省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議謀劃四川“十三五”良好開局

2015年12月27日至28日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議在成都舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央城市工作會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，提出要把握四川發(fā)展“六個(gè)基本特征”，統(tǒng)籌好“五個(gè)重大關(guān)系”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

【看成績】

四川發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)

省委書記王東明在總結(jié)我省2015年經(jīng)濟(jì)工作中指出，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，發(fā)展條件持續(xù)改善，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

回眸2015年四川經(jīng)濟(jì)工作，“來之不易”是關(guān)鍵詞?！安灰住敝饕从趪?yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，新興增長動(dòng)力不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、要素瓶頸制約加劇等諸多問題；“不易”也主要體現(xiàn)在2015年面臨的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等一系列相互交織的復(fù)雜任務(wù)上；同時(shí)，“不易”也讓四川交出的經(jīng)濟(jì)成績單分外驕人：

看總量，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將穩(wěn)步突破3萬億。

看結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，首次突破40%。

看發(fā)展條件，全省高速公路里程突破6000公里。

看區(qū)域協(xié)調(diào)，2015年四川“千億市州俱樂部”將再添兩名成員，達(dá)到14個(gè)。

2015年“來之不易”的成績實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃勝利收官。正如王東明在會(huì)議中指出，四川發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，為“十三五”時(shí)期發(fā)展良好開局、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【看特征】

統(tǒng)籌好“五個(gè)重大關(guān)系”

四川經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下進(jìn)入新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)“六個(gè)基本特征”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期，多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入接續(xù)期，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期。

如何把發(fā)展新趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)？會(huì)議凝聚共識(shí)——著重統(tǒng)籌好“五個(gè)重大關(guān)系”。

統(tǒng)籌中高速和中高端，要堅(jiān)定信心。省發(fā)改委主任唐利民認(rèn)為，無論是中高速增長，還是中高端發(fā)展，“我省既有基礎(chǔ)，又有機(jī)遇；既有慣性，也有潛力，要堅(jiān)定信心。”

統(tǒng)籌需求側(cè)管理和供給側(cè)改革，做好“加減法”：創(chuàng)新加快，民生投入加重；為企業(yè)減負(fù)，讓政府簡政。

統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)，要注重“保、減、引、防”四個(gè)字?！氨！?，就是保護(hù)優(yōu)質(zhì)存量；“減”，即化解過剩存量；“引”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)；“防”，是要防范出現(xiàn)新的過剩產(chǎn)能。

統(tǒng)籌競相跨越和協(xié)同發(fā)展，要用好“三個(gè)抓手”。抓規(guī)劃、抓城鎮(zhèn)、抓產(chǎn)業(yè)?！皡f(xié)同發(fā)展如果不落實(shí)到規(guī)劃很難實(shí)行?！边_(dá)州市委書記焦偉俠說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也離不開產(chǎn)業(yè)。

樂山市市長張彤認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該更多從人的角度去切入，城鎮(zhèn)作為人的載體，要以城鎮(zhèn)化來促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌政府與市場，要把握“兩個(gè)度”。不該管的不能碰。必須減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位，讓市場在資源配置中起決定性作用。同時(shí)，該管的要管好。“政府必須作為的，應(yīng)該有力、有效?！笔⊥鈨S辦主任慕新海認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)問題的核心就是處理好政府和市場的關(guān)系，在這方面，四川還有很長的路要走。

【看動(dòng)向】

以“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”著力突破

2016年經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)和突破口何在？會(huì)議鎖定“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。

有破有立，培育改革發(fā)展新動(dòng)力。會(huì)議提出，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。堅(jiān)定不移深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力活力。“改革帶來動(dòng)力，創(chuàng)新激發(fā)活力，開放借助外力。”唐利民認(rèn)為，“三力”疊加，全省明年經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)更加有力。

有量有質(zhì)，拓展投資消費(fèi)新空間。會(huì)議提出，增強(qiáng)投資消費(fèi)拉動(dòng)力，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。消費(fèi)這輛“馬車”備受關(guān)注。“傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)，要突出發(fā)揮平臺(tái)的引導(dǎo)作用?！笔∩虅?wù)廳廳長謝開華介紹，明年市場拓展“三大活動(dòng)”將著力強(qiáng)化品牌產(chǎn)品的銷售，從供給上做出更大改變。省通信管理局局長邢海英則認(rèn)為，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，先要打好基礎(chǔ)。

有加有減，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新結(jié)構(gòu)。會(huì)議提出，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。涼山州委書記林書成對(duì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”四個(gè)字感觸很深?！皼錾焦I(yè)主要依靠水電和礦業(yè)，前者建設(shè)周期長，后者市場需求低迷。只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！?/p>

省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌拋出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)：明年將推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向打造。

補(bǔ)短增“綠”，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。無論經(jīng)濟(jì)怎么困難，民生投入也不能少，“守住民生底線”成為與會(huì)代表共識(shí)。改善民生重點(diǎn)是“補(bǔ)短”。會(huì)議把“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板”作為2016年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

【看行動(dòng)】

“特別用功”推動(dòng)新一年經(jīng)濟(jì)工作

省社科院黨委書記李后強(qiáng)認(rèn)為，推動(dòng)新一年經(jīng)濟(jì)工作要做到“五個(gè)特別用功”。

在深化認(rèn)識(shí)上要特別用功。會(huì)議提出了許多新思想、新理念、新要求和新任務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別是要加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。

在細(xì)化方案上要特別用功。各地各部門必須結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化方案，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，拿出有針對(duì)性和操作性的行動(dòng)路線圖和時(shí)間表，切實(shí)解決本地本部門的突出矛盾和具體問題。

在攻克難點(diǎn)上要特別用功。當(dāng)前面臨的難題和難點(diǎn)很多，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，必須一個(gè)一個(gè)解決的突出問題，必須有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法。

在激發(fā)活力上要特別用功。沒有活力就沒有動(dòng)力，沒有動(dòng)力就沒有動(dòng)作。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，特別是要營造寬松環(huán)境保護(hù)合法權(quán)益，讓企業(yè)家放心舒心安心干事創(chuàng)業(yè)。

在堅(jiān)定信心上要特別用功。信心比黃金更重要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支矛盾顯現(xiàn)，需要冷靜分析，理性對(duì)待，最重要的是要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定戰(zhàn)勝一切困難的信心。

本刊綜合

責(zé)任編輯：史瑞