基于創(chuàng)新空間理論的高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展策略

The Innovative Development Strategy of High-tech Zone Based on Innovation Space Theory

張 鳳 馬 歡

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基于創(chuàng)新空間理論的高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展策略

張 鳳

華通設(shè)計(jì)顧問工程有限公司

高級(jí)規(guī)劃師，碩士

馬 歡

華通設(shè)計(jì)顧問工程有限公司

規(guī)劃師

1 中國(guó)高新區(qū)的發(fā)展概述

自1988年第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)——北京中關(guān)村科技園區(qū)成立，至今國(guó)家級(jí)高新區(qū)已經(jīng)發(fā)展到105個(gè)。隨著高新區(qū)的快速發(fā)展，高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，也是城市化進(jìn)程的加速器及培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。

但高新區(qū)發(fā)展中存在的問題也日益凸顯。第一，高新區(qū)缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，各種產(chǎn)業(yè)“拼盤”式發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化發(fā)展；第二，高新區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放在吸引跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因而常處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，缺乏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法控制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和壟斷權(quán)；第三，高新區(qū)普遍規(guī)模偏大，且沒有固定的人口規(guī)模支撐，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足，阻礙高新區(qū)的招商及創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)[1]；第四，我國(guó)高新區(qū)絕大多數(shù)由政府興辦，采用管委會(huì)管理模式，集不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)職能于一身，但普遍存在制度創(chuàng)新滯后、有向“行政區(qū)”回歸的傾向。

高新區(qū)的發(fā)展過程存在著依時(shí)間遞進(jìn)的現(xiàn)象，大致可分為4個(gè)階段（圖1）。要素群集階段：初期由于優(yōu)惠政策的吸引及生產(chǎn)要素進(jìn)入的低成本，人才、技術(shù)、資本等要素涌入，但因生產(chǎn)要素配置不優(yōu)，土地等資源利用率低，高新區(qū)產(chǎn)出附加值低。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段：已形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并具有上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，但企業(yè)自身研發(fā)能力弱，主要依靠外部研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新突破階段：企業(yè)自身研發(fā)能力加強(qiáng)，各類研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到園區(qū)內(nèi)，涌現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)資本、創(chuàng)新文化、原創(chuàng)性創(chuàng)新的、呈現(xiàn)出高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、高附加價(jià)值的產(chǎn)出及綠色環(huán)?；厔?shì)等。財(cái)富凝聚階段：高端品牌、高素質(zhì)人才、高增值的金融資本的有機(jī)結(jié)合，高新區(qū)擁有“高勢(shì)能”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這促使園區(qū)持續(xù)擴(kuò)張，并可能形成新一輪的發(fā)展循環(huán)[2]。

從目前我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀看，多數(shù)高新區(qū)已轉(zhuǎn)換至第二階段——產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，基本完成一次創(chuàng)業(yè)，正處在向第三階段——?jiǎng)?chuàng)新突破階段過渡的關(guān)鍵期，因此可以在園區(qū)層面采取措施，提升高新區(qū)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新區(qū)有效地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 創(chuàng)新空間理論的適用性分析

2.1 創(chuàng)新空間的起源、發(fā)展及啟示

美國(guó)斯坦福大學(xué)創(chuàng)辦的斯坦福工業(yè)園，將園區(qū)內(nèi)的土地出租給電子技術(shù)先進(jìn)度高的企業(yè)，并設(shè)定管理機(jī)構(gòu)。從此它成為城市創(chuàng)新空間發(fā)展的源點(diǎn)，其創(chuàng)立對(duì)于城市創(chuàng)新空間的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義[3]。

從斯坦福工業(yè)園建設(shè)至今，各個(gè)國(guó)家紛紛建設(shè)城市創(chuàng)新空間，有建設(shè)比較成功的園區(qū),例如新加坡科技園、法國(guó)的索菲亞安蒂波利斯科技園、中國(guó)臺(tái)灣新竹科技園等，當(dāng)然也有相對(duì)失敗的園區(qū)，例如前蘇聯(lián)西伯利亞科學(xué)城、韓國(guó)大德科學(xué)城、英國(guó)大學(xué)科學(xué)城。各國(guó)的建設(shè)實(shí)踐給我們帶來以下啟示：

城市創(chuàng)新空間是一個(gè)開放的系統(tǒng)，應(yīng)該與外界、與地方發(fā)生聯(lián)系，而非封閉的環(huán)境，否則就像西伯利亞科學(xué)城，即使環(huán)境再優(yōu)美，也不能帶來創(chuàng)新的附加值，不僅不能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，還會(huì)造成有限資源的浪費(fèi)。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的城市創(chuàng)新空間能夠有效地將科研成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)生產(chǎn)力，以科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也促進(jìn)科技研發(fā)的深入，從而形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了科研與經(jīng)濟(jì)的直接聯(lián)系。

非正式交流能夠更好地推動(dòng)城市創(chuàng)新空間的發(fā)展。由于知識(shí)本身具有隱性性質(zhì)，從而知識(shí)擴(kuò)散、知識(shí)溢出在地理空間上是有界的。源于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的知識(shí)或是技術(shù)，借助于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體之間的各種正式和非正式的聯(lián)系，更易于被區(qū)域內(nèi)的企業(yè)獲取，從而獲得更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果。

城市創(chuàng)新空間更注重產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、細(xì)分化。同專業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在同一區(qū)域的聚集能夠形成合作關(guān)系和創(chuàng)新主體間的相互信任，有利于知識(shí)的傳播和擴(kuò)散，增加創(chuàng)新主體外部學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)信息的循環(huán)和反饋，使彼此之間的交互作用更為頻繁和有力，從而降低交易成本，大大推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)程。

2.2 創(chuàng)新空間系統(tǒng)構(gòu)成

從以往的城市創(chuàng)新空間的規(guī)劃實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到城市創(chuàng)新空間是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng)，是以創(chuàng)新、研發(fā)、學(xué)習(xí)、交流等知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)為核心內(nèi)容的城市空間系統(tǒng)。除了包括物質(zhì)空間，還有管理體系、產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新文化等軟要素建設(shè)，如果忽視了軟要素建設(shè)，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)僅僅在物質(zhì)空間的簡(jiǎn)單聚集，不能形成有效的空間互動(dòng)激發(fā)效應(yīng)，那城市創(chuàng)新空間就會(huì)失去活力。“管理體系”的研究范圍包括資源整合、組織模式等；“創(chuàng)新文化”的研究范圍包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作方式、生活方式、價(jià)值準(zhǔn)則以及城市創(chuàng)新空間的精神氣質(zhì)等,“產(chǎn)業(yè)體系”包括產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚等諸多方面。

創(chuàng)新空間系統(tǒng)類似于生態(tài)系統(tǒng)，包括從核心到外圍支持的4個(gè)層級(jí)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從小自大依次為智慧單元、智慧族群、智慧叢、智慧圈（圖2），分別對(duì)應(yīng)開放的辦公空間、城市創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新型城市、城市群落。其中以科技園、產(chǎn)業(yè)園等城市創(chuàng)新空間組群的形式出現(xiàn)的智慧簇群，其本質(zhì)是高科技企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系、交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作。智慧簇群是現(xiàn)代城市發(fā)展的引擎，也是城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新源[3]。

由此可見，城市創(chuàng)新空間涵蓋了多個(gè)層次的概念，其中智慧簇群是城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最根本的驅(qū)動(dòng)力，本文著重對(duì)智慧簇群層面進(jìn)行研究，并適當(dāng)考慮智慧圈、智慧叢對(duì)其發(fā)展的影響，即研究以高新技術(shù)園區(qū)為代表的城市創(chuàng)新空間組群自身發(fā)展因素、外圍環(huán)境的影響因素。

圖1　高新區(qū)發(fā)展階段示意圖

圖2　創(chuàng)新空間系統(tǒng)層級(jí)示意圖

3 基于創(chuàng)新空間理論的高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展框架

習(xí)主席在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)參加審議交流中強(qiáng)調(diào)，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”，創(chuàng)新已經(jīng)上升到國(guó)家層面。高新區(qū)正處在“二次創(chuàng)業(yè)”階段，可以通過結(jié)合創(chuàng)新空間理論建設(shè)新一代創(chuàng)新型國(guó)家級(jí)高新區(qū)，來實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)的歷史使命。

高新區(qū)可以視作創(chuàng)新空間的實(shí)踐樣本，其創(chuàng)新發(fā)展框架包括空間創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，其中空間創(chuàng)新由物質(zhì)空間和創(chuàng)新文化組成（圖3）。

3.1 高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新途徑主要包括培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力兩方面。

一方面，高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)可概括為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小企業(yè)、快速成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)、高技術(shù)大公司3個(gè)階段，應(yīng)對(duì)每個(gè)階段給予不同的幫助。第一階段的創(chuàng)新小企業(yè)應(yīng)從資本、人才、孵化環(huán)境入手，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷新生、繁衍和大幅度增長(zhǎng),并提高其成功率；第二階段的科技型中小企業(yè)在硬件上應(yīng)滿足其空間擴(kuò)張和配套服務(wù)要求，軟服務(wù)應(yīng)引進(jìn)和發(fā)展研發(fā)平臺(tái)、融資平臺(tái)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和高端人力資源平臺(tái)，為高成長(zhǎng)型企業(yè)提供全方位的商務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)等；第三階段的高技術(shù)大公司，應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)控制的能力，爭(zhēng)取建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)專利，從而提高國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)完善公共政策支持，積極引導(dǎo)高技術(shù)大公司研究制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)與跨國(guó)公司在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的合作、擴(kuò)大政府間合作，利用駐外領(lǐng)事館等機(jī)構(gòu)，為高技術(shù)大公司“走出去”提供渠道。

另一方面，盡管高新區(qū)已經(jīng)發(fā)展20多年，但產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)偏弱，缺乏創(chuàng)新能力。因此重點(diǎn)應(yīng)是把生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源用在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群由一般向特色轉(zhuǎn)變；有效組織產(chǎn)業(yè)集群的分工協(xié)作對(duì)新進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)群為導(dǎo)向，進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)化園區(qū)；推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從制造環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)研發(fā)售后轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集群由低端向高端轉(zhuǎn)變；建立集群學(xué)習(xí)機(jī)制、鼓勵(lì)人才流動(dòng)、發(fā)展咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)傳播，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群由個(gè)體和組織內(nèi)部向集群學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變[4]。

圖3　高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展框架

3.2 高新區(qū)的空間創(chuàng)新

早期的高新區(qū)在空間形態(tài)上過于單一，缺乏對(duì)城市生活、創(chuàng)新環(huán)境的考慮，創(chuàng)新型高新區(qū)的空間的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)體現(xiàn)出一種依托自然的高效混雜：一方面，結(jié)合自然環(huán)境布局，城市功能融入其中，使創(chuàng)新空間具有自身良性發(fā)展的生態(tài)體系；另一方面，以高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)為主導(dǎo)的功能特性又要求創(chuàng)新空間的結(jié)構(gòu)模式能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。因此，高新區(qū)的空間創(chuàng)新可以從以下3方面的思路展開。

場(chǎng)所的關(guān)聯(lián)耦合：場(chǎng)所作為城市中最活躍的因素，是文化要素與物質(zhì)要素形成良好互動(dòng)的產(chǎn)物，能夠讓城市居民對(duì)一個(gè)地方產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感的空間。在高新區(qū)的空間設(shè)計(jì)中，除了要設(shè)立多樣化的廣場(chǎng)等開放空間為園區(qū)活動(dòng)提供空間平臺(tái)外，還可以通過設(shè)計(jì)連續(xù)的、有體驗(yàn)感的活動(dòng)路線將園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所串聯(lián)起來，從而產(chǎn)生一種連續(xù)的感知過程[3]。原本相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所體驗(yàn)通過“聯(lián)系線”加以整合，優(yōu)化高新區(qū)空間形態(tài)的組織，形成一種對(duì)高新區(qū)文化內(nèi)涵、園區(qū)特色的整體印象，從而使人們更加清晰地認(rèn)識(shí)園區(qū)，整合園區(qū)文脈，樹立園區(qū)特色形象。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局：以產(chǎn)業(yè)集群的思路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。對(duì)園區(qū)土地空間資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控，堅(jiān)持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項(xiàng)目，對(duì)新進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)群為導(dǎo)向，進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)化園區(qū)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)空間的聚集；建立園區(qū)的土地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，通過土地級(jí)差產(chǎn)業(yè)鏈在空間上的梯度分布，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞核心企業(yè)龍頭企業(yè)布局，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

綠色生態(tài)的景觀格局：一個(gè)健康的高科技園區(qū)應(yīng)是一個(gè)具有完善生態(tài)功能、適應(yīng)生態(tài)過程的景觀格局，是一個(gè)滿足人類生活、工作和娛樂需要的適宜的生態(tài)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在很大程度上與設(shè)計(jì)一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、生態(tài)功能健全、可持續(xù)的景觀綜合體是一致的。正如一個(gè)細(xì)胞,因其有完善的結(jié)構(gòu)，使其具有卓越的適應(yīng)能力、新陳代謝能力及自我繁殖功能一樣，一個(gè)結(jié)合自然環(huán)境布局、有著完善格局的高新區(qū)景觀空間體系，城市功能可以融入其中，使創(chuàng)新空間具有自身良性發(fā)展的生態(tài)體系[5]，有利于非正式交流場(chǎng)所的建立，讓人在更輕松、更愉悅的狀況下進(jìn)行交流，激發(fā)創(chuàng)新活力。

3.3 高新區(qū)的管理創(chuàng)新

隨著高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新需要，高新區(qū)在管理體制上的創(chuàng)新支持，可以從以下幾個(gè)方面著手。

第一，維護(hù)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。當(dāng)今知識(shí)、科技創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的源動(dòng)力，因此園區(qū)應(yīng)著重創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用。第二，強(qiáng)化管理體制創(chuàng)新，提高政府效率，完善服務(wù)體系，為各類創(chuàng)新主體營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。高新區(qū)的服務(wù)功能包括行政管理、社會(huì)服務(wù)（金融、信息、科技貿(mào)易、房地產(chǎn)等）、市政配套等方面?？紤]其生產(chǎn)服務(wù)職能，布局原則是高效、方便。第三，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的集中管理。從城市層面完善宏觀的集中管理、區(qū)域資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)良性的互補(bǔ)發(fā)展，避免園區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)[6]。

4 中關(guān)村生命科學(xué)園創(chuàng)新空間規(guī)劃

中關(guān)村生命科學(xué)園是國(guó)家級(jí)生物技術(shù)以及醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)，是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分。位于京藏高速產(chǎn)業(yè)帶的北七路，北清路產(chǎn)業(yè)帶的十字交點(diǎn)（圖4）。建成的園區(qū)已經(jīng)順利運(yùn)營(yíng)，吸引研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)共121家，并形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

縱觀中關(guān)村生命科學(xué)園10來年的發(fā)展建設(shè)，近2.5 km2土地均已出讓完畢，但其招商對(duì)昌平區(qū)的貢獻(xiàn)率不高，科技成果轉(zhuǎn)化本地化率低。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃過于追求生態(tài)空間，土地利用集約性低，忽略了對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)合優(yōu)勢(shì)的營(yíng)造。“十二五”時(shí)期，園區(qū)提出“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)空間拓展力度”為發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)三期同時(shí)統(tǒng)籌一、二期，其定位為集完整生物產(chǎn)業(yè)體系與完善城市配套于一體的生命科學(xué)新城。三期在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)營(yíng)造園區(qū)的創(chuàng)新空間系統(tǒng)，以下將從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新兩方面進(jìn)行策略分析。

圖4　TBD周邊園區(qū)示意圖

4.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略

中關(guān)村生命科學(xué)園一、二期建設(shè)，涉及研發(fā)、生產(chǎn)、醫(yī)療、孵化和服務(wù)五大環(huán)節(jié)。然而在政策驅(qū)動(dòng)中違背了其自身的外生比較優(yōu)勢(shì)，也不注重培育內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，只是簡(jiǎn)單地“招商引資”。三期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)生命科學(xué)園的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：凸顯園區(qū)特色、區(qū)域差異化產(chǎn)業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力；搭建服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)中小型企業(yè)；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)生物技術(shù)研發(fā)。

4.1.1 凸顯園區(qū)特色、區(qū)域差異化產(chǎn)業(yè)

其一，中關(guān)村生命科學(xué)園位于北京科技商務(wù)區(qū)（TBD），區(qū)域內(nèi)有京北數(shù)碼港、科技商務(wù)中心區(qū)、科技金融島等園區(qū)，各個(gè)園區(qū)通過差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與周邊產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)（圖5）。

其二，在產(chǎn)業(yè)鏈上與現(xiàn)有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的差異化發(fā)展。北京現(xiàn)在主要有3家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，其中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與生物工程為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地主要是生物醫(yī)藥、器械的產(chǎn)業(yè)化基地；而中關(guān)村生命科學(xué)園則是以科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)為主的高科技專業(yè)園區(qū)，涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康等相關(guān)領(lǐng)域（圖6）。

圖5　TBD功能分區(qū)

圖6　相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布

4.1.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力

三期規(guī)劃進(jìn)一步整合資源，引領(lǐng)生物技術(shù)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端、高附加值產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)化。著重發(fā)展生物技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、醫(yī)療服務(wù)，通過引進(jìn)中小型創(chuàng)新企業(yè)，形成不同產(chǎn)業(yè)類別的資源集群，并以此為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)縱深，打造四大產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮聚集經(jīng)濟(jì)。同時(shí)以北京大學(xué)國(guó)際醫(yī)院為核心，打造醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展醫(yī)學(xué)康復(fù)、健康咨詢、老年養(yǎng)護(hù)等醫(yī)療衍生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療預(yù)防、醫(yī)療服務(wù)與國(guó)民健康生活的緊密結(jié)合。

4.1.3 搭建服務(wù)平臺(tái)，積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)

引進(jìn)中小型創(chuàng)新企業(yè)，為之搭建五大服務(wù)平臺(tái)，包括公共科技資源平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)載體、公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)。建立企業(yè)——中介機(jī)構(gòu)——高?！芯繖C(jī)構(gòu)——市場(chǎng)反饋——孵化器為一體的相互聯(lián)系、互為支撐的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有創(chuàng)新知識(shí)再造——研究與實(shí)驗(yàn)——技術(shù)開發(fā)——產(chǎn)業(yè)化的具有高科技園區(qū)特色的第三產(chǎn)業(yè)體系。

4.1.4 鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)生物技術(shù)研發(fā)

引進(jìn)標(biāo)志性的科研院所、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)人才流動(dòng)、發(fā)展咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)傳播，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，打造國(guó)家生物技術(shù)創(chuàng)新引擎和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，提供園區(qū)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)前瞻性地發(fā)展生命領(lǐng)域的四大潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物能源和信息生物技術(shù)。

4.2 園區(qū)空間創(chuàng)新策略

生命科學(xué)園一期、二期的設(shè)計(jì)采用細(xì)胞結(jié)構(gòu)的理念，園區(qū)作為大中關(guān)村地區(qū)肌體中的獨(dú)立細(xì)胞，其內(nèi)部的建筑組群可視為細(xì)胞核，通過環(huán)路將內(nèi)圈、外圈配置不同的功能，形成高效運(yùn)作的結(jié)構(gòu)。生命科學(xué)園現(xiàn)建成園區(qū)已經(jīng)自成一體，那如何通過此輪的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)生命科學(xué)園的大整合將是空間創(chuàng)新規(guī)劃的重點(diǎn)。本次規(guī)劃中以“綠色有機(jī)體，交流創(chuàng)新園”為愿景，對(duì)園區(qū)所有用地進(jìn)行整體考慮，最終形成一環(huán)、一核、雙心、五大功能板塊的空間結(jié)構(gòu)（圖7）。

圖7　生命科學(xué)園空間結(jié)構(gòu)

圖8　生命科學(xué)園生命之環(huán)

圖9　生命科學(xué)園主題公園

圖10　生命科學(xué)博物館

4.2.1 串聯(lián)園區(qū)內(nèi)外場(chǎng)所，營(yíng)造創(chuàng)新空間內(nèi)外空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部相融合、對(duì)外部相關(guān)聯(lián)

對(duì)內(nèi)生命之環(huán)貫通整個(gè)園區(qū)（圖8），縫合了割裂的區(qū)塊，加強(qiáng)了三期與生命科學(xué)園已有的一期、二期的融合。同時(shí)生命之環(huán)作為連接一、二、三期的“聯(lián)系線”，實(shí)現(xiàn)8個(gè)特色主題公園（圖9）和1個(gè)生命科學(xué)博物館（圖10）的關(guān)聯(lián)耦合，為使用者營(yíng)造一種連續(xù)的感知體驗(yàn)，塑造自然清新的交流創(chuàng)新場(chǎng)所，創(chuàng)造更為寬松休閑的非正式交流空間，從而吸引高素質(zhì)人才的集聚，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳播，激發(fā)創(chuàng)新活力。

對(duì)外注重與整個(gè)北京商務(wù)科技區(qū)的聯(lián)系，功能上對(duì)接體現(xiàn)在生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心既是為生命科學(xué)園的技術(shù)創(chuàng)新提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也是為北京商務(wù)科技區(qū)區(qū)域服務(wù)；景觀上對(duì)接是通過將生態(tài)廊道向東延伸，對(duì)話TBD核心區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)與商務(wù)科技區(qū)的景觀對(duì)接。

4.2.2 創(chuàng)建豐富的城市體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體

南部商業(yè)配套服務(wù)中心：依托輕軌站點(diǎn)形成TOD模式的城市綜合體，打造綜合性商業(yè)配套服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造充滿活力的城市休閑體驗(yàn)，成為一個(gè)最有吸引力和商業(yè)氛圍的城市核心。北部健康服務(wù)中心：依托北大國(guó)際醫(yī)院，規(guī)劃臨床醫(yī)療中心、康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心等，提供醫(yī)療健康服務(wù)。兩處生活配套居住區(qū)為園區(qū)提供職住平衡，構(gòu)建綠色健康的生活環(huán)境[7]。

4.2.3 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

園區(qū)形成的“一核、雙心、五大功能板塊”強(qiáng)調(diào)以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)五大功能板塊的創(chuàng)新發(fā)展?！耙缓恕奔丛谏茖W(xué)園一、二、三期的核心位置打造生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)核，建設(shè)公共科技資源平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，包括一站式管理服務(wù)中心、科技交流會(huì)展中心、金融服務(wù)超市、產(chǎn)權(quán)交易中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、園區(qū)開放實(shí)驗(yàn)室、信息集成平臺(tái)，8大服務(wù)設(shè)施集中布置在生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)核內(nèi)，并通過生態(tài)服務(wù)綠廊與TBD實(shí)現(xiàn)功能和景觀對(duì)接，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大的公共服務(wù)支撐和生態(tài)化的景觀環(huán)境。

“五大功能板塊”圍繞生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)核布置，生命技術(shù)研發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)高端制造區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體的核心功能板塊，緊密連接生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)核，集中安排科研院所、大專院校和科技企業(yè)，通過研發(fā)、中試、生產(chǎn)落實(shí)項(xiàng)目本地化的目標(biāo)，體現(xiàn)空間生產(chǎn)的態(tài)度。生物產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4.2.4 引入綠色生態(tài)設(shè)計(jì)，完善生態(tài)景觀格局

生命科學(xué)園本次規(guī)劃中以“綠色有機(jī)體，交流創(chuàng)新園”為愿景，將細(xì)胞結(jié)構(gòu)的理念融入規(guī)劃中，園區(qū)將成為一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、生態(tài)功能健全、可持續(xù)的生態(tài)園區(qū)。規(guī)劃中依托現(xiàn)有水系、中心濕地，組建由綠廊、水網(wǎng)構(gòu)成的“生命之環(huán)”，形成完善的園區(qū)空間景觀體系。

規(guī)劃綠色交通系統(tǒng)：以“生命之環(huán)”為載體，構(gòu)建低碳、綠色的慢行系統(tǒng)；園區(qū)內(nèi)設(shè)捷運(yùn)系統(tǒng)，補(bǔ)充城市公交，解決園區(qū)最后一公里問題，減少園區(qū)內(nèi)的通勤時(shí)間（圖11）。

水凈化系統(tǒng)：園區(qū)規(guī)劃中注重對(duì)廢水進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理，尤其對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)廢水重點(diǎn)處理和監(jiān)控，設(shè)置2處醫(yī)藥廢水二次處理中心，專門處理醫(yī)藥廢水，集中排入城市污水管（圖12）。

綜合垃圾管理：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因其特殊性，園區(qū)規(guī)劃中應(yīng)在垃圾處理環(huán)節(jié)做特殊考慮，設(shè)醫(yī)藥廢物處理中心統(tǒng)一處理醫(yī)療垃圾，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾和生活垃圾分類管理和運(yùn)輸。

圖11　生命科學(xué)園捷運(yùn)系統(tǒng)

圖12　生命科學(xué)園水凈化系統(tǒng)

5 結(jié)語(yǔ)

城市創(chuàng)新空間是知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其發(fā)展也必然體現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)。高新區(qū)作為創(chuàng)新空間非常重要的類型，其創(chuàng)新發(fā)展框架包括管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新3方面。中關(guān)村生命科學(xué)園的此次規(guī)劃正是從這3方面考慮，注重園區(qū)創(chuàng)新空間的營(yíng)造、創(chuàng)新精神的培育，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望通過此次規(guī)劃，帶來中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展的升華，成為中關(guān)村北部產(chǎn)業(yè)帶上的一顆明珠，成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建立創(chuàng)新型園區(qū)的典范，成為科學(xué)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的先行者。

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The Innovative Development Strategy of High-tech Zone Based on Innovation Space Theory

張 鳳 馬 歡

摘 要高新區(qū)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要支撐，然而其在多年發(fā)展中凸顯了很多問題，園區(qū)管理者也逐漸意識(shí)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是高新區(qū)突破發(fā)展的動(dòng)力之核。以創(chuàng)新空間系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，闡述了創(chuàng)新空間的起源、發(fā)展以及系統(tǒng)構(gòu)成，分別從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新、管理創(chuàng)新3個(gè)方面入手，探討了高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展框架。以中關(guān)村生命科學(xué)園三期的開發(fā)為例，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、空間創(chuàng)新兩方面具體闡述了生命科學(xué)園創(chuàng)新空間體系的構(gòu)建策略。

AbstractScience and technology industrial parks are the vital support of realizing independent innovation national strategy, however they also have many problems in the developing process. People gradually realize that enhancing the ability of independent innovation is the motive force of the development vitality. This article discussed the framework of Science and technology industrial parks per innovation space system theory in the viewpoints of industrial innovation, space innovation and management innovation, and specifically introduced the construction strategy of science and technology industrial parks innovation space system with Zhongguancun Life Science Park as an example.

關(guān) 鍵 詞高新區(qū) | 創(chuàng)新空間理論 | 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 | 空間創(chuàng)新

KeywordsScience and technology industrial parks | Innovation space theory | Industrial innovation | Space innovation

作者簡(jiǎn)介

文章編號(hào)1673-8985（2016）02-0043-06

中圖分類號(hào)TU981

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A