(duì)事物在其發(fā)展過程中進(jìn)行監(jiān)視、管理，使結(jié)果達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，它們是政策層面的保障。陽光體育開展以來，學(xué)校體育工作已上升到國家層面，借此契機(jī)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的浙江，教育資源配置是否能保證學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)的有效運(yùn)作。為此，本研究試圖基于資源配置理論借助政府資源的支持，從態(tài)度、實(shí)施途徑、保障措施、以及評(píng)價(jià)與監(jiān)督四個(gè)方面，對(duì)不同的教育階段通過統(tǒng)一的研究方法，全面地了解不同教育階段學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)資源配置與效用現(xiàn)狀，為由上而下的政策體系出謀劃策，為構(gòu)建以體育部門為主體、校內(nèi)外多部門協(xié)同合作的，結(jié)合浙江省特色的具有階段傳承性的長效機(jī)制提供切實(shí)的基層數(shù)據(jù)與對(duì)策建議，促進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，這也正是本研究的目的和意義所在。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

隨機(jī)抽取浙江省11個(gè)市的行政區(qū)、市縣所在小學(xué)、初中、高中各5所學(xué)校，本科院校10所，高職院校10所，對(duì)體育部室主任進(jìn)行問卷調(diào)查與面談。

1.2研究方法

1.2.1問卷調(diào)查法。本研究依據(jù)社會(huì)學(xué)原理，廣泛了解學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的狀況，校體育管理部門、教育專家的建議，設(shè)置問卷調(diào)查表?；厥諉柧?51份，其中大學(xué)17份，高中49份，初中96份，小學(xué)89份。問卷由12位專家對(duì)測驗(yàn)題目與所測驗(yàn)的內(nèi)容總體的負(fù)荷程度進(jìn)行判斷，估計(jì)測驗(yàn)的內(nèi)容效度較高，一致性系數(shù)為0.91。問卷獲得不易，為避免廢卷的出現(xiàn)，對(duì)個(gè)別遺漏或疑問選項(xiàng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)又通過電話聯(lián)系并核實(shí)，以保證問卷的可靠行。

1.2.2訪談法。對(duì)學(xué)校體育、體育教育、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、陽光體育運(yùn)動(dòng)組織及管理的專家進(jìn)行訪談，為研究工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。運(yùn)用spss22.0統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析。

2結(jié)果與分析

2.1態(tài)度與行為

從表1、2中我們可以看到，學(xué)生參與的積極性自小學(xué)向大學(xué)遞減，但在陽光體育活動(dòng)干預(yù)后其行為表現(xiàn)上出現(xiàn)了大學(xué)鍛煉行為明顯高于參與積極性的情況。

表1　師生對(duì)陽光體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)(%)

表2　學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)后學(xué)生意識(shí)

2.2實(shí)施途徑

在所有被調(diào)查的學(xué)校中都開展了陽光體育運(yùn)動(dòng)，且小學(xué)有85.4%，初中78.1%，高中67.3%，大學(xué)64.7%的學(xué)校制定計(jì)劃并落實(shí)。從課外體育活動(dòng)開展情況來看，初中的參與度相對(duì)較低，大學(xué)的各項(xiàng)參與度最高(表3)。在活動(dòng)的次數(shù)方面，初、高中多在1～2次，大學(xué)多在2～3次，小學(xué)近50%的學(xué)校有4次及以上，而全校性的體育競賽各校多在3～6次之間，還有分別34.8%和26.4%的小學(xué)和大學(xué)有7～12次。從表4可以看到學(xué)生參與課外活動(dòng)指導(dǎo)的占比隨著教學(xué)階段的增加而增加，而體育教師參與課外體育活動(dòng)指導(dǎo)的百分比在高中階段達(dá)到最大值。

表3　課外體育活動(dòng)開展內(nèi)容與指導(dǎo)形式(%)

2.3保障措施

被調(diào)查的學(xué)校中，小學(xué)生均數(shù)(下同)1 559.3人，教師均數(shù)(下同)6.4人；中學(xué)生1 296.3人，教師6.5人；高中生2 146.4人，教師9.3人；大學(xué)生11 218.8人，教師20.7人。這些學(xué)校中小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組的占比最高，更重視陽光體育的宣傳，而大學(xué)更重視校園文化氛圍的營造。各階段學(xué)校陽光體育活動(dòng)場地設(shè)施小學(xué)有58.4%，初高中有56.2%和75.5%，大學(xué)有88.2%的學(xué)?；緷M足需求。

表5　組織保障與宣傳形式(%)

表6　場地設(shè)施情況(個(gè))

表7　經(jīng)費(fèi)保障情況(元)

在安全方面，小學(xué)、初中、高中采取的主要措施為教師全程指導(dǎo)、宣傳教育和自我防范；大學(xué)主要為宣傳教育、設(shè)置警示牌和自我防范，被調(diào)查學(xué)校中只有83所學(xué)校有過購買保險(xiǎn)的行為。2013-2014年度的意外傷害事故統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，35.3%的大學(xué)發(fā)生1～2起；40.4%的小學(xué)發(fā)生1～3起，但有1所10起；45.8%的初中發(fā)生1～3起，有2所超過10起；54.2%的高中發(fā)生1～5起，超過10起的有3所學(xué)校。在處理這類傷害事故方面，74～85%的學(xué)校會(huì)主動(dòng)與家長溝通，大學(xué)還有近30%的學(xué)校會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)處理，但初、高中分別有3.1%、4.2%的學(xué)校直接處理相關(guān)教師。

2.4評(píng)價(jià)與監(jiān)督

在陽光體育活動(dòng)開展的過程中，不少學(xué)校構(gòu)建了評(píng)價(jià)體系(表8)，從政策層面上監(jiān)督、引導(dǎo)師生參與陽光體育活動(dòng)，但占用的情況依然存在。

表8　陽光體育活動(dòng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督(%)

2.4.5意識(shí)與行為相關(guān)分析。在對(duì)學(xué)生的大、中、小學(xué)學(xué)生的鍛煉意識(shí)變化、行為變化進(jìn)行方差分析后發(fā)現(xiàn)，他們之間不存在明顯差異，對(duì)學(xué)校氛圍營造的發(fā)差分析中雖然出現(xiàn)0.02的顯著行差異p值，但事后比較結(jié)果中卻不明顯，因此將各教育階段數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)他們之間存在顯著相關(guān)(圖1)。

圖1學(xué)校氛圍營造、鍛煉意識(shí)變化、鍛煉行為、
陽光活動(dòng)開展之間的相關(guān)情況

2.5討論

從上文的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看到，各教育階段在四個(gè)調(diào)查方面都存在一定的差異，且資源都呈現(xiàn)出稀缺的狀況。

綜觀各項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我省各教育階段中大學(xué)和小學(xué)的運(yùn)動(dòng)開展情況較好。態(tài)度是多種力量作用的結(jié)果，與行為有非常緊密的聯(lián)系。態(tài)度的轉(zhuǎn)變與形成包括服從、同化和內(nèi)化的過程。組織行為學(xué)認(rèn)為，當(dāng)人的態(tài)度與行為之間存在認(rèn)知失調(diào)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生不適感，而人們會(huì)結(jié)合緩解不適感愿望的強(qiáng)烈程度來調(diào)整其態(tài)度，而這取決于三個(gè)因素，即造成失調(diào)的事物的重要程度，個(gè)體對(duì)失調(diào)狀態(tài)可能對(duì)自身可能產(chǎn)生的影響程度，以及失調(diào)的狀態(tài)是否由自身引起[11]。雖然不論是學(xué)校、體育部門領(lǐng)導(dǎo)還是教師對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知都高于學(xué)生，對(duì)學(xué)生均有良好的引導(dǎo)作用，但是學(xué)生的意識(shí)變化程度卻不同。圖1的分析結(jié)果顯示了學(xué)生產(chǎn)生意識(shí)行為失調(diào)后，通過氛圍的引導(dǎo)、行為的干預(yù)，來減少失調(diào)狀態(tài)，并促進(jìn)了其運(yùn)動(dòng)意識(shí)與行為的提高。且不同教育階段學(xué)生所承受的教學(xué)壓力不同，主觀意識(shí)的駕馭程度不同，對(duì)態(tài)度產(chǎn)生的影響就會(huì)存在差異。雖然初、高中的態(tài)度、行為的變化均較低，但這可能與兩個(gè)階段的學(xué)業(yè)壓力較大有關(guān)，不過筆者認(rèn)為通過合理的規(guī)劃與有效的引導(dǎo)還是能對(duì)初、高中學(xué)生的運(yùn)動(dòng)意識(shí)與行為產(chǎn)生良好的影響力。而大學(xué)生與小學(xué)生的教學(xué)壓力相對(duì)較少，同時(shí)大學(xué)生群體其主觀駕馭程度相對(duì)最強(qiáng)，這也就解釋了這兩個(gè)群體的鍛煉意識(shí)出現(xiàn)明顯變化、鍛煉行為增加、體質(zhì)上升相對(duì)較快的現(xiàn)象。

楊秀琴等學(xué)者認(rèn)為，資源的稀缺會(huì)表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的短缺以及保證教育活動(dòng)有效運(yùn)作的制度安排的缺失。學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展需要一定的人力、物力、財(cái)力的保障，各方面的保障措施沒有百分百的達(dá)到基本滿足活動(dòng)開展的需要，從上文數(shù)據(jù)可知經(jīng)費(fèi)的總量上雖然有存在差異，但是如果按照生均量來計(jì)算，其差距就明顯減小，反倒是大學(xué)的生均師資配比相對(duì)其他階段要低不少。但是從老師的反饋來看，認(rèn)為基本能滿足的百分比最高。綜觀大學(xué)階段的各個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)的俱樂部學(xué)生參與活動(dòng)指導(dǎo)的百分比最高，且更注重校園文化氛圍的營造。而場館設(shè)施方面，中學(xué)的生均擁有量相對(duì)富裕，可見各教育階段的資源使用效率存在差異。圖1中的多個(gè)顯著相關(guān)解釋了行為干預(yù)、氛圍引導(dǎo)對(duì)學(xué)生意識(shí)、行為改變的重要性。校園文化涉及共同的期望、價(jià)值觀和態(tài)度，對(duì)個(gè)體、群體和組織過程產(chǎn)生影響，因此校園文化氛圍的營造能更有效地引導(dǎo)學(xué)生的體育行為，同時(shí)，學(xué)生指導(dǎo)員的參與也在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)了師資力量上的不足。此外，大學(xué)還是長跑活動(dòng)開展最多的階段，而長跑是多個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目中對(duì)財(cái)力、物力要求最低的一個(gè)項(xiàng)目?？梢?，結(jié)合學(xué)生的失調(diào)現(xiàn)象，合理的項(xiàng)目選擇、人員使用等可以有針對(duì)性促進(jìn)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與，提高資源的利用效率，一定程度上能彌補(bǔ)或緩解資源稀缺的狀況。

另外，調(diào)查的數(shù)據(jù)還顯示雖然陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展促使不少學(xué)校建立起了相應(yīng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，可見學(xué)校在政策層面上給予了一定的支持，但被“擠占”或“挪用”的情況仍然存在，包括安全事故的處理上也體現(xiàn)出學(xué)校管理層對(duì)于體育支持的力度還有提升的空間。運(yùn)動(dòng)過程中始終存在發(fā)生意外傷害事故的可能，調(diào)查顯示個(gè)別學(xué)校的事故發(fā)生率較高，且學(xué)校在處理過程中還是有25%～36%的學(xué)校不會(huì)主動(dòng)與家長溝通，還有個(gè)別學(xué)校會(huì)直接處理相關(guān)老師。運(yùn)動(dòng)對(duì)身心有益，但在運(yùn)動(dòng)過程中意外傷害事故還是有可能發(fā)生，除體育教師、學(xué)生指導(dǎo)員群體做好足夠的防范，學(xué)校層面的信任、支持與保護(hù)還是必不可少。同時(shí)從調(diào)查的數(shù)據(jù)筆者還發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)的購買行為不到30%，還有待提高。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

3.1.1學(xué)生雖然隨著年齡的增長對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知呈反向增長，但態(tài)度的轉(zhuǎn)變可以通過意識(shí)與行為的干預(yù)，而這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在行為上也體現(xiàn)在體質(zhì)變化上。

3.1.2雖然資源配置仍然稀缺，但是大學(xué)階段學(xué)生指導(dǎo)員的使用，長跑等經(jīng)濟(jì)型運(yùn)動(dòng)的選擇，場館的合理安排等方式在一定程度上提高了各項(xiàng)資源的利用效率，緩解了稀缺的狀況。

3.1.3通過近幾年陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展，課外活動(dòng)被不少學(xué)校納入體育成績的評(píng)測之中，特色項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，使陽光體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容呈多元化發(fā)展。

3.2建議

3.2.1大學(xué)通過校園文化氛圍的建設(shè)向人們展示了環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響力，因此在構(gòu)建長效機(jī)制的過程中，要注重體育文化環(huán)境的構(gòu)建。曹利民等學(xué)者也發(fā)現(xiàn)社團(tuán)、俱樂部對(duì)校園文化的發(fā)展具有非常好的影響力[3，12]。因此在已有政策層面上，應(yīng)結(jié)合不同階段學(xué)生的身心水平，建立并扶持體育俱樂部或社團(tuán)。在俱樂部或社團(tuán)內(nèi)部培養(yǎng)骨干，使他們在不同的階段都能發(fā)揮榜樣、引領(lǐng)、指導(dǎo)的作用，與校園體育文化環(huán)境形成點(diǎn)與面的呼應(yīng)。

3.2.2在現(xiàn)有的物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，開展特色項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目相結(jié)合的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容，在引導(dǎo)學(xué)生來參與的基礎(chǔ)上，吸引學(xué)生積極參與，主動(dòng)組織。

3.2.3重視、培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ拇硇曰顒?dòng)，注重品牌的塑造，借助各層面的平臺(tái)進(jìn)行展示，提高體育教育工作在學(xué)校層面乃至社會(huì)層面的影響力，用參與面、成效說話，從而獲得對(duì)陽光體育活動(dòng)的各方面支持。

3.2.4建立起所有教育階段發(fā)生意外傷害事故的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)渠道，盡可能地降低意外傷害事故的發(fā)生，提高保險(xiǎn)的購買率，尋求學(xué)校層面的支持與保護(hù)。

資源的稀缺在短期內(nèi)無法改變，這更需要我們重視資源的利用效率，結(jié)合學(xué)生行為與意識(shí)出現(xiàn)的失調(diào)，可以通過各種途徑與手段，引導(dǎo)學(xué)生提高運(yùn)動(dòng)意識(shí)，形成積極的運(yùn)動(dòng)慣性行為。

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An Effectiveness-based Research on Solutions and Present State of Allocation of Sunshine Sports Educational Resources

WANG Yan-fei,YAN Yi-na

(Sports and Teaching Department， Hangzhou Dianzi University， Hangzhou 310018， China)

Abstract:Through a survey of the state and allocation of Shine Sports educational resources of 251 universities, high schools and primary schools in Zhejiang province, the study based on the resources allocation theory has found Sunshine Sports, in the aspects of attitude, behaviour, implementation approach and security measure, exert varying degrees of influence on the leaders, teachers, students’ consciousness and behaviour of different educational stages. It also discovered that students’ attitude towards exercise can be changed significantly by consciousness and behaviour intervention and that the effectiveness of resources allocation can be improved through the implementation approaches and the development of pluralistic programs.

Key words:sunshine sports; educational resources allocation; effectiveness; present state; solution research

中圖分類號(hào):G807.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡介：王燕飛(1981-)，女，浙江余姚人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué).

收稿日期：2016-03-11

基金項(xiàng)目：浙江省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(jg2015059)；2015年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題(2015SCG003)

文章編號(hào)：1004-3624(2016)03-0088-05