管理會計人才培養(yǎng)芻議

王琦

摘 要：隨著以經(jīng)濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈，人才資源已成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰(zhàn)略性資源。會計人才是國家人才體系的重要組成部分，是維護市場經(jīng)濟秩序、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量，是會計建設事業(yè)的重要內容。會計人才培養(yǎng)偏重財務會計人才，而高端會計人才相對不足，尤其是管理會計人才更為匱乏，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對管理會計人才的大量需求。

關鍵詞：管理會計 人才培養(yǎng)

狹義的管理會計，又稱微觀管理會計，是指在當代市場經(jīng)濟條件下，以強化企事業(yè)單位內部經(jīng)營管理，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目地，以企事業(yè)單位經(jīng)營經(jīng)濟活動及其價值表現(xiàn)為對象，通過對財務等信息的深加工和再利用，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動過程的預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考核評價等職能的的一個會計分支。管理會計主要包括預測經(jīng)營前景，參與經(jīng)營決策，規(guī)劃經(jīng)營目標，控制經(jīng)營過程和考核評價經(jīng)營業(yè)績五方面職能。

一、實行管理會計的意義

1.應用管理會計是企事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。管理會計適應了現(xiàn)代經(jīng)濟管理的要求，把過去以生產為中心的生產型管理模式調整轉變?yōu)橐蚤_發(fā)市場、調動各方面積極性和取得最大可能經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營決策型管理模式，實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的良性循環(huán)，銜接好管理層和各個部門的關系，利用科學的方法對財務信息等進行深加工和再利用，控制信息的上傳下達，確保信息使用者了解報表的信息和目的，針對單位本身協(xié)助決策者制定最終目標和戰(zhàn)略措施，降低風險，促進穩(wěn)固發(fā)展。

2.管理會計為企事業(yè)單位經(jīng)營決策提供第一手信息。管理會計采用多種計量單位，對企事業(yè)單位內外部價值量信息、非價值量信息充分處理，按照單位制定的目標和經(jīng)營方針，考慮經(jīng)濟規(guī)律的作用和經(jīng)濟條件的約束，選擇合理的量化模型，按照優(yōu)化設計的要求，迅速、認真的組織數(shù)據(jù)的收集、篩選、加工和處理，以滿足科學決策的需求，為經(jīng)營決策提供第一手信息。

3.管理會計為企事業(yè)單位降低經(jīng)營成本，帶來持續(xù)利潤空間。管理會計的實行可以對企事業(yè)單位的生產經(jīng)營狀況進行統(tǒng)籌把握，進而對成本進行有效控制，以最小的經(jīng)營成本，最高的資源利用效率使經(jīng)濟效益達到最大，帶來持續(xù)利潤空間。

4.管理會計是控制經(jīng)濟活動正常進行的保證。管理會計將對經(jīng)濟活動的事前控制和事中控制有機結合起來，事前科學決策，制定各種標準，事中執(zhí)行中對發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟活動與事前預計的偏差進行分析，及時進行調整，改進方案使其達到最優(yōu)狀態(tài)。

5.管理會計為考核評價業(yè)績提供必要的依據(jù)。為了充分調動企事業(yè)單位內部各部門人員的積極性和工作熱情，必須建立責任會計制度來考核評價經(jīng)營業(yè)績，責任會計作為現(xiàn)代管理會計的一個分支，對企業(yè)內部各責任中心的經(jīng)濟業(yè)務進行規(guī)劃與控制，通過編制業(yè)績報告，對各個責任中心進行分析評價，找出成績和不足，實現(xiàn)獎懲有據(jù)。

二、管理會計應具備的能力

1.會計專業(yè)能力：包括制定和完善財務管理制度能力；清理、核算企業(yè)資產能力；財務分析能力。依據(jù)國家財政政策，對企業(yè)的日常稅種以及涉稅業(yè)務進行梳理，規(guī)范涉稅業(yè)務的操作流程，提升企業(yè)的稅務管理能力和稅務籌劃效益，降低企業(yè)的稅收成本。管理會計者要具有良好的會計預算管理能力，建立完善的預算管理、監(jiān)督體系，企業(yè)對各項經(jīng)濟活動必須進行預算，切實抓好預算重點，對預算執(zhí)行差異及時剖析，強化預算監(jiān)督職能。

2.基本能力：學習能力、溝通能力。學習能力是一個最基本、最基礎的條件。當全新的理念、技術、方法出現(xiàn)時，管理會計人員應積極的學習、研討，并最終變成自己的東西運用到實踐。溝通是部門間信息傳遞的橋梁。技術再完善的管理會計人才也離不開其他各部門的傾力合作。財務是聯(lián)通企業(yè)各項業(yè)務活動的經(jīng)絡，上承公司戰(zhàn)略，下啟業(yè)務輔助，溝通能力格外重要。

3.全面的管理能力：包括領導力，創(chuàng)新拓展能力。管理會計一定要具備領導力。領導力是指會計人員在企業(yè)的任何層級都可以成為領導，他們可以通過有效的溝通影響員工，激勵同事，推動企業(yè)全面發(fā)展。管理會計人才服務于不同行業(yè)、企業(yè)，每個企業(yè)的情況都不盡相同，只有在相互借鑒的基礎上結合企業(yè)自身情況，創(chuàng)造性開展工作，才能有所突破，獲得長遠發(fā)展。

三、現(xiàn)狀

1.認識不到位，制度有缺陷.長期以來，我國對財務會計和管理會計有一個共識是：財務會計屬于對外報告會計，有法律強制性；管理會計屬于對內報告會計，主要是為單位內部管理服務的，從成本角度看，管理會計是一種可由財務會計替代的、重復的崗位，因此，管理會計人才培養(yǎng)制度設計缺陷或遺漏在所難免。事實上，管理會計體系是在理論研究成果與制度建設完善的基礎上形成的，指引管理會計實踐，具有可操作性的系統(tǒng)標準，是管理會計人才培養(yǎng)制度設計的指南針。我國缺乏規(guī)范完整的管理會計理論體系，缺乏管理會計人才培養(yǎng)計劃，缺少系統(tǒng)科學的管理會計教學教材和實踐案例。

2.人才匱乏，能力素質急需提高.我國企事業(yè)單位管理層對管理會計重視不夠，導致管理會計人才培養(yǎng)供給不足，管理會計應用需求驅動力不強。從人才結構上看，高、中、初級會計人才比例失調，高端管理會計人才嚴重匱乏。高層次、高素質會計人才的缺乏仍然是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸。相當多的會計工作還停留在基礎的記賬、算賬、報賬服務上，沒有全面向決策有用型、決策支持型轉變，高級會計人才的知識結構總體還比較單一。

3.管理會計人才培養(yǎng)模式單一，管理會計人才培養(yǎng)教育教學內容奇缺，師資隊伍緊缺，教育能力有待提高.我國會計人才培養(yǎng)主要通過學歷教育、在職教育和資格考試三種模式和渠道。因缺乏管理會計師認證制度，制約了管理會計人才測試評價和相關資格考試及其能力素質的提升，影響了高端會計人才的培養(yǎng)。

4.管理人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價體系缺失。人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價是衡量和確保人才培養(yǎng)效果的主要手段和措施，具有對人才培養(yǎng)質量的診斷、導向、調控、提升等功能。我國管理會計人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價體系無據(jù)可依。

四、措施

1.做好管理會計培養(yǎng)制度頂層設計，用制度引領人才培養(yǎng)及其教育改革，完善教育體制。2014年《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》，指出推進會計理論體系建設，推進管理會計指引建設，我國管理會計應當定位在建立社會主義市場經(jīng)濟，促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，結合我國企事業(yè)單位實際情況，實現(xiàn)管理會計中國化，使管理會計符合我國的管理邏輯、符合我國社會行為和社會心理。財政部2007年發(fā)布的《全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》，2013年實施的大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程，2014年在注冊會計師行業(yè)開展的“人才隊伍建設年”活動，2015年開展的“會計名家培養(yǎng)工程”等活動，均立足于培養(yǎng)高端管理會計領軍人才，這些活動有許多創(chuàng)新點，效果顯著。

2.多管齊下，創(chuàng)新管理會計人才培養(yǎng)模式，提升管理會計能力素質。堅持完善教育體制，強化師資隊伍，轉變教學重點。高校要堅持輸出去、請進來的師資培養(yǎng)方式，接受新的教學知識和教學方式，聘請優(yōu)秀的會計人才來講課或開展專題講座；鼓勵教師對教學內容和教學方式的創(chuàng)新。教育主管部門和高校要進一步優(yōu)化會計人才的培養(yǎng)目標，整合會計課程體系，合理安排財務會計和管理會計課程的學習時間，使會計專業(yè)的大學畢業(yè)生在熟悉了財務會計各崗位的實際操作后，能盡快按照規(guī)范要求，適應管理會計崗位。強化后續(xù)教育，會計管理機構每年對會計人員的后續(xù)教育，必須多樣化，在專門的網(wǎng)絡培訓平臺上，后續(xù)教育須增加科目，大幅提高管理會計內容百分比，讓會計人員針對自己薄弱環(huán)節(jié)和崗位要求自主選擇課程進行學習。加強國際間的協(xié)作，應走出國門，積極地與國際間的管理會計機構進行合作、交流，學習國外先進的管理會計教育理論，結合自身發(fā)展，進一步突破自我。推動管理會計師資格認證制度，或可確定高級會計師考評前，必須獲得管理會計師資格認證。

3.建立健全管理會計人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價體系。我國目前對管理會計人才能力評價標準的不明確，嚴重的阻礙了管理會計人才隊伍培養(yǎng)體系的發(fā)展與完善，科學的管理會計人才能力框架是建立管理會計人才評價體系的基礎，管理會計人才評價包括準入資格的評價和專業(yè)技術能力評價，通過這兩個評價標準對管理會計人才能力進行分層次的評價，其中準入資格評價是指擁有某類準入的職業(yè)標準才具有資格從事管理會計工作；而職業(yè)技術能力的評價是指取得管理會計資格的管理會計人員，通過在工作崗位常年累月的實踐與學習中提升與完善自身的專業(yè)技術能力。財政部應盡快出臺管理會計指引體系，為管理會計人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價提供統(tǒng)一、規(guī)范、標準的指導依據(jù)。

參考文獻：

[1] 財會（2014）27號. 財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見.