把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié) 作為黨建工作的重要抓手

李建勤

我作為支部書記、局長，自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員、支委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這個總?cè)蝿?wù)，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，探索形成了“三抓四比”支部工作法，并在實(shí)踐中努力踐行，黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍一起抓，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。

“一崗雙責(zé)”，履職盡責(zé)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要保證

來執(zhí)法局之前，我曾擔(dān)任部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記，對黨建工作有一些切身感受。到執(zhí)法局之后，作為局黨支部書記，又是局長，我時刻提醒自己，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，“兩手抓兩手都要硬”，既抓業(yè)務(wù)工作又抓黨建工作。

落實(shí)黨建工作責(zé)任首先要知責(zé)，思想上要自覺。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，我進(jìn)一步提高了對“把抓好黨建作為最大的政績”的認(rèn)識。作為黨建工作第一責(zé)任人，不僅要干好執(zhí)法工作，還要抓好班子，帶好隊(duì)伍，干事不出事。不僅自己要履職盡責(zé)，還要充分調(diào)動大家的積極性，層層傳導(dǎo)壓力，將黨建工作責(zé)任分解到班子的每個成員、每個處的處長、支部委員和黨小組長。人人知責(zé)，人人有責(zé)。一級抓一級，層層抓落實(shí)。最為重要的是，要對照習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的“三問”：是不是做到了聚精會神抓黨建？是不是成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？經(jīng)常反省自己，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

落實(shí)黨建工作責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)，行動上要踐行。作為執(zhí)法局黨建工作第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同推進(jìn)、一同考核。局里每周一例會，開會不通知，通知不開會，總結(jié)上周業(yè)務(wù)、黨建工作，安排本周工作。周有例會，月有小結(jié)，季度有評估，年度有考核。堅(jiān)持以身作則，對重大問題親自過問，對主題黨日活動親自策劃，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭講黨課，經(jīng)常主動了解黨員的思想、工作、生活、廉潔自律等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，及早處理。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，自覺遵守和維護(hù)黨章，自覺遵守黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。堅(jiān)持創(chuàng)新，經(jīng)過探索、總結(jié)，形成了“三抓四比”支部工作法，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合，互相促進(jìn)。倡導(dǎo)“大家定制度，制度管大家”，以制度管權(quán)、管人、管事，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，是推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵。

把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題、工作作風(fēng)問題和能力問題，作為黨建工作的切入點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干活動，是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵所在。我局探索、總結(jié)形成的“三抓四比”支部工作法，被中央國家機(jī)關(guān)工委評為12個支部工作法示范之一。

三抓：一抓切入點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題作為黨建工作的切入點(diǎn)，針對黨員干部安于現(xiàn)狀、視野狹窄等思想觀念問題，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。倡導(dǎo)“執(zhí)法局是我家，執(zhí)法工作靠大家”，把黨員的勁頭聚焦到“干”字上，有所作為，營造積極向上的工作氛圍。二抓關(guān)節(jié)點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的工作作風(fēng)問題作為黨建工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)，針對黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、要求不夠嚴(yán)、節(jié)奏不夠快，主動謀劃不夠、工作辦法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、貫徹落實(shí)不力等問題，做到“主動謀劃有作為，推進(jìn)工作想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動要主動，扭住不放抓落實(shí)”。三抓著力點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的能力問題作為黨建工作的著力點(diǎn)，針對黨員干部對新情況新問題跟蹤研究和準(zhǔn)確把握不夠、工作站位不高，深入基層調(diào)查研究不夠、改革創(chuàng)新和改進(jìn)工作存在差距等問題，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，打造一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。

四比：一比學(xué)習(xí)。除參加部組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)外，我還親自設(shè)計(jì)、開展了兩項(xiàng)有特色的學(xué)習(xí)活動。一是“五個五”評選活動。2015年初，部署開展讀書、調(diào)研、案例點(diǎn)評和提“金點(diǎn)子”等活動。2015年末，評出“五個五”，即5篇優(yōu)秀讀書心得、5個優(yōu)秀案例點(diǎn)評、5篇優(yōu)秀公文、5篇優(yōu)秀調(diào)研報告、5個“金點(diǎn)子”。通過此項(xiàng)活動，既促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作融合，提升了黨員干部的能力素質(zhì)，又起到了凝心聚力的作用。二是“一人學(xué)習(xí)，大家受益”活動。局黨員參加黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)、出國考察、下基層鍛煉等，回來后由黨支部組織匯報交流，一人學(xué)習(xí)、成果共享，“大家學(xué)、同進(jìn)步”。

二比作風(fēng)。我在執(zhí)法局倡導(dǎo)“晚干不如早干，要干就干好”的理念，推行“四五六”做法，強(qiáng)化作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)。即“四個更”（更高、更嚴(yán)、更快、更細(xì)）、“五個一點(diǎn)”（謀劃寬廣一點(diǎn)、辦法想多一點(diǎn)、協(xié)調(diào)主動一點(diǎn)、落實(shí)抓緊一點(diǎn)、同事?lián)?dāng)一點(diǎn)）、“六個不讓”（不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓局的形象因我受損、不讓來辦事的人受冷遇）。通過推行“四五六”做法，引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。

三比創(chuàng)新。注重調(diào)動黨員的能動性、創(chuàng)造性，鼓勵創(chuàng)新。組織開展“我為國土資源執(zhí)法監(jiān)察獻(xiàn)一策”活動，鼓勵提“金點(diǎn)子”和研究落實(shí)“金點(diǎn)子”的辦法、路徑，問計(jì)于基層，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層好做法、好經(jīng)驗(yàn)，向全系統(tǒng)推廣。

四比實(shí)干。積極營造“想干事、能干事、干成事”的氛圍，在實(shí)干中提振信心和勇氣。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，常抓抓長是帶好隊(duì)伍干事不出事的根本

抓“兩個責(zé)任”的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分解到班子每個成員、處長，要求看好門、管好人。為落實(shí)好主體責(zé)任，我與局每位同志至少進(jìn)行一次廉政談話，以身邊的案例提醒各責(zé)任主體樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的思想，教育黨員干部引以為戒;逢會必提醒，做到警鐘長鳴。為落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，專職紀(jì)檢監(jiān)察員及時發(fā)現(xiàn)和指出問題，時時提醒我要在各項(xiàng)工作和各種場合強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);局班子成員切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，不怕得罪人，對苗頭性問題，及時提醒監(jiān)督到位，防微杜漸。

抓學(xué)習(xí)教育，著力筑牢反腐防線，做到不想腐。中央和部黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件出臺后，我在第一時間組織傳達(dá)到每位黨員，要求結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。組織黨員參觀北京市反腐倡廉警示教育基地、北京市監(jiān)獄，在北京市法院旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，警示嚴(yán)以用權(quán)。

抓制度建設(shè)，著力增強(qiáng)制度約束，做到不能腐。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，對違法線索核查環(huán)節(jié)、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)、案件審查環(huán)節(jié)、跟蹤督辦環(huán)節(jié)、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)以及保密工作環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取措施，加強(qiáng)防控。嚴(yán)格工作紀(jì)律，要求全體同志查處案件必須做到“五個不得”，即不得擅自開展案件調(diào)查，不得擅自參與、插手案件查處，不得擅自以局名義轉(zhuǎn)辦案件線索，不得擅自以局名義對案件發(fā)表意見，不得單獨(dú)一人開展案件調(diào)查。要求執(zhí)法工作全流程存檔，做到執(zhí)法留痕。

抓制度落實(shí)，著力規(guī)范執(zhí)法行為，做到不敢腐。制度的生命力在于執(zhí)行。我?guī)ьI(lǐng)班子成員狠抓制度落實(shí)，把相關(guān)工作制度和紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，做到行動上自覺。陽光執(zhí)法，在部門戶網(wǎng)站設(shè)曝光臺，公布部掛牌督辦和公開通報案件結(jié)果，接受監(jiān)督。加大督促檢查力度，推動各地認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度，嚴(yán)以用權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為。