如何做好外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作探究

譚育新

摘 要：在我國(guó)電力企業(yè)不斷發(fā)展的背景下，一些企業(yè)的部分工作承包給外來(lái)施工隊(duì)伍，繼而產(chǎn)生了對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的管理工作，外來(lái)施工隊(duì)伍的管理成為電力企業(yè)安全管理工作的內(nèi)容之一。近年來(lái)，由于施工隊(duì)伍不安全事故的發(fā)生，電力企業(yè)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作非常重視，力求從管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題本身出發(fā)，解決安全管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，確保外來(lái)施工隊(duì)伍工作的正常進(jìn)行，使電力企業(yè)的日常生產(chǎn)正?；Ｎ恼聦?duì)近年來(lái)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分析，探討實(shí)施外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 外來(lái)施工隊(duì)伍 安全管理 措施

做好外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作是電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。目前，在電力企業(yè)的一些高難度作業(yè)中，施工的人員大都來(lái)自外來(lái)施工隊(duì)伍，加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作，能將施工進(jìn)度進(jìn)行控制，減少不安全事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)前外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理的具體情況，做好安全管理工作，保障外來(lái)施工隊(duì)伍中每一個(gè)人員的人身安全尤為重要。

一、目前外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理中存在的問(wèn)題

外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)電力企業(yè)部分高難度作業(yè)，是電力企業(yè)發(fā)展中不可缺少的建設(shè)力量。對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)有效的管理，保證其安全施工，提高工程質(zhì)量是安全管理中的重要工作。隨著我國(guó)電力企業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)施工隊(duì)伍越來(lái)越多，其安全管理中存在的問(wèn)題也日漸凸顯，成為外來(lái)施工隊(duì)伍管理的重點(diǎn)工作。盡管外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作在不斷完善，但也存在以下幾個(gè)方面的具體問(wèn)題。

1.外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)高難度作業(yè)。在電力企業(yè)的發(fā)展中，一些高難度的作業(yè)一般由外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)，包括變電站的建設(shè)，高架線的新建等。由于實(shí)際電力作業(yè)中的人員不足，不得不引進(jìn)外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)。具體的施工環(huán)節(jié)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的科學(xué)指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不齊，外來(lái)施工人員有違反操作規(guī)定的施工行為，難以有效預(yù)防施工安全事故，使施工過(guò)程存在很大的安全隱患。

2.外來(lái)施工隊(duì)伍人員的整體安全意識(shí)不強(qiáng)。電力企業(yè)的工作環(huán)境非常特殊，對(duì)工作人員各方面素質(zhì)的要求較高。因此，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍人員的素質(zhì)要求也要相對(duì)較高，才能勝任具體的工作。一般情況下，企業(yè)只要求外來(lái)施工隊(duì)伍人員具有良好的身體素質(zhì)，勞動(dòng)素質(zhì)，對(duì)其文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、安全責(zé)任意識(shí)的要求不高，具體參與電力施工作業(yè)人員的文化素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，安全意識(shí)不足，在實(shí)際的工作中，不能?chē)?yán)格按照規(guī)章制度操作，容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，也沒(méi)有足夠的自我保護(hù)意識(shí)，是不安全事故頻發(fā)的因素之一。

3.外來(lái)施工人員使用的設(shè)備安全防護(hù)性能較差。外來(lái)施工隊(duì)伍中的施工人員缺乏一定自我安全保護(hù)意識(shí)，也不注重自身使用的安全防護(hù)工具的質(zhì)量，沒(méi)有對(duì)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量好壞識(shí)別的能力。一般情況下，與電力企業(yè)正式的員工相比，外來(lái)施工人員使用的安全工具的防護(hù)性能較差，難以有效避免施工作業(yè)中的不安全事故。另外，在防護(hù)工具使用的過(guò)程中，不能及時(shí)對(duì)老舊的工具進(jìn)行更換，難免導(dǎo)致外來(lái)施工人員發(fā)生不安全事故。

4.缺少對(duì)外來(lái)施工單位資質(zhì)的審查。近年來(lái)，由于電力企業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上的外來(lái)施工單位層出不窮，不同資質(zhì)及水平的外來(lái)施工隊(duì)伍較多。電力企業(yè)往往在工程招標(biāo)的過(guò)程中對(duì)外來(lái)施工單位資質(zhì)的審查不夠嚴(yán)格，審查的形式大于內(nèi)容，出現(xiàn)了資質(zhì)造假等情況，甚至一些被招標(biāo)的外來(lái)施工單位根本不具備建筑資格，違反了電力作業(yè)的相關(guān)要求，以及電力作業(yè)施工單位資格標(biāo)準(zhǔn)。給外來(lái)施工人員的安全施工埋下較大的隱患，使外來(lái)施工人員安全管理工作的難度增加。

5.缺乏完善的安全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。電力企業(yè)在其自身的發(fā)展中，忽略了與其息息相關(guān)的外來(lái)施工隊(duì)伍中人員的安全管理工作，沒(méi)有建立完善的安全監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)外來(lái)人員的安全管理不重視，沒(méi)能形成有效的管理體系，缺乏對(duì)外來(lái)施工人員安全管理的有效依據(jù)。另外，電力作業(yè)過(guò)程中，其安全負(fù)責(zé)人對(duì)外來(lái)人員的施工進(jìn)程不能及時(shí)監(jiān)督，對(duì)施工中存在的問(wèn)題不能及時(shí)指導(dǎo)其修正，存在安全隱患，無(wú)法有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

二、做好外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作的具體措施和方法

通過(guò)分析電力企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下具體的安全管理措施，力求做好外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作，管理外來(lái)施工隊(duì)伍。要做好外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作，就要得到電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。在具體的項(xiàng)目工程中，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的選擇因素較多，一般情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了降低成本，以?xún)r(jià)格因素選擇外來(lái)施工隊(duì)伍，忽視外來(lái)施工隊(duì)伍的資質(zhì)及安全管理工作。造成不必要的安全事故。因此，做好外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作，要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，重視安全管理工作，拒絕無(wú)證單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證安全生產(chǎn)。除此之外，要做好外來(lái)施工隊(duì)伍的管理工作，核實(shí)其工作的真實(shí)性，制定外來(lái)施工人員考核辦法，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，增強(qiáng)外來(lái)施工人員的安全責(zé)任意識(shí)等。

2.在外來(lái)施工建設(shè)中建立健全的安全監(jiān)督機(jī)制。外來(lái)施工人員承擔(dān)高難度的電力作業(yè)，其沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)。因此，電力企業(yè)需要為外來(lái)施工隊(duì)伍配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員，監(jiān)督指導(dǎo)施工過(guò)程，及時(shí)制止施工安全問(wèn)題，并指導(dǎo)改正。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制定科學(xué)合理的施工安全責(zé)任制度，將安全管理落實(shí)到人，落實(shí)到具體的部門(mén)，分級(jí)逐層進(jìn)行安全管理。建立合理、有效的安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，提高安全管理相關(guān)負(fù)責(zé)人的施工安全意識(shí)，使其對(duì)工作安全保持高度重視，有足夠的工作積極性和工作熱情，提高施工隊(duì)伍的施工水平。

3.對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍施工的現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的檢查，從外來(lái)源頭上杜絕不必要的安全隱患，保證施工人員安全。電力企業(yè)嚴(yán)格檢查的內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)書(shū)、安全責(zé)任相關(guān)機(jī)制、施工人員技術(shù)水平等，審查施工組織流程、施工人員的作業(yè)分工等，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)定符合施工要求，避免安全事故的發(fā)生。要規(guī)范整個(gè)檢查的流程，不遺漏任何檢查的死角，報(bào)這個(gè)施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。另外，要對(duì)外來(lái)施工人員設(shè)備的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢查，及時(shí)更換性能較差，及老舊的防護(hù)工具，確保施工安全。

4.大力提升外來(lái)施工人員的技術(shù)水平。在實(shí)際的工作過(guò)程中，通過(guò)不同的方式提升外來(lái)施工人員的技術(shù)水平，是做好安全管理的有效方法之一，可以從根本上優(yōu)化安全管理。電力企業(yè)在選擇外來(lái)施工隊(duì)伍時(shí)，要對(duì)其施工人員的身體素質(zhì)、技術(shù)水平等進(jìn)行考察，外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要采用不同的形式測(cè)試其技術(shù)水平，考察其文化素養(yǎng)，要保證外來(lái)施工人員的各項(xiàng)素質(zhì)符合施工的要求。對(duì)已經(jīng)聘用的施工人員要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)交流平臺(tái)，不斷提升其技術(shù)水平，保證施工質(zhì)量。另外，要提高外來(lái)施工隊(duì)伍人員的安全意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行有組織的安全意識(shí)教育培訓(xùn)，安全教育要時(shí)時(shí)講，提高其自我安全保護(hù)意識(shí)，為安全管理提供有效的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

外來(lái)施工隊(duì)伍的電力企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)中不可忽略的重要組成部分，其不僅承擔(dān)部分重要的電力生產(chǎn)作業(yè)，也是電力企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。做好外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作，就要在具體的管理實(shí)踐中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改革，落實(shí)每一項(xiàng)具體的改進(jìn)措施和方法，才能強(qiáng)化外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作，減少安全事故的發(fā)生。

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