淺析庫爾勒機務(wù)段異地救援列車管理存在的難點與對策

摘 要：增強救援列車管理能力，是救援列車適應(yīng)鐵路發(fā)展改革，保障鐵路運輸安全暢通的迫切需要。近期蘭新線發(fā)生的“10.2”T295次旅客列車脫軌救援工作，更是對異地救援列車管理提出了更高要求。本文從庫爾勒機務(wù)段救援列車管理的實際情況出發(fā)，分析異地救援列車管理在人員隊伍建設(shè)、設(shè)備機具保養(yǎng)、應(yīng)急救援能力方面存在的難點，并通過進(jìn)一步調(diào)研，為消除庫爾勒本地與三組異地救援列車在管理上的瓶頸提出對策。

關(guān)鍵詞：救援列車 應(yīng)急 管理

一、選題理由

自2013年7月以來，庫爾勒機務(wù)段異地救援列車點增加至三個，救援管轄范圍東至吐魯番西至和田、俄霍布拉克。現(xiàn)有干部職工55名。所轄三組異地救援列車，分別設(shè)置在魚兒溝、阿克蘇、喀什三地，救援區(qū)間跨度達(dá)1930.6公里。探討異地救援列車的隊伍建設(shè)管理、設(shè)備機具保養(yǎng)、應(yīng)急救援能力的提高，打造出“素質(zhì)過硬、裝備精良、反應(yīng)迅速、指揮高效、方案科學(xué)、保障有力”的異地救援列車隊伍值得進(jìn)行深入的分析研究。

二、調(diào)研目的

救援車間通過日常檢查匯報、季度風(fēng)險評估對魚兒溝、阿克蘇、喀什三組異地救援列車在班組隊伍建設(shè)管理、設(shè)備機具保養(yǎng)、實作演練推標(biāo)、應(yīng)急救援能力等方面的評測，找出異地救援列車管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施進(jìn)行整改，達(dá)到逐步提高異地救援列車整體管理水平的目的。

三、整改促進(jìn)目標(biāo)

通過本次調(diào)研分析，進(jìn)一步消除救援車間庫爾勒本地與三組異地救援列車在管理上的瓶頸，取長補短，增強異地救援列車在安全風(fēng)險方面的自控能力，使得異地救援列車班組安全管理基礎(chǔ)穩(wěn)固，人員實作業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到提高、設(shè)備機具保養(yǎng)優(yōu)良、短板職工幫促轉(zhuǎn)化進(jìn)步明顯。

四、異地救援列車當(dāng)前控制現(xiàn)狀

1.魚兒溝救援列車自我段電氣化開通生產(chǎn)力布局變化以來，屬地車間人員調(diào)整變動較大，影響到魚兒溝救援列車干部職工隊伍思想穩(wěn)定，人心浮躁，不穩(wěn)定因素增多。干部在考慮自己的去向，職工也在給自己重新定位，由此造成近期工作質(zhì)量下降，在崗12名職工2014年12月違章考核5人次，2015年1月違章考核4人次、2月違章考核6人次。人的不可控安全因素在增多。

2.阿克蘇救援列車目前存在的主要難點是班組人員結(jié)構(gòu)老化，職工平均年齡51.8歲，現(xiàn)有10名職工中有8人在50歲以上，有5人在55歲以上，其中救援起復(fù)工張進(jìn)良、劉大川、吐爾洪、起重機司機蔣忠福、管理員李振華5人都患有高血壓、糖尿病等疾病。人員結(jié)構(gòu)的老化給救援工作安排勞動安全管理帶來較大壓力。抓好當(dāng)前班組勞動安全控制是重中之重。

3.喀什救援列車在異地救援列車中起步較晚，基礎(chǔ)管理還比較薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)有10名職工中有7人屬于轉(zhuǎn)崗。短板職工培訓(xùn)提素壓力大，新車新人新設(shè)備，也使得喀什救援列車在對轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)上起點低、層次淺，現(xiàn)有起復(fù)工、發(fā)電機司機、起重機司機在理論水平掌握，操作技能熟練上與其他救援列車相比還比較薄弱。

五、異地救援列車管理難點分析

從上面異地救援列車當(dāng)前控制現(xiàn)狀可以看出異地救援列車管理存在以下幾個方面的難點：

1.異地救援列車管理難度相對較高。異地救援列車遠(yuǎn)離本部，列車人員多在離段較遠(yuǎn)的沿線班組分布，條件相對艱苦、通勤職工較多，人員管理、安全控制、思想工作、基礎(chǔ)條件等各方面存在的諸多問題，工作比較難做。比如喀什救援列車班組人員五個人在一個宿舍住宿，有睡覺打呼嚕的，有咳嗽起來喝水的，有起來上廁所的，有睡不著抽煙的等等，相互影響比較大，人員之間也容易產(chǎn)生矛盾，可以說就單單一個宿舍管理就給管理提出了挑戰(zhàn)。再比如段組織進(jìn)行的安全規(guī)章紅線考試，受異地救援列車人員不在本地以及通勤班制的影響，在本段三天就能完成的工作對于異地救援列車就有可能延長到兩周。

2.異地救援列車應(yīng)急能力相對弱化。異地救援列車受自身技術(shù)水平有限、交通不便、信息閉塞、材料供給跟不上等各方面的因素制約，突發(fā)事件的處置速度和力度較弱。比如阿克蘇救援列車NS1601C-1047號起重機在2014年6月發(fā)生鋼絲繩松繩亂繩鉸絲斷股故障被停機檢修，所需配件材料須從廠家調(diào)配路途遙遠(yuǎn)，靠救援列車自身技術(shù)水平難以進(jìn)行處理，直到2014年9月故障才在廠家的協(xié)助下處理完畢，期間間隔三個多月。

3.救援車間管理能量受異地的制約被弱化。一是異地救援列車由于受地理條件限制，異地與段車間之間的信息溝通多借助網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)行，信息的傳遞顯然沒有面對面交流溝通、現(xiàn)場檢查到位，信息傳遞過程中出現(xiàn)衰減和失真。比如段和車間都有要求的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的量化問題必須在段和車間的每日信息報表中進(jìn)行記錄，問題的件數(shù)、內(nèi)容、整改措施都有了，但如何對異地發(fā)生的這些問題進(jìn)行確認(rèn)？如何又對問題的解決有效性進(jìn)行結(jié)果驗證？信息化管理的弊端也值得深思。二是加強異地救援列車管理是將救援車間管理模式進(jìn)行擴展，制定更多的符合異地管理需要的檢查制度、考核辦法。這也需要段救援車間管理者要對異地救援列車現(xiàn)場進(jìn)行更多的檢查，完成對魚兒溝、阿克蘇、喀什三個異地車間的檢查粗略估算也需要將近一周時間，車間管理成本相對較高，否則，異地救援列車的管理消弱成為必然。

4.異地救援列車與屬地車間管理的結(jié)合部問題較多。比如魚兒溝、阿克蘇、喀什三地救援列車參與屬地車間反恐值班值守已經(jīng)成為常態(tài)化任務(wù)，還有只要門衛(wèi)油庫值守缺人就從異地救援列車抽人的不成文規(guī)定，但節(jié)假日也是救援應(yīng)急備戰(zhàn)最緊張的時候。異地救援列車人員被抽走后，救援列車正常的應(yīng)急值班配置被打亂。如發(fā)生救援緊急出動就有可能產(chǎn)生人員召集不到位、救援列車出動延誤的情況。又如在異地救援列車安全文化建設(shè)的推進(jìn)方面，需要一定的硬件投入，屬地車間考慮異地救援列車有直管車間在推進(jìn)，直管車間考慮異地救援列車歸屬地更統(tǒng)一，造成異地救援列車有點找不到“娘家”的感覺，異地救援列車安全文化建設(shè)被滯后。再如異地救援列車職工普遍反映在房產(chǎn)公寓段食堂就餐價高還難吃的問題，信息反饋到屬地車間后就沒了音訊，對異地救援列車人員的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的不利影響。

5.異地救援列車工作執(zhí)行力上還存在不足。異地救援列車遠(yuǎn)離本段和直管車間，有的干部職工產(chǎn)生段和救援車間領(lǐng)導(dǎo)對異地救援列車管理常鞭長莫及的錯覺，干部崗位職責(zé)作用削弱，比如應(yīng)該按時完成的救援車間關(guān)于開展特種設(shè)備修管用專項檢查總結(jié)沒有按時完成。職工滿足現(xiàn)狀，缺少積極進(jìn)取精神。比如能夠參加路局救援技能競賽已經(jīng)就是一種榮譽，可是個別職工不能勇于進(jìn)取，理論考核成績低到三十多分。

六、提升異地救援列車管理的對策

1.強化現(xiàn)場控制，增強異地救援列車的自管自控能力。一是從機制建設(shè)入手，優(yōu)化“垂直加包?！钡墓芾砟Ｊ剑s短專業(yè)管理半徑；加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制定《深入異地救援列車檢查指導(dǎo)管理辦法》，突出對異地救援列車的日常指導(dǎo)的量化次數(shù)，逐步提高異地救援列車的自管自控能力。二是繼續(xù)落實好每天一次工作總結(jié)對話會、每周一次工作交班會、每月一次安全例會、每月一次綜合評定一體化考核。通過信息的時實反饋，及時掌握異地救援列車的管理狀態(tài)，保證段車間的各項工作要求迅速貫徹落實到位。三是落實好異地救援列車干部月度量化檢查要求，明確每個異地救援列車干部量化檢查任務(wù)，明確檢查指標(biāo)、項目，實現(xiàn)異地救援列車干部對所屬班組全覆蓋、無遺漏檢查。四是突出異地救援列車對關(guān)鍵作業(yè)項點的卡控。把異地救援列車客車體回送、起重機吊復(fù)演練作業(yè)、液壓橫移起復(fù)等作業(yè)作為關(guān)鍵項點，在作業(yè)指導(dǎo)書中固化干部現(xiàn)場盯控的要求。五是加強救援車間信息化建設(shè)。使用救援安全控制指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)段車間與異地救援列車相互間的信息聯(lián)網(wǎng)，做到了文電資料、臺賬數(shù)據(jù)、演練信息、問題跟蹤、設(shè)備機具信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上的實時更新傳遞和數(shù)據(jù)共享。六是在魚兒溝、阿克蘇、喀什等異地救援列車值班室、演練點、起重機安裝視頻攝像裝置，建立救援系統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺，在段救援車間建立了視頻監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)對異地救援列車現(xiàn)場透明化管理，用“千里眼”監(jiān)管異地救援列車的現(xiàn)場作業(yè)情況。各地采錄的視頻、音頻信號通過局域網(wǎng)24小時不間斷傳回到段救援車間視頻監(jiān)控指揮中心，確保異地救援列車現(xiàn)場實時處于受控狀態(tài)。

2.狠抓職工技能演練，提高異地救援綜合能力。一是每月組織好救援車間的“紅旗競賽學(xué)、練、比”活動，按照確定的競賽項目，分別在魚、庫、阿喀四地救援列車組織“紅旗競賽”，比誰用時最少，比誰作業(yè)熟練，比誰安全控制最好，評判干部客觀公正，評出每月的“紅旗列車”。通過開展“紅旗競賽”，使各項應(yīng)急救援預(yù)案的完成時間不斷縮短，作業(yè)各環(huán)節(jié)銜接更加熟練，安全措施落實更加到位。通過救援列車之間月度定期開展勞動競賽，拉近異地與段的距離，激發(fā)職工學(xué)技練功的熱情。二是每季度組織安全科、職教科、設(shè)備車間專業(yè)對規(guī)檢查組，對四地救援列車基礎(chǔ)管理、上級下發(fā)問題整改情況、近期重點工作完成情況及救援基礎(chǔ)制度建立情況進(jìn)行檢查；對各類動力設(shè)備的動靜態(tài)檢查、設(shè)備定置及日常保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查；對職工教育、體能訓(xùn)練進(jìn)行對標(biāo)；現(xiàn)場組織進(jìn)行綜合救援實戰(zhàn)演練。通過不斷的整改糾偏強化異地車間的獨立作戰(zhàn)能力。三是強化異地救援列車日常專業(yè)培訓(xùn)。在增強培訓(xùn)的實效性上下工夫，使異地救援列車職工隊伍素質(zhì)適應(yīng)新體制、新布局、新時速的要求。對液壓橫移設(shè)備操縱、機車走行部捆綁等作業(yè)技能逐一進(jìn)行培訓(xùn)，人人要通過操作考核，確保熟練掌握設(shè)備操作技能，通過科目演練日?；I(yè)務(wù)實作經(jīng)?；?，促進(jìn)了實作技能水平的提高。

3.加強異地救援列車安全文化建設(shè)，把以人為本體現(xiàn)在“練兵千日用兵一時”、“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的救援理念上。把解決好涉及職工群眾切身利益的現(xiàn)實問題放在首位，敢于正視問題、面對困難，以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力做好干部職工在異地的住宿、就餐、辦公、換班等諸多生活和工作問題。在異地救援列車培育一種相互關(guān)愛、相互體諒、自尊自信、積極向上的良好風(fēng)氣，讓異地職工有歸屬感、親切感、榮譽感。

4.密切異地救援列車與屬地車間的聯(lián)勞協(xié)作。異地救援列車主管副主任在落實好本崗位職責(zé)的前提下，按照屬地車間管理的要求，班組對車間負(fù)責(zé)，一般干部對副職負(fù)責(zé)、副職對正職負(fù)責(zé)。使崗位責(zé)任制、分工責(zé)任制、逐級責(zé)任制落到實處。與屬地車間黨政正職加強相互協(xié)作，相互通氣，工作同布置、同管理，使管理中形成一個聲音、一種思路，不因管理范圍不同產(chǎn)生隔閡、誤會而使職工無所適從。倡導(dǎo)“做事是做人的基礎(chǔ)、做人是共事的基礎(chǔ)、共事是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)是和諧的基礎(chǔ)”的車間班子建設(shè)和諧觀，使車間管理煥發(fā)出生機和活力。

5.調(diào)動異地救援列車干部職工加強安全管理的積極性。一是注重異地救援列車管理干部的選拔培養(yǎng)，從崗位履職、管理能力等方面定期對魚、庫、阿、喀四地救援列車管理干部進(jìn)行綜合評定，形成崗上有壓力、崗下有動力的互動激勵模式。二是救援車間、屬地車間要關(guān)注異地救援列車職工生產(chǎn)生活設(shè)施的改善，把獎金、福利向異地救援列車職工傾斜。三是暢通異地救援列車職工的合理訴求渠道，讓異地救援列車職工切實感受到組織的關(guān)懷，增強了職工保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定的責(zé)任感和主動性。

七、結(jié)語

加強異地救援列車管理，是適應(yīng)鐵路安全工作新形勢、新任務(wù)的迫切需要，也是提升救援專業(yè)化管理水平的重要途徑。各異地救援列車管理的相關(guān)部門要以 “信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有序”的工作要求為總目標(biāo)，以深化安全風(fēng)險控制為主線，健全完善責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)三個體系，以 “立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動為載體，用好安全管理信息系統(tǒng)這一平臺，采取檢查整治這一手段，突出超前防范和過程控制兩個關(guān)鍵，大膽創(chuàng)新異地救援列車管理的工作方式方法，強調(diào)各項工作的高效落實，切實做好異地救援列車的安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]烏魯木齊鐵路局. 烏魯木齊鐵路局救援列車管理實施細(xì)則[Z].2015-3-5.

作者簡介：王強（1966.11—），男，漢族，山東濟寧人，庫爾勒機務(wù)段救援車間助理工程師。研究方向：鐵路機車車輛救援。