大力實施職教資源整合全面加快職教改革步伐

董永升 楊俊卿

禮泉縣高度重視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育改革作為推動全縣教育發(fā)展的一項重點工作，全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和中省市職業(yè)教育工作會議精神，不斷改進(jìn)調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展思路，積極推進(jìn)職業(yè)教育資源整合，切實做好職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)并軌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障，全縣職業(yè)教育步入持續(xù)發(fā)展的快車道。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)立高效職業(yè)教育管理運(yùn)行機(jī)制

2012年4月，禮泉縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“政府統(tǒng)籌、部門合作、職校實施”的工作思路，強(qiáng)力啟動了職業(yè)教育資源整合工作。成立了由縣長任組長，縣委副書記、主管副縣長任副組長，教育、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的職業(yè)教育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會議，研究決策職業(yè)教育整合中的重大事項和突出問題?？h職教中心校長由縣委副書記擔(dān)任，實行校長領(lǐng)導(dǎo)下的“一辦二處三部”制?！耙晦k”是職業(yè)教育聯(lián)席會議辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門關(guān)系，評價工作業(yè)績，制訂工作目標(biāo)；“兩處”是招生安置處和財務(wù)后勤處；“三部”為學(xué)歷教育部、技能培訓(xùn)部和理論培訓(xùn)部，組織實施中職學(xué)歷教育、勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn)、技能技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類短期培訓(xùn)工作，同時承擔(dān)省、市和縣級干部培訓(xùn)工作。

二、優(yōu)化資源，構(gòu)建全縣一體大職教發(fā)展格局

禮泉縣堅持培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)資源“三統(tǒng)一”的基本原則，形成了“政府主導(dǎo)，部門合作，統(tǒng)一管理，協(xié)作辦學(xué)，多方籌資”的整合模式，創(chuàng)建了一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、一個陣地、一個牌子、一個培訓(xùn)計劃、一個財務(wù)賬戶的“五個一”運(yùn)行機(jī)制。2013年初，將縣黨校、行政學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、衛(wèi)生學(xué)校以及黨群、政法、人社、農(nóng)林水果、科教文衛(wèi)等部門的教育培訓(xùn)資源、任務(wù)整合到縣職教中心；2013年暑假，縣教師進(jìn)修學(xué)校先行遷入職教中心；2014年，將果業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等14家單位的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村合作組織領(lǐng)辦人培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、從業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等23個培訓(xùn)大項并入縣職教中心，組建全新的禮泉職業(yè)技術(shù)教育中心。整合工作打破條塊分割，沖破部門藩籬，構(gòu)建了全縣一體的大職教格局。機(jī)構(gòu)整合后，所有涉及單位“三不變”：即原有職能、體制不變，向上爭取項目、資金不變，向下延伸服務(wù)不變。項目整合按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)”的原則，整合了各相關(guān)部門的職業(yè)教育培訓(xùn)、建設(shè)項目，實現(xiàn)了“項目資金進(jìn)中心、技能培訓(xùn)進(jìn)職校、優(yōu)秀人才進(jìn)企業(yè)”的目標(biāo)，確保了學(xué)員得實惠、企業(yè)得人才、學(xué)校得發(fā)展。

三、加大投入，打造高品位多功能教育培訓(xùn)基地

禮泉縣不斷加大資金投入，全面改善縣職教中心辦學(xué)條件。2012年以來，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已投資8353萬元的基礎(chǔ)上，投資186萬元完成了校園的綠化、硬化、亮化工作；投資200多萬元裝配了20多個多媒體培訓(xùn)教室，兩個分別能容納600人的報告廳，建成了能容納1000人的學(xué)術(shù)報告中心；投資790余萬元建成了雙語語音教室、遠(yuǎn)教示范教室、網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)教室、智能測試考場、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)房、仿真模擬教學(xué)教室、遠(yuǎn)教電視演播室、遠(yuǎn)教編輯攝影棚、標(biāo)準(zhǔn)化面試考場、異地視頻教學(xué)交互平臺、百萬冊電子閱覽室等功能室，擁有140臺電腦的信息中心和200多平方米的培訓(xùn)成果展廳，購置桌凳2000余套，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格裝修了餐廳和學(xué)員宿舍；2013年，投資1100萬元，完成了綜合樓項目建設(shè)任務(wù)；2015年，投資100余萬元，建成了數(shù)字化校園。先進(jìn)的教育設(shè)施，優(yōu)越的培訓(xùn)環(huán)境，為各級各類培訓(xùn)搭建了良好的平臺。

四、豐富資源，積極完成名師入庫工程

禮泉縣職教中心在不斷提高校本師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極建立了以省內(nèi)外各行業(yè)著名專家教授為核心的教育名師庫。先后邀請國學(xué)大師翟鴻燊、著名教育思想家和新教育實踐者李鎮(zhèn)西、時任《中國教師報》總編雷振海、陜西師大博士生導(dǎo)師趙薇、山東昌樂二中校長趙豐平等專家舉行學(xué)術(shù)報告。邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)、林學(xué)、種養(yǎng)殖、園藝等方面專家教授來縣職教中心現(xiàn)場授課。目前，禮泉縣名師庫有涵蓋行政、教育、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、種養(yǎng)殖、園藝等方面專家教授200余人，為各項培訓(xùn)工作提供了堅實的師資保障。

五、多措并舉，扎實開展大教育大培訓(xùn)活動

在技能培訓(xùn)中，禮泉縣堅持“理論講析與實地指導(dǎo)相結(jié)合、課堂教學(xué)與田間地頭釋疑相結(jié)合、親身示范與參觀實習(xí)相結(jié)合”，邀請全國知名專家教授作專題講座和現(xiàn)場指導(dǎo)。2013年完成全縣339名幼兒教師和園長培訓(xùn)，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10032人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)12578人次，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1125人次，進(jìn)城落戶農(nóng)民工培訓(xùn)218人次，完成了6000余名專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。2014年，完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15期1.4萬人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)20期1.55萬人次，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)8期6200人等一系列培訓(xùn)活動。2015年，完成各級各類培訓(xùn)32000余人次。

干部理論培訓(xùn)中實行“三統(tǒng)一考”，統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)實施，實行一季一考、一年四考，先后進(jìn)行了全縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律整頓知識考試，全縣OA辦公自動化考試等10余次考試。特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和考試3000多人次，開辟了一條黨員干部培訓(xùn)的新路子。2012年至2014年，先后舉辦“禮泉大講堂”3期，村級干部教育培訓(xùn)700余名，大學(xué)生村官培訓(xùn)6期260人次，咸陽市各縣組織部長培訓(xùn)50人次，農(nóng)村基層800名干部警示教育培訓(xùn)。2015年禮泉職教中心聯(lián)合科技局、果業(yè)局、工商局進(jìn)行了48場次科普惠農(nóng)、果園管理技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)，計11000余人次。

目前，禮泉縣職教中心已被確定為“咸陽市勞動就業(yè)培訓(xùn)基地”“咸陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地”“咸陽市黨員干部培訓(xùn)基地”“咸陽市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地”“咸陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域職教中心”。2015年，作為陜西省職業(yè)教育現(xiàn)場會的觀摩點，禮泉縣職教資源整合的成功經(jīng)驗在全省得到大力推廣，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?！蛾兾魅請蟆贰懂?dāng)代陜西》等多家省內(nèi)主流媒體對其進(jìn)行了報道。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！?，在教育發(fā)展的新常態(tài)下，禮泉縣職業(yè)教育資源整合的有效探索告訴我們：縣區(qū)職業(yè)教育在抓招生、轉(zhuǎn)專業(yè)建設(shè)、抓就業(yè)的同時，必須整合縣域培訓(xùn)資源，大力開展各類中長期培訓(xùn)，才能做活、做大、做強(qiáng)職業(yè)教育，才能為職業(yè)教育發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展后勁和動力。