地方師范院校如何給力“鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)”政策？

丁德科 孫永濤

2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，提出“鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)”。2015年年底，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施五周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長許濤在談到教師隊(duì)伍建設(shè)工作思路時(shí)指出，下一步將抓住教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立省級統(tǒng)籌補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師機(jī)制，鼓勵(lì)地方大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師。

“鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)”可行之處在哪里？地方師范院校如何給力這一政策？日前，記者就此話題專訪了陜西省第十二屆人大代表、渭南師范學(xué)院院長丁德科。

記者：丁院長您好，《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教?！睘榇耍多l(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》提出，鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，鼓勵(lì)地方師范院校大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師。作為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的一種，您認(rèn)為“本土化教師培養(yǎng)”這一舉措的可行性大嗎？

丁德科：改革開放以來，國家一直把發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，為建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作出了不懈努力，并取得了顯著的成就。經(jīng)過以師范院校為主的集中培養(yǎng)和長期不斷地補(bǔ)充，我國基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍短缺問題在很大程度上得以解決。同時(shí)，通過推進(jìn)教師專業(yè)化、教師教育大學(xué)化、教師教育體系開放化、教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化，吸引了大批優(yōu)秀考生報(bào)考師范院校和師范專業(yè)，極大地優(yōu)化了基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升了教師隊(duì)伍的整體水平。

但是，近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！闭叩膶?shí)施，農(nóng)村中小學(xué)教師向城市的流動(dòng)加劇，大批優(yōu)秀教師流向城市學(xué)校；加之近幾年屬于基礎(chǔ)教育教師退休高峰期，各地政府受事業(yè)編制數(shù)量的限制，每年招聘的新教師人數(shù)往往趕不上退休人數(shù)，從而導(dǎo)致廣大農(nóng)村中小學(xué)，主要是條件艱苦地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面貌日益“蕭條”，教師短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)有教師的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象異常突出，英、體、音、美等專業(yè)教師短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重。很多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、規(guī)模小的農(nóng)村中小學(xué)，特別是教學(xué)點(diǎn)的上述問題更加典型。

國家在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批教育碩士、免費(fèi)師范生等優(yōu)秀師資充分補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)是有難度的。并且在城鎮(zhèn)中小學(xué)數(shù)量和規(guī)模快速增長的趨勢下，這些優(yōu)秀的師資很難“下得去、留得住”。因此，通過引導(dǎo)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師，來緩解上述困境，這一舉措非?？尚?。

記者：要想讓此舉“生根發(fā)芽”發(fā)揮作用，您有何建議？

丁德科：一是建議地方師范院校的學(xué)科綜合化轉(zhuǎn)型，使之學(xué)科門類有所增加，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科形成相互支撐的格局，文理基礎(chǔ)學(xué)科（包括教育學(xué)科）的研究水平大幅度提高，特別是把科學(xué)研究引入到師范生培養(yǎng)過程。地方師范院校已為開展研究生教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議教育部和省級教育主管部門給地方本科師范院校授予教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)資格，或協(xié)調(diào)具有教育碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高校與地方本科師范院校建立教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作示范站，盡快全面在地方師范院校開展教育碩士培養(yǎng)，為地方基礎(chǔ)教育培養(yǎng)更多的優(yōu)秀師資。

二是建議地方各級政府加強(qiáng)對地方師范院校發(fā)展的支持，充分在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開展協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和共同發(fā)展；建議各級政府部門協(xié)調(diào)地方師范院校與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的合作關(guān)系，構(gòu)建地方師范院校與中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)教師的良性機(jī)制。一些地方師范院校建立了區(qū)域教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心，做法值得推廣。

三是建議省級教育行政部門實(shí)施卓越教師培養(yǎng)工程，設(shè)立省級卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)師范院校卓越教師培養(yǎng)的改革探索。

四是建議國家擴(kuò)大免費(fèi)師范生招生和培養(yǎng)范圍、規(guī)模，使地方本科師范院校涉足免費(fèi)師范生，吸引更多的優(yōu)秀考生報(bào)考師范專業(yè)，定向西部、基層、農(nóng)村學(xué)校就業(yè)。

五是建議國家在高校開設(shè)輔修專業(yè)、第二學(xué)位專業(yè)政策上給予支持，解決第二專業(yè)、第二學(xué)位證書信息網(wǎng)上注冊、查詢等問題，支持地方師范院校培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。

六是建議地方政府在中小學(xué)教師招聘中，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)貛煼对盒５漠厴I(yè)生。

記者：地方師范院校是我國師范教育體系中重要的組成部分，面對當(dāng)前及今后一段時(shí)期的農(nóng)村教師本土化培養(yǎng)舉措，您認(rèn)為地方師范院校的作用該如何發(fā)揮？

丁德科：地方師范院校在基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中處于主體地位，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)教育師資的搖籃。

我認(rèn)為，地方師范院校要想給力新政，需要做好以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)該以服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展為己任，著力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，突出教師教育辦學(xué)特色，提升服務(wù)引領(lǐng)區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的能力；二是應(yīng)該創(chuàng)新師范生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教育理論教學(xué)，使師范生樹立全新的教育教學(xué)理念，強(qiáng)化從教技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力；三是應(yīng)該加強(qiáng)師范生通識教育，增加專業(yè)方向課程和選修課程，實(shí)施主輔修專業(yè)（第二學(xué)位專業(yè)），拓展師范生的知識面和跨學(xué)科知識能力；四是要特別重視師德培養(yǎng)，教育引導(dǎo)面向西部、服務(wù)基層的意識和奉獻(xiàn)精神；五是應(yīng)該轉(zhuǎn)變“關(guān)門辦師范”的現(xiàn)狀，堅(jiān)持開放辦學(xué)，構(gòu)建“高師院?！胤秸行W(xué)?！苯處熃逃齾f(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

通過這些方面的改革，完全能培養(yǎng)出學(xué)科專業(yè)理論系統(tǒng)、專業(yè)技能強(qiáng)、教育理念新、從教技能強(qiáng)、知識面廣、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀師資，符合對“一專多能”教師的要求。既能解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，又能有效解決“下不去、留不住”問題。

記者：渭南師范學(xué)院是一所省屬地方本科師范院校，請您簡要介紹一下貴校在培養(yǎng)“下得去”和“一專多能”的優(yōu)秀教師方面的做法。

丁德科：好的，謝謝。作為一所省屬地方本科師范院校，近年來，我院始終把突出師范性、服務(wù)基礎(chǔ)教育放在首位，積極探索培養(yǎng)“一專多能、下得去、留得住”的卓越教師教育模式，構(gòu)建校地協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制，取得了良好效果。

一是搭建協(xié)同培養(yǎng)平臺。我院率先成立秦東教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和推進(jìn)與地方政府、中小學(xué)校的合作。為了使師范生畢業(yè)后能夠盡快進(jìn)入職業(yè)角色，我院在渭南、銅川地區(qū)建設(shè)教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二是“雙專業(yè)”培養(yǎng)齊頭并進(jìn)。師范專業(yè)具有“雙專業(yè)”屬性，即要求教師在學(xué)科專業(yè)方面是學(xué)者，在教育專業(yè)方面是專家。我院改變只開設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論的傳統(tǒng)做法，增開基礎(chǔ)教育課程改革、教師職業(yè)道德等教育類必修課程；開設(shè)基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)研究等10門教育類選修課程，同時(shí)開設(shè)名師名課欣賞等案例分析模塊課程。此外，還加強(qiáng)書法與書寫技能、普通話與教師口語、藝術(shù)鑒賞等課程。

三是實(shí)施卓越教師培養(yǎng)工程。我院2014年制定《卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，選定漢語言文學(xué)等11個(gè)師范專業(yè)，設(shè)立首批11個(gè)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，從每個(gè)專業(yè)的大三學(xué)生中分別遴選30名專業(yè)基礎(chǔ)好、樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生，組建卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目班，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

四是加強(qiáng)師范生的通識教育。我院結(jié)合當(dāng)前高中過早分科、大學(xué)生普遍重視學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)而忽視拓展一般文化知識的現(xiàn)狀，緊扣新型教師知識結(jié)構(gòu)中一般文化知識的重要地位，在本科人才培養(yǎng)方案修訂中不斷加強(qiáng)通識教育，面向全校學(xué)生開設(shè)了80門通識教育選修課程，分為六大類課程，要求學(xué)生選修總學(xué)分達(dá)標(biāo)的同時(shí)，各專業(yè)都要選修2個(gè)學(xué)分體育藝術(shù)類課程；并要求文科專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分自然科學(xué)類課程，理工類專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分人文社科類課程，藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分人文社科類課程；師范專業(yè)學(xué)生還須選修2個(gè)學(xué)分教師教育類課程。

五是強(qiáng)化師范生職業(yè)技能培養(yǎng)。我院探索構(gòu)建 “四年不斷線”的師范生職業(yè)技能培養(yǎng)體系，一年級進(jìn)行教育基本技能訓(xùn)練，二年級進(jìn)行教育專門技能訓(xùn)練，三年級進(jìn)行教育執(zhí)教技能訓(xùn)練，四年級進(jìn)行教育綜合技能訓(xùn)練；同時(shí)，對師范生的實(shí)踐教學(xué)制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)實(shí)踐工作開展并作為考核的依據(jù)。

六是提高教育類課程教師水平和服務(wù)地方教育的能力。根據(jù)師范生規(guī)模和課程教學(xué)需要，我院及時(shí)充實(shí)教育類教師隊(duì)伍數(shù)量，每個(gè)師范專業(yè)配備若干名具有學(xué)科教學(xué)論專業(yè)背景且有基礎(chǔ)教育工作經(jīng)歷的“雙能型”學(xué)科教學(xué)論教師，同時(shí)聘請5-8名實(shí)驗(yàn)區(qū)基地學(xué)校一線優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師，建設(shè)起了一支數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的學(xué)科教學(xué)論教師隊(duì)伍；我院與臨渭區(qū)教育局共同制定《校地共建“課程專家進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案》，定期選派教育類課程教師到中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行為期2年的掛職實(shí)踐，擔(dān)任掛職學(xué)校的校長（園長）助理、教導(dǎo)主任助理，促使他們?nèi)嫔钊肓私饣A(chǔ)教育實(shí)際，收集教育教學(xué)案例，提升教育教學(xué)水平和服務(wù)及引領(lǐng)基礎(chǔ)教育課程改革的能力。

我院近年來的改革探索取得了顯著效果，師范生樹立了全新的教育教學(xué)理念，教育理論和技能水平提升明顯，他們畢業(yè)后扎根基層，服務(wù)基礎(chǔ)教育，多數(shù)已成為基礎(chǔ)教育的中堅(jiān)力量，一大批畢業(yè)生獲得省、市優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任和先進(jìn)教育工作者稱號，涌現(xiàn)出鄧健、張岱莎、姜小衛(wèi)、郗莉、吳海洋等全國模范教師、全國優(yōu)秀教師和全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。歡迎新聞媒體和教育同仁來校詳細(xì)了解。

記者：好的。謝謝丁院長接受我的采訪，祝您身體健康、工作愉快！