深化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

馬樹(shù)軍

摘 要：十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是保障企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文立足當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)、踐行“四種形態(tài)”、加強(qiáng)廉政宣傳教育、深化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 國(guó)有企業(yè) 發(fā)展環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。同時(shí)，黨中央也充分認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，如何準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)中心工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是必須解決的重大課題。

一、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究

嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。落實(shí)黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。企業(yè)各級(jí)黨組織務(wù)必要抓好三大責(zé)任，黨委（黨組織）領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人的主要責(zé)任和班子成員的分管責(zé)任。同時(shí)，要監(jiān)督并督促班子及班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，核心是突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，厘清職責(zé)，清理議事協(xié)調(diào)事項(xiàng)，堅(jiān)持將職責(zé)范圍外的業(yè)務(wù)，交還業(yè)務(wù)部門(mén)，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)、紀(jì)律審查和案件查處的力度，真正做好守土有責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出，出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)腐敗案件或反復(fù)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的部門(mén)和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；既要追究分管責(zé)任，又要追究主管責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，要追究其失職責(zé)任；發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不查處、不報(bào)告的，按瀆職責(zé)任追究。

二、強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，要堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。企業(yè)各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督和教育，督促?gòu)V大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做到守小節(jié)、明底線、知敬畏；要堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼的行為，嚴(yán)格查處欺騙組織、隱情不報(bào)、對(duì)抗組織的行為。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，對(duì)貫徹落實(shí)不力、“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不止”等行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車(chē)私用等問(wèn)題，堅(jiān)決查處大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣職工工資獎(jiǎng)金損害職工群眾利益等行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越重的強(qiáng)烈信號(hào)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在心上、抓在手上，企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的督查力度，抓具體、盯節(jié)點(diǎn)、管難點(diǎn)，下大力氣遏制“送禮風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，警惕穿上“隱身衣”的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)隱蔽在企業(yè)內(nèi)部食堂、招待所搞大吃大喝等問(wèn)題，露頭就打，絕不姑息。

三、認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律審查

認(rèn)真受理職工群眾來(lái)信來(lái)訪。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視信訪工作，進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，做好受理、登記、分析和處理。認(rèn)真落實(shí)擬立案、初步核實(shí)、談話函詢(xún)、暫存、了結(jié)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置，加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)案件工作，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢(xún)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗案件，切實(shí)解決查辦案件工作力度層層遞減問(wèn)題。加大交叉和自辦案件工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)交叉辦案常態(tài)化。重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，絕不能使紀(jì)律和規(guī)矩成為“橡皮筋”、“稻草人”。要重點(diǎn)查處十八大以來(lái)頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，處理一批不廉潔、亂作為的干部，形成“不敢腐”的有力震懾。嚴(yán)明辦案紀(jì)律。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于辦案安全、辦案紀(jì)律的要求，對(duì)辦案人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅處理以案謀私、辦人情案、關(guān)系案、瞞案不報(bào)、“抹案”等“燈下黑”行為。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的案件，黨委書(shū)記要親自安排部署督促，紀(jì)委書(shū)記要親自“掛帥出征”，親自把關(guān)審核，確保辦案質(zhì)量。決不允許跑風(fēng)漏氣、以案謀私，決不允許壓案不查、瞞案不報(bào)，決不允許在查辦案件中當(dāng)“甩手掌柜”。要堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)快查快處，努力提升辦案質(zhì)量和水平。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。信念堅(jiān)定是最根本的堅(jiān)定。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持、深化、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨性和理想信念教育，教育黨員干部做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，加強(qiáng)黨性鍛煉，把握正確的政治方向，提高廉潔自律的自覺(jué)性。要組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和警示教育，教育黨員干部樹(shù)立底線思維，把握好政策許可與特殊情況處置、公與私、正常往來(lái)與權(quán)錢(qián)交易三條界限，始終繃緊廉政這根弦，不越底線、不碰紅線，堂堂正正做人、干干凈凈做事。

五、深化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合保障能力

加快“三轉(zhuǎn)”，深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革?！叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章規(guī)定，找準(zhǔn)定位、厘清職責(zé)、聚焦主責(zé)主業(yè)的根本要求。企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”內(nèi)涵，抓住“三轉(zhuǎn)”不松手，著力解決“三轉(zhuǎn)”不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)、徹底轉(zhuǎn)，堅(jiān)持把該交還給業(yè)務(wù)部門(mén)的工作堅(jiān)決交還，把該紀(jì)檢監(jiān)察自身做好的工作認(rèn)真做好。要嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度。要合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員編制，配齊配足紀(jì)檢監(jiān)察人員，不斷充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，不斷提升工作水平。要立足于打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍，打結(jié)提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，緊緊圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和提升查辦信訪案件業(yè)務(wù)工作水平等內(nèi)容，分期分批舉辦好年度各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在條件允許情況下，選派骨干走出去參加高層次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位交流鍛煉，抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干參與到交叉辦案、提級(jí)辦案、聯(lián)合辦案中來(lái)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批能辦案、會(huì)辦案的專(zhuān)業(yè)人才，并積極探索建立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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