科學(xué)謀劃“十三五”時期文化改革發(fā)展

雒樹剛

文化建設(shè)是全面建成小康社會的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求?！笆濉睍r期，文化建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。文化部將在以下七個方面采取有力措施，推動文化改革發(fā)展再上新臺階。

繁榮發(fā)展社會主義文藝。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活，扎根人民，推動文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。以中國精神為靈魂，以中國夢為時代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，科學(xué)編制專項(xiàng)創(chuàng)作規(guī)劃，推出更多無愧于民族、無愧于時代的文藝精品，凝聚共識、匯聚力量。

完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)，推動政府、市場、社會協(xié)同參與，構(gòu)建多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。以補(bǔ)齊短板、兜好底線為重點(diǎn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，填平補(bǔ)齊貧困地區(qū)公共文化設(shè)施和資源，普遍建立村級文化中心，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣縣有流動文化車。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，通過政府購買、社會資助、項(xiàng)目運(yùn)營等形式推動公共文化服務(wù)社會化專業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)效能。建立群眾評價和反饋機(jī)制，促進(jìn)公共文化供需有效對接。

傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)一系列重大文物保護(hù)工程。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲，振興傳統(tǒng)工藝。推動民族民間文化典藏與傳播，實(shí)施中華古籍保護(hù)計劃。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及推廣，將傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、民間傳承、禮儀規(guī)范、文藝創(chuàng)作等各個方面，賦予新意、創(chuàng)新形式，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。

推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過重點(diǎn)行業(yè)帶動和有力政策推動，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，培育新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶。培育骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。改造提升演藝、會展、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字娛樂、在線視聽等新型文化業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化與科技雙向深度融合，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”。營造良好文化消費(fèi)環(huán)境，培育城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)習(xí)慣，增加文化產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。

完善現(xiàn)代文化市場體系。進(jìn)一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的文化市場體系，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)合理流動，打造綜合性、專項(xiàng)性、區(qū)域性文化產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺。完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、以信用監(jiān)管為核心、覆蓋事前事中事后全過程的監(jiān)管體系。

創(chuàng)新文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。深化國有文化企業(yè)改革，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。深化文化事業(yè)單位內(nèi)部制度改革，推動公共文化單位建立法人治理結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。培育和規(guī)范文化類社會組織。加快公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共圖書館法等重點(diǎn)立法項(xiàng)目進(jìn)程，推進(jìn)依法治文。

提高文化開放水平。創(chuàng)新對外傳播、文化交流方式，廣泛參與世界文明對話，講好中國故事，傳播好中國聲音，在交流互鑒中展示中華文化獨(dú)特魅力。推動政府交流與民間交流相結(jié)合，做強(qiáng)對外文化交流品牌。制定“一帶一路”文化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，以文促情，溝通民心，推動形成深度融合的互利合作格局。加強(qiáng)海外中國文化中心建設(shè)發(fā)展。擴(kuò)大對外文化貿(mào)易，努力打造中國品牌，塑造中國形象。