瞄準(zhǔn)基層腐敗 狙擊“蠅貪”

舒勤

“必須從嚴(yán)從實(shí)查處基層‘四風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息！”在彭山區(qū)切實(shí)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作推進(jìn)會(huì)上，該區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人擲地有聲。

“勤撈自富”村班子被“狙擊”

2015年8月，眉山市彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)合力村原黨支部書記王正洪、村主任王滿祿、村會(huì)計(jì)王正元，因涉嫌貪污、受賄、職務(wù)侵占、挪用資金罪，經(jīng)眉山市人民檢察院決定，由彭山區(qū)公安分局執(zhí)行逮捕，在彭山街頭巷尾傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

他們從2011年起，“齊心協(xié)力”地謀取非法利益，沆瀣一氣地“勤撈自富”，導(dǎo)致了一個(gè)班子整體爛掉。據(jù)查，2011年、2012年，三人采用偽造項(xiàng)目工程合同和虛列支出的方式，在申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目時(shí)，一致同意將葉某自己出資已建成的王家大塘、徐某個(gè)人出資修建的蔡家大塘和2009年集資修建完工的環(huán)形道路作為申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，分別將鎮(zhèn)政府下?lián)艿摹耙皇乱蛔h”部分項(xiàng)目資金進(jìn)行平均瓜分。2013年、2014年，三人利用職務(wù)之便，在該村二組林地承包、村家具廠修建過程中，分別收受業(yè)主給的好處費(fèi)，同二組三組組長(zhǎng)進(jìn)行私分；同時(shí)還將2012年、2013年收取的家具廠部分土地租金進(jìn)行私分。2012年，該村二組林地承包資金在除去補(bǔ)償費(fèi)、租金、介紹費(fèi)等費(fèi)用后，剩余的20.1萬元被三人按每人6.7萬元保管，并按每年每人繳納1500元分期付款給生產(chǎn)隊(duì)作為林地租金。

“伸手必被捉！”當(dāng)他們變著法子“撈錢”時(shí)，也給自己的雙手戴上了鐐銬。

走訪基層 瞄準(zhǔn)“蠅貪”

為了切實(shí)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，2015年5月，該區(qū)紀(jì)委由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取分片、包村、入戶的方式，深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“走基層大下訪”活動(dòng)，搜集了解違紀(jì)線索。

當(dāng)區(qū)紀(jì)委工作人員在黃豐鎮(zhèn)隨機(jī)走訪時(shí)，接到群眾反映合力村干部存在賬務(wù)不公開、收入不入賬、大吃大喝等現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委對(duì)問題線索進(jìn)行了分析研判，隨即協(xié)調(diào)審計(jì)局以審計(jì)名義對(duì)該村賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)、核查，發(fā)現(xiàn)該村存在虛報(bào)面積套取項(xiàng)目資金等情況，因此紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。隨著調(diào)查案情不斷深入，發(fā)現(xiàn)該村干部涉嫌重大違法違紀(jì)窩案，區(qū)紀(jì)委迅速啟動(dòng)大要案查處機(jī)制，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院一并介入對(duì)案件進(jìn)行深挖細(xì)查。

“紀(jì)委嚴(yán)查這些害群之馬，硬是查到了我們心坎上……”黃豐鎮(zhèn)村民群眾拍手稱贊道。

干部“免疫” 監(jiān)管“上膛”

“‘村官無視村務(wù)公開的法律規(guī)定，在處理村級(jí)事務(wù)過程中搞‘暗箱操作?！薄按寮?jí)‘三資管理混亂、‘村官監(jiān)督缺乏制約機(jī)制，造成這些‘村官在‘寬松的環(huán)境里自行其是?！眳^(qū)紀(jì)委邊查辦案件邊“把脈”。

“必須把解決基層干部腐敗問題擺在更加重要和突出的位置，強(qiáng)化村級(jí)干部監(jiān)管，防止更多的村干部墮入貪圖金錢和物質(zhì)利益的‘泥潭?！眳^(qū)紀(jì)委邊分析邊“對(duì)癥下藥”：指導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)局修改完善《區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理辦法》，修訂和新建《民主管理和財(cái)務(wù)公開制度》《村（社區(qū)）招投標(biāo)管理制度》等13項(xiàng)配套制度，堵塞制度缺失漏洞；出臺(tái)《村（社區(qū)）干部從嚴(yán)管理六項(xiàng)規(guī)定》，收集匯總村（社區(qū)）干部在政治、組織、工作和廉潔紀(jì)律等4方面80項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)行為，建立負(fù)面清單，搭建干部日常監(jiān)督平臺(tái)；出臺(tái)《村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》，圍繞農(nóng)村集體“三資”管理，選取群眾反映多、意見大、關(guān)注度高的村（社區(qū)）進(jìn)行集中審計(jì)。去年首批選取43個(gè)村（社區(qū)）作為審計(jì)對(duì)象，目前已完成28個(gè)村（社區(qū)）的審計(jì)工作，移送4條案件線索，立案7件，移送司法4人。

作者單位：彭山區(qū)紀(jì)委