試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問題及對策

姚春麗

摘 要：隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷加深，新農(nóng)村的建設(shè)工作也逐漸深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問題也隨之而來。雖然在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作得到了相應(yīng)的提高，但是就目前我國的現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理仍然是新農(nóng)村建設(shè)的一個阻礙。本文就目前檔案管理中存在的問題進行探討，同時給出一些解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理；問題；措施

經(jīng)濟市場日益完善的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作也越來越引起大眾的關(guān)注，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中仍然存在著很多的問題，給新農(nóng)村的建設(shè)工作造成阻礙，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作要引起高度重視。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問題

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作認識不足

受傳統(tǒng)意識的影響，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作并不重視。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，檔案管理工作既不在上級工作檢查范圍之內(nèi)，也沒有什么明確的工作指標，工作的好壞并沒有什么區(qū)別。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中，掛名的現(xiàn)象是十分嚴重的[1]。雖然存在著檔案管理部門，但是相關(guān)工作人員并不能切實的負起責任來，出現(xiàn)了在其位不謀其政的情況。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作也很少涉及到對檔案的管理，因為檔案管理不受重視，因此人力物力投入不足，，很多檔案不能得到很好地保護。

（二）沒有完善的管理體制

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有按照《檔案法》的相關(guān)規(guī)定來安排檔案管理工作，出現(xiàn)了各自為政的情況，這就給檔案工作順利進行造成了困擾，導(dǎo)致重要檔案資料散存在個人或者是領(lǐng)導(dǎo)手里，不僅影響了檔案資料的完整性，同時對檔案的有效性帶來一定的影響。

（三）相關(guān)工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作中，一般沒有專門的管理人員，檔案管理工作一般由機關(guān)內(nèi)部職工兼職完成，這些人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，對檔案管理的整個工作流程不熟悉，不能有效的完成檔案的收集、整理、入檔、管理等工作，這勢必會影響檔案管理工作的質(zhì)量。并且這些兼職人員還有很多本職工作要做，人員調(diào)動頻繁，所以檔案管理就會出現(xiàn)滯后等現(xiàn)象。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作改進措施

（一）擴大檔案宣傳，增強檔案管理意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作認識不足是導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)問題的最主要的原因，所以一定要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的認識。

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作效率，首先要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要嚴格的遵守《檔案法》，按照法律規(guī)定內(nèi)容有效的展開工作，真正做到有法可依、有法必依。在建設(shè)新農(nóng)村的同時，注意加強對檔案的管理工作。為了相關(guān)部門更有效的展開檔案管理工作，要把檔案管理工作納入到政府工作考核范圍之內(nèi)，同時還可以建立目標管理機制，對檔案管理部門加大考核力度，這樣才能讓檔案管理工作落到實處。此外，為了提高工作積極性，還可以引入獎勵機制或者是競爭機制，這樣才能激發(fā)全體檔案管理人員投身到檔案管理工作中去。

為了機關(guān)部門更好的完成檔案管理工作，對機關(guān)部門實行問責制，明確管理檔案管理工作權(quán)、責、利，使機關(guān)部門能夠負起責任來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作有序進行、賞罰分明。這樣有利于理清工作順序，并且可以建立一個良好的工作環(huán)境。是檔案管理工作有章可循，正真的提高檔案管理工作效率。

（二）對檔案工作進行規(guī)范化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案代表了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有重要的參考意義，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案也是國家檔案的組成部分。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作首先要有完善的管理制度。

《檔案法》為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作做出了詳細的規(guī)定，相關(guān)人員可以根據(jù)《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容，合理有序的安排檔案管理工作。可以通過多種方式宣傳檔案管理工作，使人們認識到檔案管理的重要性以及必要性。

在檔案工作進行規(guī)范化管理的同時，充分考慮當?shù)鼐唧w的檔案管理工作的情況，找出檔案管理工作中存在的問題，經(jīng)過研討找出有效的解決方法。同時為了讓激發(fā)員工的工作積極性，是員工對檔案管理工作有足夠的重視，可以考慮建立監(jiān)督管理體制，此外還可以根據(jù)具體情況建立考核機制等。檔案管理機關(guān)也要切實負起責來，通過加強宏觀調(diào)控來管理檔案管理工作，保證工作的每一個環(huán)節(jié)都順利進行。并且還要做好對現(xiàn)狀的總結(jié)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速采取措施解決問題，對檔案管理工作的總方向有一個大體上的把握。

（三）提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

針對管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高的情況，要做好檔案管理工作，就必須加強相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

首先要對檔案管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員流動性比較大，可以將培訓(xùn)時間定為一年或者是半年，采用重點培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使他們可以熟練掌握檔案管理的流程以及檔案管理的工作內(nèi)容。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增設(shè)專門的檔案管理部門，切實加強對檔案的管理工作，減少并逐步消除一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，這樣做可以減輕工作人員的工作壓力，提高檔案管理工作的工作效率，同時，為了跟好的提高檔案管理工作，可以提高管理人員的待遇，以此來激發(fā)工作人員的積極性和主動性。

（四）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家的寶貴財富，同時也是做好基層建設(shè)的重要依據(jù)，只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)才能健康的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實檔案法，建立健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)，并且對這些機構(gòu)經(jīng)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才能保證檔案管理工作的有序進行。

3 結(jié)束語

我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程正在加快，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理也提出了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在采取措施改變現(xiàn)在檔案管理的現(xiàn)狀。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中仍然存在很多問題，要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀，就要針對檔案工作中存在的問題，有針對性的采取解決措施。

參考文獻

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