工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程項(xiàng)目成本管理研究

何鳳++何威

摘要：隨著我國房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，施工企業(yè)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理水平也得到了一定的提升。但在項(xiàng)目成本管理方面，由于我國施工企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，導(dǎo)致項(xiàng)目成本核算準(zhǔn)確度下降，施工企業(yè)面臨對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革的難題，以徹底實(shí)現(xiàn)從定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變。本文通過對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式在程序、特點(diǎn)與工程量清單模式進(jìn)行對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，指出施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理采用工程量清單模式的必要性及相關(guān)措施，以保證施工企業(yè)合理控制、核算項(xiàng)目成本，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程清單計(jì)價(jià)模式；工程項(xiàng)目；成本管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程項(xiàng)目成本管理研究

1.施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

目前，我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在成本控制管理中沿用定額計(jì)價(jià)模式，以定額單價(jià)法確定工程造價(jià)。我國施工行業(yè)預(yù)算定額管理委員會(huì)在一定周期內(nèi)公布新定額標(biāo)準(zhǔn)，由施工企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)參照?qǐng)?zhí)行，由于定額公布的周期性，使施工企業(yè)參照標(biāo)準(zhǔn)受到原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致編制的預(yù)算脫離實(shí)現(xiàn)，不利于施工企業(yè)進(jìn)行成本控制、分析。因此，我國施工企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)成本控制模式向工程量清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變，以提高成本核算準(zhǔn)確度。

2.新舊成本控制計(jì)價(jià)模式區(qū)別

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，定額的制定較大程度上受到國家政府行政干預(yù)，采用的原材料價(jià)格無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)影響，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，未充分考慮建材市場(chǎng)材料價(jià)格、施工人員費(fèi)用的波動(dòng)。

工程量清單模式下，由施工企業(yè)聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，并提供中介機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單逐一報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，最終以清單價(jià)格最低為中標(biāo)人。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式具體內(nèi)容

1.新舊計(jì)價(jià)模式基本方法對(duì)比

（1）傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式方法。定額計(jì)價(jià)模式下，國家以單個(gè)施工項(xiàng)目為單位，對(duì)單位建筑消耗定額制定標(biāo)準(zhǔn)，定額標(biāo)準(zhǔn)由國家通過統(tǒng)一的預(yù)、概算定額進(jìn)行管理，最終將所有單個(gè)項(xiàng)目定額進(jìn)行匯總，得出整個(gè)工程定額。

（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式方法。一是工程量編寫方面。施工企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目圖紙計(jì)算出各個(gè)單項(xiàng)工程工程量，并將單項(xiàng)工程量進(jìn)行匯總，得出整個(gè)項(xiàng)目工程量，工程量的計(jì)算規(guī)則應(yīng)按照國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二是單位價(jià)格方面。施工企業(yè)在確定單項(xiàng)工程消耗量價(jià)格時(shí)，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，保證所選用的價(jià)格具有代表性，再以市場(chǎng)價(jià)格最終確定整個(gè)工程項(xiàng)目總定額。

2.新舊計(jì)價(jià)模式價(jià)格構(gòu)成對(duì)比

（1）傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式價(jià)格構(gòu)成。傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下費(fèi)用總額包括工程消耗直接材料、人工成本及企業(yè)合理利潤、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)模式下費(fèi)用總額還包括招投標(biāo)費(fèi)用及與工程相關(guān)的其他配套費(fèi)用。

（2）施工項(xiàng)目工程量清單費(fèi)用分類。工程項(xiàng)目費(fèi)用主要由內(nèi)部費(fèi)用與外部費(fèi)用組成：工程項(xiàng)目內(nèi)部費(fèi)用。一是單項(xiàng)工程費(fèi)用。一般指為完成單項(xiàng)工程所發(fā)生的原材料、人員工資、雇傭機(jī)械設(shè)備費(fèi)用及后勤管理費(fèi)用。二是配套項(xiàng)目費(fèi)用。指施工企業(yè)為完成國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收要求，對(duì)主要工程項(xiàng)目進(jìn)行配套建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用，例如，園區(qū)綠地建設(shè)、變電所蓋建、地下管網(wǎng)鋪設(shè)等費(fèi)用。

工程項(xiàng)目外部費(fèi)用。一是行政事業(yè)性收費(fèi)。指向政府建設(shè)、土地、消防等部門繳納的與工程項(xiàng)目直接相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，例如，向環(huán)保部門繳納的環(huán)評(píng)費(fèi)、為施工工作人員繳納的工傷保險(xiǎn)等。二是稅款。指開發(fā)企業(yè)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T繳納的建筑安裝營業(yè)稅、城建稅等稅費(fèi)。

三、工程項(xiàng)目成本控制的重要性

1.工程項(xiàng)目成本控制意義

（1）施工企業(yè)降低工程項(xiàng)目成本的唯一途徑就是對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，成本控制與管理水平不但是衡量施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，也是反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

（2）精干管理隊(duì)伍，壓縮管理費(fèi)用。

（3）從工程質(zhì)量入手，提升施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)不但應(yīng)按合同約定期限交付驗(yàn)收，而且應(yīng)在成本控制范圍內(nèi)提高工程質(zhì)量，以保證施工企業(yè)信譽(yù)不受影響。

施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)成本控制管理，以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并且通過規(guī)范企業(yè)施工項(xiàng)目成本核算，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.控制施工企業(yè)項(xiàng)目的若干措施

（1）從人員安排方面入手控制施工項(xiàng)目成本。施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理人管理制度，由項(xiàng)目經(jīng)理人負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目成本控制管理，保證施工企業(yè)制定成本計(jì)劃能夠得到有效執(zhí)行。

（2）技術(shù)措施。首先，應(yīng)制訂先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；其次，在施工中努力尋求各種降低消耗；最后，施工企業(yè)應(yīng)保證施工項(xiàng)目能夠按照合同約定時(shí)間交付使用，把好工程項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，避免由于工程返工給施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）從經(jīng)濟(jì)入手控制施工項(xiàng)目成本。施工企業(yè)應(yīng)以人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)三個(gè)方面進(jìn)行控制管理。施工企業(yè)應(yīng)保證所有成本支出均按照既定的成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對(duì)施工過程進(jìn)行事前、事中、事后成本跟蹤，確保施工企業(yè)保質(zhì)保量完成施工建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)最終經(jīng)營目標(biāo)。

四、建立科學(xué)、有效的成本控制體系

1.以項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)方式控制項(xiàng)目成本

施工企業(yè)應(yīng)以工程項(xiàng)目收入為基礎(chǔ)，根據(jù)工程項(xiàng)目消耗量、單位工時(shí)成本制定工程量清單，以保證所有工程項(xiàng)目施工按照清單進(jìn)行領(lǐng)料、建設(shè)、人工投入，促使項(xiàng)目成本在施工企業(yè)可控范圍內(nèi)，保證施工企業(yè)取得合理利潤。

2.工程直接費(fèi)用的控制

（1）人工費(fèi)的控制。企業(yè)應(yīng)建立工程日數(shù)及工時(shí)單價(jià)控制制度，針對(duì)不同施工項(xiàng)目制定單位項(xiàng)目消耗日數(shù)及每日人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程人工費(fèi)成本。

（2）材料成本控制。按照“量”、“價(jià)”分離原則，一是對(duì)材料用量進(jìn)行控制，二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。機(jī)械費(fèi)及措施費(fèi)的控制包括：充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

3.加強(qiáng)其他方面的管理

（1）進(jìn)行科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)并加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量與安全方面管理，控制質(zhì)量成本。

（3）加強(qiáng)施工組織管理。

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面管理。

4.從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

（1）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。

（2）強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。

（3）用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。

5.加強(qiáng)施工實(shí)施階段的成本控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工實(shí)施階段。在這一階段中盡量節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此加強(qiáng)施工階段投資的控制非常重要，僅僅靠控制工程進(jìn)度款的支付是不夠的，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等諸多方面采取措施，控制好項(xiàng)目投資。

（1） 加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理并做好核對(duì)整理工作。

（2） 規(guī)范月度成本原始資料的收集、整理及核算。

（3） 施工過程中水電費(fèi)的管理。

（4） 對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理。

（5） 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

參考文獻(xiàn)：

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