依托高校體育資源提高應(yīng)急避難場(chǎng)所管理機(jī)制的研究

閆磊磊 杜 鵬 謝 君

（河北建筑工程學(xué)院體育部，河北張家口075000）

0 前 言

學(xué)校是人口聚集場(chǎng)所，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)難尤其重要，近年來多起校園突發(fā)事件造成的災(zāi)害警示我們，學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和地震等突發(fā)性災(zāi)害的能力較差，學(xué)校往往成為受災(zāi)最嚴(yán)重的場(chǎng)所.學(xué)校體育場(chǎng)館在社會(huì)應(yīng)急避難場(chǎng)所中占有重要位置，是學(xué)生臨時(shí)疏散避難減災(zāi)的理想場(chǎng)所，學(xué)校作為體育場(chǎng)館的所有單位和管理單位，在加強(qiáng)對(duì)學(xué)校場(chǎng)館，校舍的硬件資源的管理等方面具有重要責(zé)任，同時(shí)學(xué)校是教學(xué)單位，對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急避難能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生災(zāi)害預(yù)防意識(shí)，學(xué)會(huì)自我救援這些方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校體育資源為校園防震體系的構(gòu)建提供了物質(zhì)資源和人力資源.因此研究利用高校體育資源構(gòu)建校園應(yīng)急避難體系有著重要的意義.

1 依托學(xué)校體育場(chǎng)館構(gòu)建校園災(zāi)害預(yù)防體系

目前學(xué)校的體育場(chǎng)館在城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系中占有重要的位置，由于中小學(xué)校大部分建在居民居住的聚集區(qū)，除了在應(yīng)急避難中承擔(dān)學(xué)生的安全避難和救護(hù)工作外，還要承擔(dān)周圍居民的避難和臨時(shí)居住.大學(xué)院校的體育場(chǎng)館硬件條件相對(duì)較好是城市主要的應(yīng)急避難場(chǎng)所.

1.1 學(xué)校作為避難場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的研究

現(xiàn)在政府職能部門已經(jīng)制定了應(yīng)急避難場(chǎng)所的相關(guān)管理規(guī)定，保障避難場(chǎng)所平時(shí)的功能運(yùn)轉(zhuǎn)與災(zāi)時(shí)的正常使用.現(xiàn)在大部分應(yīng)急避難場(chǎng)所附近都懸掛了指示牌，但是牌上面只有一個(gè)箭頭指示，上面標(biāo)明距離避難場(chǎng)所的遠(yuǎn)度.設(shè)想如果突發(fā)緊急事件，指示牌改變了位置，人們將無法從指示牌上獲得任何信息.因此應(yīng)該設(shè)置清晰明顯的標(biāo)志牌，擺放在明顯位置，成為災(zāi)難中的“指路明燈”.指示牌標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一，要標(biāo)明應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體位置和能容納的人數(shù)，所具備的功能：物資供應(yīng)，醫(yī)療救護(hù)，棚宿區(qū)，供水，廁所，應(yīng)急指揮等信息.

學(xué)校作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的擁有者，應(yīng)該配合政府職能部門設(shè)專人對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的應(yīng)急避難設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，定期維護(hù)保養(yǎng).學(xué)校成立應(yīng)急避難指揮部，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員明確分工，加強(qiáng)責(zé)任負(fù)責(zé)制，建立相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一的工作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件.機(jī)構(gòu)名稱及成員職責(zé)要細(xì)化，要具體詳細(xì)，并設(shè)有監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制.

1.2 學(xué)校對(duì)避難場(chǎng)所的日常維護(hù)具體措施的研究

要建立應(yīng)急避難意識(shí)，平時(shí)維護(hù)是為了難時(shí)急需，建立居安思危的安全意識(shí).避難場(chǎng)所內(nèi)要有水，電，以及適量的食品，被服，藥等應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，因此應(yīng)設(shè)有急物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)，設(shè)專人日常管理、檢查、補(bǔ)給.結(jié)合學(xué)校的實(shí)際現(xiàn)狀，也可以考慮將后勤的被服倉(cāng)庫(kù)和食堂的食物倉(cāng)庫(kù)盡量靠近應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)立.體育場(chǎng)館出入口設(shè)置合理，要設(shè)置多個(gè)出入口，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能盡快打開，避免踩踏事故.在出入口懸掛醒目的識(shí)別標(biāo)志，災(zāi)情一旦發(fā)生，成上千的學(xué)生需要快速疏散，為了是學(xué)生能夠快捷的到達(dá)安全避難場(chǎng)所，識(shí)別標(biāo)志要有區(qū)域劃分，可容納人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息.場(chǎng)所內(nèi)道路系統(tǒng)設(shè)置明確，應(yīng)區(qū)分為救援道路，避難道路，運(yùn)輸?shù)缆罚仍缆肥蔷仍畟咧驹刚吆蛙囕v專用通道，避難道路以人行通道為主，運(yùn)輸?shù)缆肥俏镔Y運(yùn)輸專用通道，三條道路標(biāo)示清晰，互不干擾，道路選擇要與建筑物遠(yuǎn)離，避免建筑物坍塌后阻塞交通.

2 依托學(xué)校體育人力資源構(gòu)建校園緊急救援體系

學(xué)校體育教師有較強(qiáng)的組織能力和身體素質(zhì)，為校園防震減災(zāi)提供了師資保障.體育教師在體育課程內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的緊急疏散練習(xí)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，應(yīng)急救援練習(xí)等內(nèi)容的練習(xí)，利用體育課，課外活動(dòng)，課間操，體育鍛煉等時(shí)間，合理安排學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)演練，學(xué)習(xí)自我救援知識(shí)，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，也可以探索開設(shè)自我救援和團(tuán)隊(duì)救援的應(yīng)急避難救援課程，充實(shí)體育課程的內(nèi)容設(shè)置.

2.1 對(duì)學(xué)生開展知識(shí)普及和應(yīng)急避難演習(xí)的研究

經(jīng)常在學(xué)生中開展避難相關(guān)知識(shí)的普及，經(jīng)常印發(fā)防震減災(zāi)小冊(cè)子，開展知識(shí)競(jìng)賽，防災(zāi)知識(shí)講座等宣傳手段，結(jié)合中小學(xué)生求知欲強(qiáng)，活潑好動(dòng)等特點(diǎn)可以將防災(zāi)知識(shí)和體育游戲相結(jié)合，結(jié)合大學(xué)生勇于承擔(dān)、精力充沛、年輕有活力的特點(diǎn)，可以結(jié)合體育拓展課程，加強(qiáng)救援和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力.當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，使學(xué)生能夠安全快速的撤離到避難場(chǎng)所，避免和減少傷亡.

學(xué)校要定期組織開展應(yīng)急避難演習(xí)，模擬災(zāi)害警報(bào)響起，教師和志愿者組織學(xué)生迅速?gòu)慕虒W(xué)樓、宿舍撤離到應(yīng)急避難場(chǎng)所，要快速，秩序井然，避免在災(zāi)害發(fā)生時(shí)驚慌，混亂，發(fā)生踩踏等事故.教師和志愿者要責(zé)任明確，負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所通道的暢通和區(qū)域的劃分、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的疏散、引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮學(xué)生志愿者的影響作用.

2.2 加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)研究

突發(fā)性地震災(zāi)害伴隨著通訊中斷，交通癱瘓等情況，在這段外界救援空白的時(shí)間里，自救工作尤為重要，因此學(xué)校體育教學(xué)要加強(qiáng)志愿者救援能力培養(yǎng)，平時(shí)組織科學(xué)的訓(xùn)練，要熟悉應(yīng)急避難場(chǎng)所地圖，指揮學(xué)生快速安全撤離到學(xué)校內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)搜救和救援被困學(xué)生.招募的校園志愿者要有良好的體能，應(yīng)變能力，在培訓(xùn)過程中要進(jìn)行消防知識(shí)、急救知識(shí)、搜救和救援知識(shí)、組織和協(xié)調(diào)等知識(shí)的學(xué)習(xí).要建立一支強(qiáng)大的志愿者隊(duì)伍，要盡可能多的引導(dǎo)學(xué)生，讓他們?nèi)巳顺蔀橹驹刚?，在突發(fā)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，要有能力，有知識(shí)，有責(zé)任去救助自己，救助他人，成為災(zāi)難中的英雄和勇士.

3 結(jié) 論

高校體育資源為校園災(zāi)害預(yù)防與災(zāi)害緊急救援提供了優(yōu)越的物質(zhì)條件和服務(wù)管理資源，學(xué)校體育場(chǎng)館等硬件設(shè)施構(gòu)建了防震減災(zāi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，為災(zāi)害的預(yù)防提供了物質(zhì)保障，體育教師，及體育課程內(nèi)容設(shè)置，學(xué)生志愿者等資源為災(zāi)害緊急救援體系提供了人力保障，因此利用學(xué)校體育資源可以有效地提高應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理機(jī)制.

［1］李剛，等.城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃方法研究.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，10

［2］蘇幼坡.城市災(zāi)害避難與避難疏散場(chǎng)所.中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2006

［3］魏博，劉敏，張浩，等.城市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃布局初探.西北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，12

［4］何力.中小學(xué)防災(zāi)避難設(shè)計(jì)策略初探.中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2010