加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理的實(shí)踐研究

黃海疆

摘 要 自勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》的通知以來(lái)，國(guó)家職業(yè)技能的管理越來(lái)越規(guī)范。在此次頒布的條例中，明確了對(duì)各地區(qū)職業(yè)技能考評(píng)人員在職業(yè)技能鑒定中的行為規(guī)范作出了各項(xiàng)要求，包括新疆等邊遠(yuǎn)地，尤其是對(duì)職業(yè)技能鑒定指揮中心采取的輪換方式派遣考評(píng)人員，組成考評(píng)小組，進(jìn)一步加大了職業(yè)技能鑒定中的公平性。職業(yè)技能鑒定，是保障各個(gè)行業(yè)人員能合理的規(guī)范的操作所屬行業(yè)的日常工作，它的嚴(yán)格性與規(guī)范性是對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)鑒定 考評(píng)管理 多方借鑒 嚴(yán)格執(zhí)行

中圖分類(lèi)號(hào)：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

早在1993年，中國(guó)共產(chǎn)黨的十四屆三中全會(huì)上，已經(jīng)將學(xué)歷文憑證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)放在同等位置。之后又陸續(xù)頒布了相關(guān)的法律條款，一再將職業(yè)資格證書(shū)制度上升到法律法規(guī)的高度。如今，職業(yè)技能鑒定在我國(guó)雖然已經(jīng)成為教育部非常重視的一部分，但很多人沒(méi)有對(duì)職業(yè)技能考評(píng)的意義進(jìn)行深入了解，導(dǎo)致職業(yè)考評(píng)人員在職業(yè)技能鑒定過(guò)程中，出現(xiàn)相關(guān)人員在責(zé)任義務(wù)上的疏忽與混淆。很多高校往往注重學(xué)生的學(xué)歷文憑而忽視其職業(yè)技能教育，院校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能鑒定師，一些院校即便存在職業(yè)技能教育也是本校教師在業(yè)余負(fù)責(zé)教授，缺乏專(zhuān)業(yè)性。這就導(dǎo)致了職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員無(wú)法明確自己的責(zé)任義務(wù)甚至將考評(píng)門(mén)檻降低，出現(xiàn)許多未經(jīng)合格的人員進(jìn)入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

1確責(zé)任和義務(wù)

我國(guó)當(dāng)下的確存在一些對(duì)職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理上的疏忽，一些非法教育機(jī)構(gòu)打著培養(yǎng)人才，學(xué)習(xí)技能的旗號(hào)，實(shí)際上是為了自身利益牟取暴利。為了搶奪生源，不惜降低職業(yè)技能鑒定考評(píng)中對(duì)被測(cè)評(píng)人員的質(zhì)量要求。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)一個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展是有著非常大的破壞性。

作為技能職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員，首先應(yīng)該明確自己的責(zé)任與義務(wù)，不能為了眼前利益去破壞良性的職業(yè)技能鑒定考評(píng)規(guī)則。在職業(yè)技能鑒定考評(píng)過(guò)程中，依靠法律法規(guī)明確自己的職責(zé)和分工，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身在考評(píng)過(guò)程中的職業(yè)素養(yǎng)，保障鑒定的質(zhì)量，加強(qiáng)自己的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要想建立一支過(guò)硬的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)評(píng)定小組，首先加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師的隊(duì)伍建設(shè)，要對(duì)職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員中的監(jiān)督員、考評(píng)員有所要求。有計(jì)劃、有紀(jì)律，對(duì)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 。

以新疆地區(qū)為例，作為邊疆地區(qū)，新疆一直急需人才的培養(yǎng)和輸送來(lái)建設(shè)邊疆，而新疆地區(qū)的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有內(nèi)陸的教育資源豐富。這就需要技能過(guò)硬的職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員規(guī)范考評(píng)行為，提升考評(píng)水平，提高自身素質(zhì)為新疆等邊疆地區(qū)的人才培養(yǎng)和輸送提供可靠的人才質(zhì)量的把關(guān)。

2改進(jìn)資格培訓(xùn)認(rèn)證模式

任何一項(xiàng)工作都是需要不斷改進(jìn)不斷探索的。近年來(lái)，一些專(zhuān)家、學(xué)者、教育家們主張職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員在考評(píng)的過(guò)程中要注重實(shí)踐能力，這些專(zhuān)家、學(xué)者、教育家們認(rèn)為理論的研究最終是要輔助于實(shí)踐的，尤其是對(duì)技能鑒定的把控。所以要不斷加強(qiáng)各鑒定機(jī)構(gòu)在人才質(zhì)量監(jiān)督方面的溝通與交流。同樣職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員不應(yīng)該出現(xiàn)一家獨(dú)大無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)可以建立職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的道德誠(chéng)信機(jī)制與考評(píng)反饋的制度。

首先確定被鑒定者是否有相關(guān)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，隨后是職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員會(huì)根據(jù)所得到的信息為被鑒定者提供可靠有效的考試方案。之后職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員會(huì)觀察記錄被鑒定者在實(shí)際的操作實(shí)踐中所具備的素質(zhì)，最后兩項(xiàng)是確定所得出的考評(píng)結(jié)果以及到鑒定中心確定鑒定中心所簽訂的有效鑒定。這種科學(xué)嚴(yán)密又有實(shí)際操作意義的考核方式是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒的。

如果我們根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)選取其中的有利于我國(guó)職業(yè)技能鑒定考評(píng)事業(yè)的發(fā)展，那么對(duì)于我們?cè)谌瞬欧矫娴目己藢⑹呛艽蟮倪M(jìn)步。與此同時(shí)，嚴(yán)厲打擊為了自身利益牟取暴利搶奪生源，降低職業(yè)技能鑒定考評(píng)要求的組織機(jī)構(gòu)，維護(hù)教育的公平性與良性發(fā)展。

3完善考評(píng)人員績(jī)效體系

績(jī)效體系的建立既有利于評(píng)價(jià)員工工作的狀況，又保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性的重要因素，一定程度的調(diào)動(dòng)了職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的工作積極性。一些企業(yè)也用績(jī)效考核來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。而職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員，作為行業(yè)的核心人員必不可少的是其特殊的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度，對(duì)于職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員而言，公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行職業(yè)技能鑒定工作是其必備的素質(zhì)，《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》的通知中有明確規(guī)定，考評(píng)人員在執(zhí)行考評(píng)任務(wù)時(shí)，實(shí)行親屬回避制度。這在一定程度上對(duì)完善考評(píng)人員績(jī)效的要求做出了指導(dǎo)。

我國(guó)能進(jìn)一步完善考評(píng)人員績(jī)效體系，調(diào)動(dòng)完善考評(píng)人員的工作積極性，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》的人員可進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，任用有德行、有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員，保障職業(yè)技能鑒定考評(píng)在《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》的嚴(yán)格規(guī)范下良性發(fā)展。

4結(jié)論

職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的規(guī)范化與公平性是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要一部分，如果沒(méi)有合理的制度加以規(guī)范，那么就會(huì)出現(xiàn)以假亂真的現(xiàn)象。如果未經(jīng)職業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)鑒定就貿(mào)然上崗，尤其是醫(yī)護(hù)、保健等涉及老百姓生命安全的重要崗位，一旦出現(xiàn)事故必然會(huì)造成不可挽回的損失。嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》不僅是對(duì)他人的負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己職業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)。對(duì)于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是新疆等邊緣地區(qū)的因缺乏人才，如果被考評(píng)人員僥幸合格，他的技能將是更多應(yīng)用到實(shí)際中的，出現(xiàn)問(wèn)題將是牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以邊疆地區(qū)對(duì)《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理工作規(guī)程（試行）》的執(zhí)行更應(yīng)該嚴(yán)格。

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