大學(xué)國(guó)際化模式的分類與定位：基于戴維斯矩陣的思考

謝鳳燕

一 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育的發(fā)展，高等教育國(guó)際化日益受到國(guó)家、高校、社會(huì)等各個(gè)層面的關(guān)注與重視。教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出我國(guó)將擴(kuò)大教育開放，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，借鑒先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年建成一批國(guó)際知名、有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。教育部《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》提出了到2020年，使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家的具體目標(biāo)，反映出國(guó)家對(duì)于促進(jìn)高等教育國(guó)際化的態(tài)度和決心。

高等教育國(guó)際化在我國(guó)尚屬較新的研究議題，但在歐美國(guó)家，已有近百年的具體實(shí)踐和相關(guān)探索。高等教育國(guó)際化內(nèi)涵也隨著時(shí)代的發(fā)展被國(guó)內(nèi)外學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)反復(fù)討論和不斷更新。早在1960年末，美國(guó)學(xué)者巴茲即提出高等教育的國(guó)際化應(yīng)該囊括課程設(shè)置的國(guó)際化、培訓(xùn)的跨國(guó)流動(dòng)、跨國(guó)性研究、研究者和學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)以及一個(gè)確保教育支持與合作的國(guó)際系統(tǒng)，而美國(guó)教育委員會(huì)（ACE）2012年6月有關(guān)美國(guó)大學(xué)國(guó)際化狀況的研究報(bào)告則提出，21世紀(jì)美國(guó)高等教育的任務(wù)之一就是培養(yǎng)能夠在全球化背景下具備在不同的國(guó)家生活和工作的能力的學(xué)生，高等教育國(guó)際化就是為達(dá)到這一目的而將全球化理念融入教學(xué)和研究，使學(xué)生和教職員工具有國(guó)際視野的和跨文化的能力，與其他國(guó)家的相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。綜上及其他無(wú)需一一贅述的解釋，高等教育國(guó)際化是由多類國(guó)際化項(xiàng)目組成的，包括師資國(guó)際化、學(xué)生國(guó)際化、教學(xué)國(guó)際化和研究國(guó)際化，這些項(xiàng)目主要通過(guò)各國(guó)的高等院校進(jìn)行。因此，大學(xué)是高等教育國(guó)際化最主要的載體，其開展國(guó)際化項(xiàng)目的成效直接關(guān)系到國(guó)家高等教育國(guó)際化的成敗。而保障上述教育國(guó)際化項(xiàng)目能夠得到有效地運(yùn)行與實(shí)施，需要科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃與制度安排，即本文所指的大學(xué)國(guó)際化模式。在高等教育國(guó)際化的浪潮中，大學(xué)應(yīng)當(dāng)了解大學(xué)國(guó)際化存在哪些可行的模式，應(yīng)當(dāng)思考如何選擇適合自身的模式并明確進(jìn)一步的發(fā)展方向。本文基于國(guó)際上有關(guān)大學(xué)國(guó)際化模式的相關(guān)研究，篩選出筆者認(rèn)為最具有參鑒價(jià)值的戴維斯矩陣作為論文的理論依據(jù)展開研究。該矩陣由美國(guó)學(xué)者約翰·L·戴維斯提出，將企業(yè)管理的理念引入高等教育國(guó)際化，從高校是否具有合理的國(guó)際化戰(zhàn)略和相關(guān)制度支持的角度對(duì)大學(xué)進(jìn)行分類，并用矩陣形象說(shuō)明不同類型的大學(xué)國(guó)際化教育現(xiàn)狀和發(fā)展方向。本文基于戴維斯矩陣的基本思想，進(jìn)一步推導(dǎo)出大學(xué)國(guó)際化的四種模式，并提出對(duì)我國(guó)高校的啟迪和建議。

二 戴維斯矩陣概說(shuō)

（一）矩陣的設(shè)置

戴維斯矩陣采用了管理學(xué)的分析視角，分析的主要因素包括大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度和運(yùn)作體系等，其初衷并非分析大學(xué)國(guó)際化的模式，而是根據(jù)不同大學(xué)的國(guó)際化現(xiàn)狀，將大學(xué)進(jìn)行分類。戴維斯矩陣認(rèn)為，一些大學(xué)對(duì)教育國(guó)際化持隨意、消極、被動(dòng)的態(tài)度，相關(guān)管理流程存在諸多漏洞，其教育國(guó)際化行為具有偶然性;另一些大學(xué)則有針對(duì)性地建立了明確的管理程序，有序而系統(tǒng)地推行教育國(guó)際化，其教育國(guó)際化行為具有系統(tǒng)性。因此，戴維斯將其矩陣的橫軸的兩極設(shè)置為偶發(fā)（Adhoc）和系統(tǒng)化（systematic）。另一方面，對(duì)有些大學(xué)，教育國(guó)際化本質(zhì)上是一項(xiàng)相對(duì)次要和邊緣的活動(dòng)，它們的重點(diǎn)是針對(duì)本區(qū)域或本國(guó)開展高等教育，而把國(guó)際化視為一種有意義的補(bǔ)充和可能的教育增長(zhǎng)點(diǎn);而對(duì)另一些大學(xué)，教育國(guó)際化是它們的工作重點(diǎn)和核心，相關(guān)國(guó)際化要素滲入到其教育管理體系的各個(gè)層面，因此，矩陣縱軸的兩級(jí)設(shè)置為邊緣（Marginal）和中心（Central）（見圖1）。通過(guò)考察大學(xué)國(guó)際化教育規(guī)模、院校與國(guó)際化有關(guān)的教育教學(xué)定位、國(guó)際教育合作協(xié)定、教學(xué)計(jì)劃、管理機(jī)構(gòu)、薪酬與激勵(lì)機(jī)制等方面的情況，即可確定大學(xué)在矩陣中的定位。定位于不同矩格的大學(xué)分屬不同的類型，其基本特征如下所述。

A類：是指定位于A矩陣的大學(xué)，處于國(guó)際化規(guī)模較小，國(guó)際化舉措較少的階段。有少量的留學(xué)生、教育咨詢和繼續(xù)教育服務(wù)，國(guó)際研究合作以學(xué)者自發(fā)為主，沒(méi)有確定的交換項(xiàng)目和資助計(jì)劃，缺少對(duì)于教育國(guó)際化的機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與趨勢(shì)的數(shù)據(jù)分析。

B類：是指定位于B矩陣的大學(xué)，國(guó)際化教育規(guī)模較小但屬于精心組織和安排之下，并以院校自身的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)為基礎(chǔ)，國(guó)際化教育的重點(diǎn)是本院校具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的特定的領(lǐng)域，留學(xué)生及其他國(guó)際項(xiàng)目有確定的市場(chǎng)定位。教育收費(fèi)計(jì)算精確符合實(shí)際，國(guó)際合作協(xié)定、教職工培訓(xùn)項(xiàng)目較少但針對(duì)性較強(qiáng)，有明晰的國(guó)際化教學(xué)發(fā)展支持體系。

C類：是指定位于C矩陣的大學(xué)，國(guó)際化教育規(guī)模較大，有多種類型的跨學(xué)科服務(wù)，教育服務(wù)的范圍和群體覆蓋面廣，但仍以某些學(xué)科（如市場(chǎng)營(yíng)銷）為重點(diǎn)，教學(xué)計(jì)劃與國(guó)際問(wèn)題的相關(guān)性較弱，教學(xué)收費(fèi)的定價(jià)方式混亂，通常不具備可操作性，教育服務(wù)的盈利性取向較明顯，配套服務(wù)通常不能滿足大規(guī)模國(guó)際化教育的需要，規(guī)章制度變化頻繁。

D類：是指定位于D矩陣的大學(xué)，國(guó)際化教育服務(wù)規(guī)模較大，覆蓋相互關(guān)聯(lián)和相互支撐的多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，國(guó)際化定位明確并具有清晰的支持這一定位的專門政策和程序，與多個(gè)國(guó)家簽訂有國(guó)際合作協(xié)定，并有多個(gè)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)按照既定的明確高效的運(yùn)作程序協(xié)助推動(dòng)協(xié)定項(xiàng)下的合作計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃和人力資源管理計(jì)劃經(jīng)常更新調(diào)整以便更好地適應(yīng)國(guó)際化教育教學(xué)的需要，有確定的經(jīng)費(fèi)支持和專門的組織管理機(jī)構(gòu)，有合理的報(bào)酬與激勵(lì)機(jī)制。

（二）矩陣的內(nèi)涵

根據(jù)戴維斯矩陣，大學(xué)國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r可劃分為四種類型（如上所述），分別代表大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的三個(gè)階段：A代表初始階段，B和C代表的中間階段，D代表的高級(jí)階段。處于發(fā)展水平最低的A階段的院校和發(fā)展水平居中的B、C階段的院校，通過(guò)相應(yīng)的努力和改革向較高階段發(fā)展是這些院校提升國(guó)際化發(fā)展水平的必然。對(duì)此，戴維斯提出了以下三條發(fā)展路徑。

1 A-C發(fā)展路徑：如果處于A階段的院校具有推行教育國(guó)際化的迫切需要，但缺乏確定的資金支持，通常會(huì)越過(guò)B階段，直接進(jìn)入C階段。

2 A-C-D路徑：按上述A-C發(fā)展路徑進(jìn)入C階段的院校，如果有堅(jiān)定不移地采納國(guó)際化教育戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)層，有可能逐步建設(shè)出穩(wěn)定、系統(tǒng)的國(guó)際化教育制度，最終將院校領(lǐng)向D階段。

3 A-B-D路徑：如果快速實(shí)施國(guó)際化的外部壓力較小，處于A階段的院校可能逐漸建設(shè)完善的國(guó)際化教育體系，使院校循序漸進(jìn)地首先進(jìn)入B階段，然后有計(jì)劃地逐步擴(kuò)張到D階段。戴維斯認(rèn)為，第三種模式是一種理想的發(fā)展路徑。

三 基于戴維斯矩陣的大學(xué)國(guó)際化模式分類

如上文所述，在戴維斯的研究中，矩陣運(yùn)用于評(píng)估和判斷大學(xué)在教育國(guó)際化進(jìn)程中所處的位置，以此為依據(jù)將大學(xué)分為四類，并提出了定位在A矩格的大學(xué)向B、C、D矩格發(fā)展的路徑。而筆者認(rèn)為，戴維斯矩陣在將大學(xué)進(jìn)行分類的同時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)基于現(xiàn)實(shí)提出了大學(xué)國(guó)際化的四種模式：邊緣-偶發(fā)型，即具有A類特征的大學(xué)的國(guó)際化模式;邊緣-系統(tǒng)型，即具有B類特征的大學(xué)的國(guó)際化模式;中心-偶發(fā)型，即具有C特征的大學(xué)的國(guó)際化模式;中心-系統(tǒng)型，即具有D特征的大學(xué)的國(guó)際化模式。

上述國(guó)際化模式亦可依序簡(jiǎn)稱為A、B、C、D模式，根據(jù)戴維斯矩陣的基本思想，其評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：

四 對(duì)我國(guó)高校的啟迪

根據(jù)教育部的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）2542所，其中，普通高等學(xué)校2246所（包括民辦普通高校444所），成人高等學(xué)校296所（包括民辦成人高校1所），另有獨(dú)立學(xué)院283所。全球化的時(shí)代背景使各類大學(xué)均面臨教育國(guó)際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的高校認(rèn)識(shí)到大學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)國(guó)際化人才為目標(biāo)和己任，將國(guó)際化理念融入教學(xué)和研究，與相關(guān)海外人員和機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系和合作關(guān)系，培養(yǎng)教師和學(xué)生的國(guó)際性視野和跨文化的能力，積極行動(dòng)和實(shí)踐，并取得一定成效。但存在的問(wèn)題也比較明顯：一些高校側(cè)重追求國(guó)際化規(guī)模的量的增長(zhǎng)，依托地域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)甚至人脈優(yōu)勢(shì)，將國(guó)際化工作的重點(diǎn)放在如何吸引較多的留學(xué)生和交換生，如何建立較多的國(guó)際合作項(xiàng)目等方面，但是缺乏科學(xué)完善的國(guó)際化教育管理體系和支撐體系，在國(guó)際化教育管理制度、管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)方案、課程及教材建設(shè)、評(píng)估方案、薪酬制度等方面存在缺失或缺陷，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目不能產(chǎn)生預(yù)期效果;一些尚不具備或不適合開展國(guó)際化教育項(xiàng)目的院校在教育國(guó)際化的理論效應(yīng)的激勵(lì)下盲目啟動(dòng)國(guó)際化教育項(xiàng)目;一些高校在缺少充分的國(guó)際化戰(zhàn)略的相關(guān)準(zhǔn)備的情況下嘗試開展國(guó)際化教育?？梢灶A(yù)見，這類高校的國(guó)際化教育缺少可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，很難實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的突破。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流?！惫P者認(rèn)為，這一方針對(duì)于大學(xué)開展國(guó)際化教育的指導(dǎo)意義在于：大學(xué)應(yīng)當(dāng)科學(xué)定位自身的水平和條件，選擇和實(shí)施符合實(shí)際的國(guó)際化教育模式，形成特色鮮明的高水平的國(guó)際化教育風(fēng)格。這一建設(shè)目標(biāo)賦予我國(guó)高等院校的任務(wù)就是要合理評(píng)估自身的國(guó)際化水平，科學(xué)選擇國(guó)際化教育模式，高效推進(jìn)國(guó)際化教育進(jìn)程。戴維斯矩陣及其理論思想在這一層面對(duì)我國(guó)高校的相關(guān)具體工作具有以下啟迪。

（一）基于自身特色選擇適當(dāng)?shù)膰?guó)際化模式，構(gòu)建合理的國(guó)際化教育體系

基于戴維斯矩陣，我國(guó)高校應(yīng)以邊緣-系統(tǒng)型（B模式）和中心-系統(tǒng)型（D模式）為國(guó)際化模式建設(shè)目標(biāo)。任何一個(gè)國(guó)家的高等院校均具有不同程度的差異性，由此構(gòu)成了包含不同層次、不同類型的高等院校構(gòu)建的高等教育體系。以我國(guó)為例，根據(jù)鄒小平（2012）有關(guān)我國(guó)高等院校分類定位的研究，我國(guó)高等院校劃分為6種類型：研究型大學(xué)、文理學(xué)院、綜合性大學(xué)、專業(yè)學(xué)院、應(yīng)用科技大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，基于這一分類，筆者認(rèn)為，我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的分層分類定位選擇不同的國(guó)際化模式，具體建議如下表所示。

（二）客觀評(píng)估大學(xué)的國(guó)際化現(xiàn)狀，制定合理的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)自己當(dāng)前的國(guó)際化現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評(píng)估，客觀鑒定本校當(dāng)前在矩陣中的位置和國(guó)際化模式。并基于自身的實(shí)力、潛力和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)定位適用于本校的國(guó)際化模式。具體而言，目前處于邊緣-偶發(fā)模式下的高校和目前處于中心-偶發(fā)型模式下的高校，應(yīng)當(dāng)確定本校的發(fā)展方向是邊緣-系統(tǒng)型，還是中心-系統(tǒng)型;對(duì)于目前處于邊緣-系統(tǒng)型模式下的高校，應(yīng)當(dāng)論證是否還有向中心-系統(tǒng)型發(fā)展的可能，而目前已處于中心-系統(tǒng)型模式下的高校，則應(yīng)當(dāng)站在國(guó)際比較的角度，制定和實(shí)施提升、調(diào)整或優(yōu)化本校教育國(guó)際化模式的具體措施，不斷優(yōu)化當(dāng)前的制度體系，保持本校國(guó)際化模式的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。

（三）重視戰(zhàn)略安排與管理在大學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程中的作用

戴維斯矩陣將管理學(xué)的基本思想運(yùn)用到教育國(guó)際化領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、協(xié)調(diào)制度等管理學(xué)基本要素在大學(xué)國(guó)際化模式選擇和運(yùn)行中的作用。各國(guó)大學(xué)的國(guó)際化實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。以美國(guó)為例，教育國(guó)際化成效顯赫的多所大學(xué)均具有戰(zhàn)略設(shè)置和科學(xué)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。如耶魯大學(xué)設(shè)置了三個(gè)國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生在一個(gè)愈發(fā)相互依賴的世界中的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力、吸引來(lái)自世界各地的學(xué)生和學(xué)者和將耶魯定位為一所全球大學(xué)，并圍繞上述戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施了具體的國(guó)際化策略，包括整合課程、對(duì)學(xué)生提供海外實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、對(duì)教師國(guó)際化項(xiàng)目提供支持等。加州大學(xué)伯克利分校設(shè)置了專門負(fù)責(zé)國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和制定從本科生到博士生的國(guó)際化教育戰(zhàn)略和模式。英國(guó)、澳大利亞等國(guó)走在教育國(guó)際化前列的高校也有類似的舉措。上述例證進(jìn)一步說(shuō)明戴維斯矩陣提出的戰(zhàn)略與管理思想應(yīng)得到我國(guó)高校的借鑒。大學(xué)固然具有不同于企業(yè)的屬性，但在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代推行教育國(guó)際化，大學(xué)仍和企業(yè)一樣面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，要在國(guó)際化進(jìn)程中凸顯自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)一步提升自身的實(shí)力和水平，我國(guó)大學(xué)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置自身的國(guó)際化戰(zhàn)略，并配套以合理的管理制度與政策措施，有效支配和合理利用各種資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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