淺談四明湖水庫(kù)下游河道疏浚整治工程建設(shè)的必要性

徐李納 魏曉妹

【摘要】四明湖水庫(kù)具有灌溉、防洪、供水、發(fā)電及養(yǎng)殖等綜合功能。近年來(lái)，受極端氣候條件、供水安全及河道淤積等因素的影響，下游存在著嚴(yán)峻的防洪安全問題，直接影響水庫(kù)的安全運(yùn)行及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文結(jié)合四明湖水庫(kù)的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)涉及水庫(kù)下游河道的防洪安全問題、成因及危害的剖析，探討分析了下游河道疏浚整治工程建設(shè)的迫切性和必要性，旨在為水庫(kù)的安全運(yùn)行與綜合功能的有效發(fā)揮提供參考。

【關(guān)鍵詞】四明湖；河道；疏浚整治；必要性

四明湖水庫(kù)位于四明湖山北麓，甬江流域姚江上游，因水庫(kù)形似明珠而稱“四明湖”。該水庫(kù)是余姚市唯一的一座大型水庫(kù)，不僅承擔(dān)著上虞市、余姚市等村鎮(zhèn)2萬(wàn)hm2良田的灌溉任務(wù)，同時(shí)還兼顧著防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等功能，因此，水庫(kù)的正常運(yùn)行對(duì)環(huán)湖區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。然而，近年來(lái)受極端氣候條件影響，庫(kù)區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率及強(qiáng)度明顯加強(qiáng)，下游河道泄洪能力不足，直接影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，分析與研究四明湖水庫(kù)下游河道的疏浚與整治問題顯得迫切而又重要。

1、水庫(kù)基本概況

四明湖水庫(kù)位于浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)境內(nèi)，甬江流域姚江上游，始建于1958年。水庫(kù)總庫(kù)容為1.2272億m3，正常庫(kù)容為7946萬(wàn)m3，校核洪水位19.85m，設(shè)計(jì)洪水位17.88m，正常蓄水位16.28m，防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計(jì)，萬(wàn)年一遇校核。水庫(kù)多年平均入庫(kù)徑流量為9336萬(wàn)m3，最大年徑流量16114萬(wàn)m3，最小年徑流量4566萬(wàn)m3。

四明湖水庫(kù)直接庫(kù)區(qū)上游與梁弄鎮(zhèn)的6個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)接壤，下游與梁弄鎮(zhèn)的明湖村及上虞市的永和鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)和百官鎮(zhèn)接壤。水庫(kù)灌溉著上虞市、余姚市等村鎮(zhèn)2萬(wàn)hm2農(nóng)田，同時(shí)還兼顧著防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等功能。水庫(kù)自建庫(kù)以來(lái)，歷經(jīng)幾次大的整修，至今已運(yùn)行近60年，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了重要的支撐作用。

2、存在的主要問題

2.1 極端氣候與泄洪安全問題

受極端氣候的影響，浙江“缺水”、“江南水鄉(xiāng)沒水喝”，已是我們必須面對(duì)的事實(shí)。因此，水庫(kù)的正常蓄水及運(yùn)行已成為關(guān)系到水安全的問題。以2013年為例，夏季余姚市出現(xiàn)了罕見的高溫?zé)崂烁珊堤鞖?，為了增加有效降水，?月下旬至8月初，先后實(shí)施了人工增雨作業(yè)5次，發(fā)射增雨火箭9批次共27枚，據(jù)余姚市氣象局資料，從7月～9月，總共降水21次，而氣溫在35℃以上天數(shù)共有54天，最高氣溫達(dá)42.1℃。在該時(shí)間段內(nèi)，余姚及周邊地區(qū)都出現(xiàn)了嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，政府要求水庫(kù)確保生活供水安全。在10月初，臺(tái)風(fēng)“菲特”襲來(lái)，水庫(kù)又要做好預(yù)泄洪的工作，以保證水庫(kù)運(yùn)行安全。前期的高溫干旱，由于降水稀少，水庫(kù)蓄水位降至13.44m，為歷史最低，而在“菲特”期間，直接入庫(kù)徑流量為5156.1萬(wàn)m3 ，水位達(dá)17.59m。面對(duì)“菲特”所造成的洪水，水庫(kù)下游只有一條泄洪河道，行洪能力為20m3/s，起點(diǎn)與水庫(kù)泄洪渠消力池銜接，途徑余姚市梁弄鎮(zhèn)明湖村、上虞市永和鎮(zhèn)，末端匯入姚江干流，全長(zhǎng)5.6km，其中余姚市境內(nèi)長(zhǎng)0.80km，紹興市上虞區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)4.80km。要面對(duì)百年一遇的洪水，水庫(kù)下游存在著潛在的防洪安全問題。

2.2 區(qū)域發(fā)展與防洪安全問題

余姚市規(guī)劃總體目標(biāo)是建成長(zhǎng)江三角洲南翼綜合實(shí)力強(qiáng)、歷史文化渾厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，上虞區(qū)城市發(fā)展總目標(biāo)是構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生活殷實(shí)、文明開放的濱江生態(tài)型現(xiàn)代化城市。

四明湖水庫(kù)作為兩個(gè)區(qū)域連接的紐帶，在保障城市的供水和減少洪澇災(zāi)，促進(jìn)兩區(qū)域總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中具有極其重要的作用，而水庫(kù)下游河道作為水庫(kù)安全泄洪的唯一通道，承擔(dān)著水庫(kù)全部泄洪排洪任務(wù)。根據(jù)水庫(kù)防洪調(diào)度原則，水庫(kù)遭遇20年一遇洪水時(shí)，最大下泄流量為80m3/s；遭遇50年一遇洪水時(shí)，最大下泄流量為150 m3/s。目前，河道行洪能力僅為20m3/s，部分地段行洪能力最大也只有40m3/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)泄洪流量的要求。因此，水庫(kù)下游的防洪安全問題將直接影響余姚市和上虞市城市發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)的實(shí)施。因此，從區(qū)域規(guī)劃的需求來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)行河道疏浚整治，以保障水庫(kù)下游河道兩岸的人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 城市供水與泄洪安全問題

隨著城市的發(fā)展及積極應(yīng)對(duì)極端氣候的需要，近年來(lái)余姚市人民政府不僅要對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娪盟乃|(zhì)和水量供應(yīng)提供保障，同時(shí)亦要應(yīng)對(duì)高溫干旱和臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的影響，相應(yīng)也對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度提出了更高的要求，一方面要保證生活生產(chǎn)用水的供給，另一方要保證臺(tái)風(fēng)、梅雨期的泄洪、防洪安全。由于下游泄洪河道未配套，導(dǎo)致水庫(kù)洪水前期預(yù)泄及洪水過(guò)后泄洪都存在難度，直接影響水庫(kù)的運(yùn)行安全。2015年“燦鴻”期間，水庫(kù)水位上漲2.73m，到達(dá)最高水位17.70m，超汛限水位0.44m，超過(guò)歷史最高水位的17.59m（2013年10月9日）0.11m，為了減輕下游洪災(zāi)損失，水庫(kù)按照下泄流量30m3/s進(jìn)行控制，期間水庫(kù)非常溢洪道滲水嚴(yán)重，直接影響水庫(kù)安全。加之下游受潮汐倒灌的影響，姚江水位頂托，暴雨洪水期間水庫(kù)泄洪時(shí)，上虞區(qū)永和鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)田、農(nóng)舍常常受淹，水庫(kù)泄洪矛盾極為突出。因此，為滿足供水和泄洪要求，必須進(jìn)行河道疏浚整治，實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展的理念。

2.4 河道淤積與防洪排澇問題

永和鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)地面高程4.0m～5.2m、村莊地面高程3.5m～4.6m、農(nóng)田地面高程3.4m～3.5m，歷史上一直是易澇地區(qū)。目前，鎮(zhèn)內(nèi)有12條河道，由于近年來(lái)區(qū)域不斷的建設(shè)和土地開發(fā)，原有的水系連通功能削弱，致使河道淤積明顯，不能滿足區(qū)域自身的防洪排澇需求，因此，需要通過(guò)下游河道疏浚整治工程的實(shí)施，滿足永和鎮(zhèn)20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕澇災(zāi)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

2.5 群眾利益與防洪排澇問題

四明湖水庫(kù)于1958年10月動(dòng)工興建，水庫(kù)建成及運(yùn)行后，下泄洪水量明顯減少，下游地區(qū)已多年受益。為了進(jìn)一步減輕洪澇災(zāi)害，由上虞縣作出下游河道整治規(guī)劃，組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行整治，但由于工程涉及到永和鎮(zhèn)房屋拆遷等有關(guān)群眾利益的問題，上虞和余姚兩縣市未能達(dá)成共識(shí)，致使下游河道整治工程一直未能實(shí)施。雖然2002年在水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí)，對(duì)攔河壩、泄洪閘、自潰式非常溢洪道進(jìn)行了改建，但下游河道疏浚整治仍然是瓶頸問題，水庫(kù)建成至今運(yùn)行已近60年，至今無(wú)法按照水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃調(diào)度，直接威脅水庫(kù)大壩及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、下游河道疏浚整治工程建設(shè)的必要性

以上分析表明，四明湖水庫(kù)存在的種種防洪安全問題將直接影響四明湖水庫(kù)的安全運(yùn)行和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也是余姚市和上虞區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的制約因素之一，因此，下游的河道疏浚整治工程建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切性和必要性。2015年7月28日，省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍赴余姚專題調(diào)研姚江流域防洪排澇工作時(shí)提出，要把姚江流域防洪排澇工作作為頭等大事，下定決心，排除困難，流域沿線各市縣要著眼大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干，形成推進(jìn)姚江治理的強(qiáng)大合力，盡最大努力加快推進(jìn)流域防洪體系建設(shè)。

4、結(jié)語(yǔ)

治水是新形勢(shì)下浙江社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的要求、精神文明建設(shè)的需求、生態(tài)文明建設(shè)的訴求、政治文明建設(shè)的追求。在四明湖水庫(kù)下游河道疏浚整治工程建設(shè)的意義上看，防洪水、排澇水、保供水是“五水共治”中的三大主題。因此，進(jìn)行四明湖水庫(kù)下游河道疏浚整治不僅可以提高下游河道的防洪排澇能力，從根本上下游河道兩岸的洪澇災(zāi)害問題，也能保障四明湖水庫(kù)安全、高效的運(yùn)行，同時(shí)促進(jìn)兩地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，一舉三得。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：徐李納（1980-），女，浙江余姚人，工程師，在職碩士研究生。研究方向：水庫(kù)水利工作研究。

通訊作者：魏曉妹（1957-），女，甘肅甘谷人，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：水資源開發(fā)利用與管理方向的教學(xué)及研究工作。