論中國教育不公平的現(xiàn)狀及改革的思路

徐衛(wèi)紅

【摘 要】文章列舉了中國教育不公平的種種現(xiàn)狀，指出中國教育的改革迫在眉睫。作者根據(jù)自己工作、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提出了小升初、中考、高考改革的思路，并強(qiáng)調(diào)教育改革的根本目的是最大化地保障教育權(quán)，真正的教育不是讓孩子成為無序競爭的犧牲品，而是想方設(shè)法成就每一個孩子的讀書夢。

【關(guān)鍵詞】教育 不公平 改革 思路

教育公平是社會公平的基石，而目前中國教育的不公平，加大了社會貧富差距，教育成為和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險一樣附加在人民身上的沉重負(fù)擔(dān)。每年都有媒體報道，多少家庭為孩子上大學(xué)交不起學(xué)費(fèi)而發(fā)愁，全國又有多少貧窮孩子無法享受義務(wù)教育……我想起少年時代我們歌唱的歌曲《我們的生活多么幸福》，歌中唱到：“我們的生活多么幸福，我們的學(xué)習(xí)多么快樂，春風(fēng)吹拂五星紅旗，彩霞染紅萬里山河。無論在城市，還是鄉(xiāng)村，家家的孩子都去上學(xué)。”這是我們的理想，直到新中國成立六十多年后的今天，還沒有完全實(shí)現(xiàn)。

首先分析中國教育不公平產(chǎn)生的原因是教育產(chǎn)業(yè)化的提出。90年代中后期提出的教育產(chǎn)業(yè)化，是單純的財政視角改革。我個人反對教育產(chǎn)業(yè)化，教育是公益事業(yè)，十年樹木，百年樹人，是造福于子孫后代的千秋大業(yè)，應(yīng)由國家財政按GDP的4%支出，而絕不是按照產(chǎn)業(yè)化的模式、商業(yè)化的模式運(yùn)作。

中國教育不公平的現(xiàn)狀在近二十年尤為突出，國家如何才能實(shí)現(xiàn)百年大計，如何才能培養(yǎng)出祖國建設(shè)的有用之才？多少家長為了孩子能夠上好學(xué)校，接受好教育而絞盡腦汁，托關(guān)系，走后門，而這種風(fēng)氣在升小學(xué)、小升初、中考擇校上達(dá)到極致，達(dá)到頂峰。而多少工人、農(nóng)民的孩子，由于家貧，沒有關(guān)系，沒有錢買輔導(dǎo)資料，沒有擇校的機(jī)會，而失去接受好教育的機(jī)會，這是教育不公平的另一個方面。

現(xiàn)在的應(yīng)試教育，最重視的就是分?jǐn)?shù)，而不是德育?！胺址址?，學(xué)生的命根；考考考，老師的法寶?！苯逃谋举|(zhì)是什么？盧梭指出：“成長即教育?！弊鹬貙W(xué)生的差異，尊重每個孩子的個性，有教無類，因材施教，讓每個孩子的特長、愛好、個性得到全面的發(fā)展，身心健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)馬克思所講的“教育促使人全面發(fā)展”，這就是教育的最高使命！

在全社會急功近利、極端浮躁的情況下，校園也不是凈土，而是成為名利場：追逐分?jǐn)?shù)，追逐升學(xué)率。在高考指揮棒下，“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，教育行政部門和學(xué)校成為事實(shí)上的權(quán)力部門，這種權(quán)力關(guān)系使得整個基礎(chǔ)教育系統(tǒng)異化為應(yīng)試機(jī)器，高考指揮棒已成為事實(shí)上的“權(quán)杖”。教師課堂上不好好教課，課下補(bǔ)課收費(fèi)已不是什么新鮮事。在我的記憶中，教師應(yīng)是清廉公正，為人師表；而現(xiàn)在的時代，教育界潛規(guī)則比比皆是，這又能培養(yǎng)出什么人才呢？

中國教育的改革已到了關(guān)鍵的時刻，改革的道路任重道遠(yuǎn)，改革的宗旨是回歸教育的本質(zhì)。我們看到以美國為首的西方國家高考招生制度并不是“一考定終身”，而是高考加上中學(xué)期間的所有學(xué)業(yè)的綜合評價，即包括德育在內(nèi)的學(xué)生綜合素質(zhì)的評價，這是一個科學(xué)的評價體系。由此，我們可以分析為什么以美國為首的西方國家人才輩出，科技不斷創(chuàng)新，不斷攀登世界科技的高峰，關(guān)鍵的原因就在于美國教育知道如何選拔人才，如何培養(yǎng)人才。我想起著名的“錢學(xué)森之問”：“思考吧，我們的教育和世界上最先進(jìn)國家的教育相比，差距在哪？他山之石，可以攻玉?！?/p>

首先，要改革高考“一考定終身”的制度。要增加學(xué)生中學(xué)期間的學(xué)業(yè)綜合評價及學(xué)生綜合素質(zhì)的評價。取消文理分科，增加學(xué)生選修課程，改變現(xiàn)在的文科學(xué)生不具備科學(xué)精神，理科學(xué)生不具備人文素養(yǎng)的現(xiàn)象，使培養(yǎng)出來的人才要既具備科學(xué)精神，又具備人文精神，德智體美勞全面發(fā)展，以適合社會發(fā)展的需要。同時還要改革教師評價體系，即不以升學(xué)率來評價教師的教學(xué)業(yè)績，不把學(xué)生和教師捆綁在應(yīng)試教育的戰(zhàn)車上，不以分?jǐn)?shù)高低論英雄，打破應(yīng)試教育的怪圈，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。要以學(xué)生身心健康發(fā)展為目標(biāo)，真正解放廣大教師和學(xué)生，使青少年快樂學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而這也就涉及學(xué)生教科書內(nèi)容編排，尤其是數(shù)理化教材。中國的中學(xué)數(shù)理化課程是全世界難度最大的課程。過去，大學(xué)的課程大多被挪到高中教材中，學(xué)習(xí)內(nèi)容高度濃縮，這是一種揠苗助長的做法，直接導(dǎo)致的后果就是學(xué)生無法消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，厭惡學(xué)數(shù)理化，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。而國家目前最需要的是科技創(chuàng)新人才，超前培養(yǎng)模式違背了青少年學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。如何遵循教育學(xué)規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，使青少年快樂學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、健康成長，這是教育專家、教材編寫工作者、教師和教育管理工作者應(yīng)該共同思考的問題。

其次，要破解小升初的難題。打破利益格局，取消名校辦的民辦學(xué)校，將其回歸到單純的公辦學(xué)校或單純的民辦學(xué)校。另外，要保證所有學(xué)生的就學(xué)權(quán)和選擇權(quán)，取消推優(yōu)生和特長生，取消共建校的制度，轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源的配置模式，保證教育資源的合理分配。政府要帶頭遵循《義務(wù)教育法》，把公辦學(xué)校辦成真正的普惠性學(xué)校，對真正的民辦學(xué)校開放市場競爭，打破教育形式單一的格局。

最后，進(jìn)行中考的改革。取消擇校制度，取消共建校制度，打破潛規(guī)則，取消條子生，實(shí)現(xiàn)中考按考試分?jǐn)?shù)錄取，并參考初中三年學(xué)業(yè)綜合評價?？茖W(xué)的評價體系絕不是“一考定學(xué)?！边@種簡單的考試方式。

進(jìn)行小升初、中考、高考招生制度改革的出發(fā)點(diǎn)是社會公平，這是全方位的思考，包括社會的方方面面，而絕不是制定的政策為特權(quán)階層服務(wù)，有悖教育公平和社會公平。

小升初、中考、高考招生制度改革的宗旨是為了回歸教育的本質(zhì)，使教育符合青少年身心發(fā)展的規(guī)律，符合黨的教育方針，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。教育改革的根本目的是最大化地保障教育權(quán)，真正的教育不是讓孩子成為無序競爭的犧牲品，而是想方設(shè)法成就每一個孩子的讀書夢。

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