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    北京二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化研究

    2016-06-02 09:24:38北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院沈蕾段鵬
    中國商論 2016年12期
    關(guān)鍵詞:合理化工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 沈蕾 段鵬

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    北京二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化研究

    北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院沈蕾段鵬

    摘 要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化程度。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的相關(guān)理論和北京第二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,分析了北京第二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的現(xiàn)狀。結(jié)論表明,北京第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以支撐第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,繼而從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的目的出發(fā),提出了幾點(diǎn)促進(jìn)北京第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的建議。

    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合理化 工業(yè)化 比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

    目前北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2008年北京第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口和增加值比重已分別高達(dá)72.4%和73.2%,同時(shí),第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的改善,北京開始從一個(gè)工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心城市,甚至有人認(rèn)為北京已進(jìn)入到了“后工業(yè)社會(huì)”。但是,真正的后工業(yè)社會(huì)的根本特征在于“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”,即工業(yè)化進(jìn)程充分發(fā)展之后出現(xiàn)的第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重超過第一、二產(chǎn)業(yè)的比重,并且呈現(xiàn)出持續(xù)的強(qiáng)勁上升趨勢的局面??梢钥闯觯磥肀本┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,應(yīng)該是在保證第二產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)上升,也就是建立在二、三產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展基礎(chǔ)上的高級(jí)化。因此,有必要對(duì)目前北京二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化作一分析,判斷北京市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否能為第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)上升提供可靠的基礎(chǔ),共同推動(dòng)北京未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高度化。

    1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的定義和判斷因素分析

    1.1如何定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。它要求在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上,根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件,對(duì)初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)變量的調(diào)整,理順結(jié)構(gòu),使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置,有效利用[1]。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個(gè)基點(diǎn),二者密切相關(guān)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,最終使經(jīng)濟(jì)保持快速增長。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,就成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)高度化的基本條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化這個(gè)基本條件得不到滿足,就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“空洞化”現(xiàn)象,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的進(jìn)程受到影響和阻礙,嚴(yán)重的還有可能逆轉(zhuǎn)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)合理化,就必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在合理化的前提下盡可能的實(shí)現(xiàn)高度化。

    1.2如何判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化

    協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)是指各產(chǎn)業(yè)之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)和相互促進(jìn)能力,而不是指產(chǎn)業(yè)間的絕對(duì)均衡。只有產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)了,才能提高其結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。理論界關(guān)于如何判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化并沒有達(dá)成共識(shí),綜合各類觀點(diǎn),大致包括以下幾個(gè)方面。

    (1)利于“國際標(biāo)準(zhǔn)”判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理化。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里認(rèn)為,為了不阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和水平相適應(yīng)。“國際標(biāo)準(zhǔn)”是在世界主要發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程中,通過三次產(chǎn)業(yè)比重變化的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得來的。它能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律,確實(shí)具有一定意義。因此,在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,以國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為依據(jù),是可以用來判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否達(dá)到了合理化程度的。

    但是,對(duì)于北京市而言,利用“國際標(biāo)準(zhǔn)”來判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,目前至少還存在兩個(gè)缺陷。其一,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和所處經(jīng)濟(jì)時(shí)期是不同的,在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)資源環(huán)境以及全球科技水平、目標(biāo)戰(zhàn)略都存在區(qū)別的大環(huán)境下,利用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),來衡量所有國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度,還有待進(jìn)一步討論,即便是此標(biāo)準(zhǔn)是通過各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在當(dāng)時(shí)同一經(jīng)濟(jì)水平上利用回歸分析所得。其二,北京市作為直轄市并非國家,要判斷某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與主權(quán)國家有所區(qū)別。原因是地區(qū)間由于不存在國界問題和關(guān)稅等貿(mào)易壁壘,地區(qū)間的生產(chǎn)要素和商品的流動(dòng)性強(qiáng),區(qū)際分工和相互聯(lián)系也與主權(quán)國家之間有很大不同。因此,一個(gè)國家的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主權(quán)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不能相提并論的。所以“國際標(biāo)準(zhǔn)”將不會(huì)成為本文分析北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

    (2)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是否協(xié)調(diào)。也就是說相關(guān)產(chǎn)業(yè)間是否存在技術(shù)斷層和勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差,如果存在技術(shù)斷層和勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差,產(chǎn)業(yè)間就會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)現(xiàn)象,發(fā)展不協(xié)調(diào)。要衡量產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)程度,我們可以用產(chǎn)業(yè)部門的國民收入份額除以該部門的勞動(dòng)力份額,所得比重即為比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,通過判斷該比重的高低我們大體能夠區(qū)分產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)程度。一般情況下,當(dāng)計(jì)算所得各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的數(shù)值相差不大且分布集中、層次分明,我們就可以判斷各產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)比較協(xié)調(diào);反之,如果各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)值差距較大且分布離散而無序,就說明各產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)表現(xiàn)為不協(xié)調(diào)。

    (3)各產(chǎn)業(yè)相對(duì)地位是否協(xié)調(diào)。從各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用和相應(yīng)的增長速度方面看,在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上是不同的,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,這也從根本上導(dǎo)致了各產(chǎn)業(yè)所處地位的不同,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷開展,各產(chǎn)業(yè)間就形成了有序的排列組合。因此,層次豐富的排列組合以及明確適宜、主次分明的產(chǎn)業(yè)間發(fā)展關(guān)系,就可以成為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)地位的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),并通過各產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重來實(shí)現(xiàn)。如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)主次清晰,輕重有序,則說明各產(chǎn)業(yè)之間具有相對(duì)協(xié)調(diào)的地位,反之,則表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)間相對(duì)地位不協(xié)調(diào)。

    (4)產(chǎn)業(yè)增長速度是否協(xié)調(diào)??陀^上來講,各產(chǎn)業(yè)的增長速度是有差異的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托認(rèn)為無論在任何時(shí)期,少數(shù)主要成長部門的迅速擴(kuò)張才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁沖擊力的原因,并且這些少數(shù)部門的擴(kuò)張對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的影響具有重要意義和作用,哪怕該經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成熟并繼續(xù)保持增長。因此在不同發(fā)展階段,是可以允許某些產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè)部門的。但是速度差距和波動(dòng)幅度過大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失調(diào),從而阻礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)增長速度是否協(xié)調(diào)的指標(biāo)我們可以利用各產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度來分析。

    (5)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性是否協(xié)調(diào)。各產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴和影響的,這表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系上。協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)性表現(xiàn)為相互服務(wù)和相互促進(jìn)。如果各產(chǎn)業(yè)之間不能做到相互促進(jìn)與扶持,那么它們之間的聯(lián)動(dòng)性就是不協(xié)調(diào)的。

    2 北京二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化分析

    2.1北京二三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

    比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是指某一部門或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占一國或地區(qū)總產(chǎn)值的比重與該部門或產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重的比率。它反映每1%的勞動(dòng)力在該部門能夠創(chuàng)造的產(chǎn)值比重。如前所述,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較小,分布相對(duì)集中而有層次性。

    1994年,北京市第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。圖1是1994年~2008年北京二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢圖。從圖中可以清楚地看到,北京市1994年~2008年二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的演變可以大致分為兩個(gè)階段:1994年~2002年,第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升,第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)且二者的差距逐漸拉大,2002年的差距達(dá)到最大值為0.41;2003年~2008年,第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率開始迅速回升,而第三產(chǎn)業(yè)則開始迅速下降,第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率超過了第三產(chǎn)業(yè)且有逐漸拉大的趨勢。可以看出,除在2004年~2007年的較短時(shí)間里保持了較好的協(xié)調(diào)性之外,北京二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率長期處于不協(xié)調(diào)狀態(tài),主要表現(xiàn)為:二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距過大,分布離散,層次性不強(qiáng)且波動(dòng)過于劇烈。

    圖1 北京市二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢圖

    2.2相對(duì)地位分析

    支柱產(chǎn)業(yè)就是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè),它在國民經(jīng)濟(jì)中的占比最大。支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng):誘導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)崛起;深刻影響為其提供生產(chǎn)資料的各部門以及所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各部門的發(fā)展變化。學(xué)界普遍認(rèn)為,作為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備兩個(gè)基本條件:首先,要在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重,即占GDP比重應(yīng)該達(dá)到5%以上;其次,支柱產(chǎn)業(yè)要能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要求其具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。就產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性而言,服務(wù)業(yè)要低于制造業(yè)。兼顧以上兩個(gè)要素,我們從第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中分別選取產(chǎn)值比重最大的五個(gè)行業(yè),來對(duì)北京各產(chǎn)業(yè)相對(duì)地位進(jìn)行分析。

    圖2是北京十大產(chǎn)業(yè)2006年~2009年占GDP比重變化圖。其中,金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃及商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘查業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),剩余五個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。由圖表可以看出,北京各產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位是不協(xié)調(diào)的。首先,各產(chǎn)業(yè)占GDP的比例不夠協(xié)調(diào),從對(duì)國民經(jīng)發(fā)展的貢獻(xiàn)上來看,第二產(chǎn)業(yè)明顯滯后于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的五大行業(yè)占GDP的比重全部在5%以上,符合支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn),其中金融業(yè)的比重更是高達(dá)14%;而第二產(chǎn)業(yè)中的五大行業(yè)占GDP的比重卻明顯過小,其中比重最大的電子設(shè)備制造業(yè)僅占約4%。其次,各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)。整體來看,五大服務(wù)業(yè)占GDP的比重都在明顯增長,而五大制造業(yè)中僅醫(yī)藥制造業(yè)有明顯的增加趨勢,其他各制造業(yè)則不明顯,而電子設(shè)備制造業(yè)甚至出現(xiàn)了明顯下降。最后,十大產(chǎn)業(yè)的相對(duì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,占GDP比重的分布也更加離散,這不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是以第二產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)的,但從以上分析很難看出北京第二產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    圖2 北京十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化圖

    2.3增長速度分析

    圖3是1994年~2008年北京二、三產(chǎn)業(yè)增長率變化趨勢圖。從圖3中我們可以得到以下結(jié)論:第一,除極少數(shù)年份外,第二產(chǎn)業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第三產(chǎn)業(yè)。1994年~2008年,北京第三產(chǎn)業(yè)平均增長速度則為21.7%,而第二產(chǎn)業(yè)的平均增長速度僅為13.4%。尤其在2002年以前,這種差距比較明顯,最近三年,差距有縮小的趨勢,這說明北京二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性還不夠好。第二,相比于第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的增長速度波動(dòng)更大,發(fā)展更不穩(wěn)定。因此,就二、三產(chǎn)業(yè)增長率來看,北京目前急需解決的主要問題是:第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期落后于第三產(chǎn)業(yè),且波動(dòng)太過劇烈,發(fā)展很不穩(wěn)定,容易引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào),影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

    圖3 北京市二、三產(chǎn)業(yè)增長率變化趨勢

    2.4聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析

    在同一國民經(jīng)濟(jì)體系中,投入與產(chǎn)出在各產(chǎn)業(yè)之間是存在相互聯(lián)系的,如果各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性較好,他們之間是可以相互服務(wù)和相互促進(jìn)的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代制造業(yè)之間這種相互服務(wù)和相互促進(jìn)的聯(lián)系尤其明顯。就經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,實(shí)際上是社會(huì)大生產(chǎn)專業(yè)化分工的進(jìn)一步深化,并且這種深化過程的基礎(chǔ)在于成本優(yōu)勢。在生產(chǎn)中,隨著專業(yè)分工的細(xì)化和組織方式的變革,制造業(yè)企業(yè)在保留其核心生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,將自身產(chǎn)業(yè)鏈的一些基本活動(dòng)和支持活動(dòng)外包,例如,物流、采購、倉儲(chǔ)、人力資源活動(dòng)、售后服務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、研發(fā)設(shè)計(jì)等。漸漸的,獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)自然就在這些外包業(yè)務(wù)中形成了,在這個(gè)過程中獨(dú)立產(chǎn)業(yè)又在不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,同時(shí)細(xì)化分工,導(dǎo)致服務(wù)所發(fā)生的成本不斷降低,從而有效地釋放了學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),制造企業(yè)也因此愿意將更多業(yè)務(wù)外部化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度因此而提高。

    根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2009》的數(shù)據(jù)顯示,2007年北京市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4004.8億元,占GDP比重為42.8%,占服務(wù)業(yè)的比重為60%。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)共分為金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都超過了5%,其中以金融服務(wù)業(yè)占GDP比重最高,達(dá)到13.8%,是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。而北京市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展則明顯滯后。2007年,現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為767.0億元,占GDP比重僅為8.2%,其中占GDP比重最大的電子類制造業(yè)也僅為3.4%。發(fā)展如此滯后的現(xiàn)代制造業(yè)顯然無法為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供有效支撐,必然會(huì)成為北京市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此,北京市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

    3 結(jié)論與建議

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)和北京二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析,可以看出目前北京二、三次產(chǎn)業(yè)之間沒有達(dá)到合理化發(fā)展的狀態(tài)。根據(jù)美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾(D.Bell)[3]的“后工業(yè)化社會(huì)”理論,隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,人類社會(huì)將從產(chǎn)品型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,即所謂的“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”,但經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是建立在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的,是工業(yè)化高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。2009年,北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了10070美元,按照世界銀行的發(fā)達(dá)國家人均GDP標(biāo)準(zhǔn),北京應(yīng)已基本完成工業(yè)化,基本進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。但事實(shí)并非如此,在1985年前后,雖然北京第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)相當(dāng)高,但當(dāng)時(shí)的工業(yè)技術(shù)水平十分落后,生產(chǎn)方式粗放,缺乏核心競爭力,工業(yè)化水平還相當(dāng)?shù)?。?dāng)時(shí)正值調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,而此時(shí)的北京卻提前進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程。因此,本文認(rèn)為北京在全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)該而且必須繼續(xù)深化自身尚未完成的工業(yè)化。

    3.1對(duì)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化和提升,促進(jìn)其結(jié)構(gòu)升級(jí)

    (1)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),加大投入力度和扶持力度,培育支柱產(chǎn)業(yè),更有效地帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高高新技術(shù)制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重為目的,重點(diǎn)支持其發(fā)展,如醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造、航空航天器制造、電子及通信設(shè)備制造等,推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高度化。通過財(cái)政、稅收等政策性鼓勵(lì)手段,增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自身的創(chuàng)新與研發(fā)實(shí)力,以此達(dá)到加速企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造與產(chǎn)品升級(jí)的效果。

    (2)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)可以帶動(dòng)并提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力和知識(shí)密集化程度,因此通過提升前者的發(fā)達(dá)程度,可以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)有序健康發(fā)展。作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),在其發(fā)展過程中,投入了大量資本,其中包括技術(shù)資本、知識(shí)資本和人力資本,以至于所投入資本量之大導(dǎo)致這些能持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)要素很難再被模仿,同時(shí)也降低了競爭的可能性。加拿大學(xué)者格魯伯和沃克認(rèn)為:生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是把社會(huì)中日益專業(yè)化的人力資本、知識(shí)資本導(dǎo)入商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的飛輪,它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的通道,因此,它能夠提高商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的運(yùn)營效率、經(jīng)營規(guī)模以及其他投入要素的生產(chǎn)率,并同時(shí)增加其產(chǎn)出價(jià)值[2]。目前北京的制造業(yè)企業(yè)仍然執(zhí)行的是“大而全,小而全”的發(fā)展模式,而其后果則是,企業(yè)無法把有限的資源用于增強(qiáng)自身的核心競爭力上,導(dǎo)致專業(yè)化程度不高,難以做精、做強(qiáng)。因此,北京市制造業(yè)應(yīng)該有效利用其相對(duì)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),把與企業(yè)核心競爭力關(guān)系不大的環(huán)節(jié)進(jìn)行外包,這樣一方面可以降低成本,另一方面可以更加關(guān)注于自身的核心業(yè)務(wù),提高自身效率及核心競爭力。

    3.2提高第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自1994年以來,北京第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了4.6%,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了20.8%,而同期第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重則由48%上升到72.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)人口中除了新增就業(yè)人口外,大部分來自農(nóng)業(yè)人口和第二產(chǎn)業(yè)下崗再就業(yè)人口。這部分人口普遍屬于低學(xué)歷勞動(dòng)力,他們的教育水平有限,職業(yè)技能缺乏,無法進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),而只能進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中效率低下、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率很低的部門,使得服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低度化。北京第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的另一個(gè)原因是高效服務(wù)業(yè)中壟斷格局的存在和市場效率的缺失。目前,在北京第三產(chǎn)業(yè)中的高效部門如金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等,壟斷性較強(qiáng),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不完善,競爭機(jī)制也沒有起到充分的作用。

    鑒于以上兩個(gè)方面的原因,北京市應(yīng)采取以下措施提高第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率:(1)完善就業(yè)市場機(jī)制,充分利用北京市高素質(zhì)人才豐富的資源優(yōu)勢,廣泛吸收高素質(zhì)人才進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中的高效率部門,如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息技術(shù)計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高度化。(2)改善和提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量。如加強(qiáng)對(duì)從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的勞動(dòng)力的技能培訓(xùn);改善高等教育體制,培養(yǎng)更多的適合社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才等。(3)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程,降低進(jìn)入壁壘,培育多元化的競爭主體,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,提高市場效率。

    3.3積極推進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),積極推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程,構(gòu)筑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)密切,相互依賴、相互促進(jìn)。增強(qiáng)二者的關(guān)聯(lián)效應(yīng),有利于利用彼此的投入產(chǎn)出關(guān)系,降低交換和搜尋成本?,F(xiàn)代制造業(yè)將非核心環(huán)節(jié)進(jìn)行外包,給生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供了成長空間,有利于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。因此,要圍繞現(xiàn)代制造業(yè),推進(jìn)其與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化分工。這種分工在提高第二產(chǎn)業(yè)知識(shí)密集程度的同時(shí),使產(chǎn)業(yè)增加值中具有更多能夠持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的因素,而這些因素被模仿和競爭的可能性很小,同時(shí),使得第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變;這種分工還可以為第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供更為廣闊的市場需求,提高生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)??傊?,推進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化分工有利于提高二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性,達(dá)到二者協(xié)調(diào)融合發(fā)展態(tài)勢。

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    中圖分類號(hào):F121.3

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):2096-0298(2016)04(c)-112-04

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