搞好機(jī)關(guān)黨建研究要做到“五個(gè)堅(jiān)持”

本刊記者

全國(guó)黨建研究會(huì)第三屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)2011年3月接手工作，五年任期臨近屆滿(mǎn)，辦事機(jī)構(gòu)即將由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)到中央直屬機(jī)關(guān)工委。近五年來(lái)，機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)在全國(guó)黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各委員單位的支持幫助下，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，立足機(jī)關(guān)黨建實(shí)際開(kāi)展研究，很好地發(fā)揮了服務(wù)機(jī)關(guān)黨建的智庫(kù)作用、聯(lián)系各地各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織的橋梁紐帶作用。

近日，記者專(zhuān)訪(fǎng)了第三屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)主任委員陳祥如，請(qǐng)其暢談了五年來(lái)在機(jī)關(guān)黨建研究方面的思考和體會(huì)。

◎ 記? 者：過(guò)去五年來(lái)，您認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建研究的大環(huán)境如何？

陳祥如：本屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)在過(guò)去五年中迎來(lái)了從事機(jī)關(guān)黨建研究的前所未有的良好環(huán)境。這得益于全黨對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度重視。尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的帶領(lǐng)下，我們黨牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。2014年10月8日，總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任提出明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大的政績(jī)。

在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建研究工作受到前所未有的重視。全國(guó)黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持機(jī)關(guān)黨建研究工作，堅(jiān)持從政治上、組織上、工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持出席機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)組織召開(kāi)的研討會(huì)、交流會(huì)和年會(huì)，堅(jiān)持在經(jīng)費(fèi)上給予與保障;專(zhuān)委會(huì)各位委員、各委員單位 銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力支持專(zhuān)委會(huì)的工作，積極參與課題研究。過(guò)去五年，機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委工作，工委常務(wù)副書(shū)記李智勇等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)給予了充分關(guān)心和諸多支持、幫助。

◎ 記? 者：作為主任委員，您如何看待機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)過(guò)去五年來(lái)的工作？

陳祥如：概括地講，本屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)過(guò)去五年集中精力完成了六項(xiàng)主要工作。第一是搞好課題研究。機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)的主業(yè)就是研究，這是立身之本。過(guò)去五年，我們根據(jù)中央部署和全國(guó)黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委要求，立足機(jī)關(guān)黨建實(shí)際，開(kāi)展了15項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，135項(xiàng)子課題研究，如加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)與難點(diǎn)對(duì)策、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織、推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)和保障全面深化改革、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等，都是機(jī)關(guān)黨建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。還參與了全國(guó)黨建研究會(huì)有關(guān)重點(diǎn)課題研究。

第二是著力提高研究質(zhì)量。我們堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)研究課題，精心組織課題組，精心選擇課題牽頭單位，精心召開(kāi)牽頭單位協(xié)調(diào)會(huì)議;堅(jiān)持要求課題牽頭單位組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)課題組成員單位的研究報(bào)告認(rèn)真審議，提出修改完善提高意見(jiàn);堅(jiān)持召開(kāi)課題研討會(huì)，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議，認(rèn)真研討交流;堅(jiān)持對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行精心點(diǎn)評(píng)，提高研究報(bào)告質(zhì)量;堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀研究報(bào)告制度，表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)。還舉辦了提高研究質(zhì)量專(zhuān)題培訓(xùn)班。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，各委員單位的研究水平有了很大提高，研究報(bào)告的質(zhì)量普遍提升，對(duì)機(jī)關(guān)黨建研究工作規(guī)律有了更好的把握。

第三是開(kāi)展評(píng)優(yōu)與交流。我們?cè)诿磕暝u(píng)選優(yōu)秀研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，配合中組部和中央兩個(gè)工委，開(kāi)展了貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（下稱(chēng)《條例》）典型案例評(píng)選，與《紫光閣》雜志聯(lián)合組織了“機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化十佳案例”評(píng)選，與中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委研究室聯(lián)合組織了“機(jī)關(guān)文化建設(shè)：理論與實(shí)踐”征文評(píng)選，組織召開(kāi)交流會(huì)等。這些活動(dòng)既是對(duì)機(jī)關(guān)黨建成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的有力推動(dòng)。

第四是深入基層調(diào)研。我們上任之初，圍繞全國(guó)機(jī)關(guān)黨建到底處于什么狀態(tài)、主要問(wèn)題是什么、希望要求是什么等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記李智勇同志對(duì)報(bào)告很重視，作了重要批示，工委《信息交流》刊發(fā)。2013年我們又就各地貫徹落實(shí)《條例》情況到河南、甘肅、廣東、寧夏等省區(qū)調(diào)研，重點(diǎn)摸了地級(jí)市機(jī)關(guān)黨建工作狀況，以《貫徹落實(shí)條例：成績(jī)與問(wèn)題》為題報(bào)給中組部等部門(mén)，著力反映了一些機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題與建議。還三次以問(wèn)卷形式征求機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)各位委員和委員單位意見(jiàn)建議。

第五是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持依規(guī)辦會(huì)，制定了主任委員會(huì)議制度、文件審批制度、經(jīng)費(fèi)使用制度等。改進(jìn)和堅(jiān)持調(diào)查研究制度、論文評(píng)審制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、改進(jìn)工作機(jī)制等。

第六是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等。組織到善洲林場(chǎng)參觀，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)楊善洲精神。堅(jiān)持利用年會(huì)之機(jī)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鞲咚綀?bào)告，堅(jiān)持為每位委員訂閱《大講堂》刊物。

◎ 記? 者：您對(duì)做好機(jī)關(guān)黨建研究工作有哪些體會(huì)？

陳祥如：回顧近五年的工作，我認(rèn)為搞好機(jī)關(guān)黨建研究工作應(yīng)該做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

一要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)機(jī)關(guān)黨建。機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨建研究工作是機(jī)關(guān)黨建的重要組成部分，必須在大局下行動(dòng)，自覺(jué)為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)。本屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始，就明確把“圍繞中心、服務(wù)機(jī)關(guān)黨建”作為機(jī)關(guān)黨建研究的核心任務(wù)，始終堅(jiān)持。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高研究質(zhì)量。這是因?yàn)?，機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)的生命力在于研究，存在的價(jià)值在于對(duì)解決機(jī)關(guān)黨建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供高質(zhì)量的研究成果。

三要著眼新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代的主旋律，是黨的思想路線(xiàn)的重要要求。機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)工作必須在繼承往屆傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，高度重視研究工作的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展才有動(dòng)力、活力，才能適應(yīng)時(shí)代和任務(wù)要求。

四要堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合，提高研究的科學(xué)性。理論與實(shí)踐結(jié)合是馬克思主義的基本原則。從事機(jī)關(guān)黨建研究，應(yīng)善于把自身工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、去思考，對(duì)研究的問(wèn)題，善于在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，進(jìn)行理論闡述、原因分析、提出對(duì)策建議。應(yīng)多深入基層深入實(shí)際，多調(diào)查研究，多在掌握實(shí)情上下功夫，對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在的突出問(wèn)題，努力運(yùn)用辯證思維、邏輯思維、系統(tǒng)思維開(kāi)展研究。注意多總結(jié)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把感性認(rèn)識(shí)升華為理性認(rèn)識(shí)，形成理論結(jié)晶。

五要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建研究的專(zhuān)業(yè)化能力。關(guān)鍵是要加強(qiáng)理論武裝，掌握科學(xué)方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力形成合力。

◎ 記? 者：您對(duì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)今后的工作有什么建議？

陳祥如：本屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)工作雖然取得一定成績(jī)，有一些亮點(diǎn)，但也存在一些問(wèn)題和不足。希望新一屆機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建研究，著力服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照建設(shè)高水平智庫(kù)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中不斷提高機(jī)關(guān)黨建研究水平。