管窺公園的財(cái)務(wù)管理

張艷玲

【摘 要】財(cái)務(wù)管理作為各行各業(yè)企業(yè)管理過程中的重要管理方面，對(duì)于企業(yè)的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要意義。本文中筆者結(jié)合自己的工作情況，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，首先強(qiáng)調(diào)了公園財(cái)務(wù)管理對(duì)公園發(fā)展的重要意義，并指出了優(yōu)化公園財(cái)務(wù)管理的可行性路徑，以其能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】公園；財(cái)務(wù)管理；重要性；措施

一、前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們生活在高樓林立的擁擠的城市空間，所以對(duì)綠色、健康環(huán)境越來越憧憬，加之城市內(nèi)居民生活壓力的不斷增加，城鎮(zhèn)居民迫切需求能在工作之余有一些可以休憩的場(chǎng)地來放松身心，調(diào)節(jié)生活。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，公園的建設(shè)越來越受到人們的重視。陵墓公園做為公園中的一種，其所具有的特點(diǎn)和功能與一般的公園有所不同。陵墓公園承先人之遺愿，應(yīng)時(shí)代之需求，以墓葬和塔葬方式服務(wù)于社會(huì)，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和管理具有不同凡響的重要意義。而保證陵墓公園能夠獲得更好發(fā)展的一個(gè)重要措施便是對(duì)公園財(cái)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化管理，從而讓公園能夠獲得健康、可持續(xù)的未來發(fā)展之路。

二、公園財(cái)務(wù)管理的重要性

陵墓公園與一般的公園有所不同，其具有公益性的功能，從一定角度來說是為社會(huì)提供服務(wù)的。因此，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也就與一般的公園財(cái)務(wù)管理有所不同。首先，對(duì)公園進(jìn)行財(cái)務(wù)管理能夠保證財(cái)政撥款的目的實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理能夠規(guī)范公園各方面的資金流動(dòng)，保障財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，能夠?qū)ι鐣?huì)利益實(shí)行有效的保證。良好的資金流轉(zhuǎn)才能促進(jìn)公園的發(fā)展。其次，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能夠防范事業(yè)單位可能產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn)，尤其公園在建設(shè)和使用過程中往往會(huì)受到諸多因素的影響，如果缺乏專門的財(cái)務(wù)管理部門，對(duì)于其中存在的風(fēng)險(xiǎn)就不能有效規(guī)避，可能會(huì)出現(xiàn)資金使用混亂，甚至不知去向的情況。規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理能夠有效確保資金的流轉(zhuǎn)，避免由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者資金斷帶。再次，強(qiáng)化公園財(cái)務(wù)管理，對(duì)于提高公園的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益具有顯著作用。公園的設(shè)計(jì)、建造、綠化、維護(hù)都離不開資金的支持，而各方面的資金使用過程需要高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理，尤其是在公園的建設(shè)及改造階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把資金關(guān)，對(duì)于物料的采買應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行全面的調(diào)研之后，選擇性價(jià)比最佳的材料，而且財(cái)務(wù)管理往往需要相關(guān)的財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)，因此，還可以對(duì)材料采購(gòu)情況進(jìn)行嚴(yán)格的核查，在一定程度上規(guī)范了資金管理，提高了公園的經(jīng)濟(jì)效益。

三、優(yōu)化公園財(cái)務(wù)管理的路徑

1.財(cái)會(huì)人員管理

人員作為管理的主體，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意義至關(guān)重要。因此，公園應(yīng)當(dāng)注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理，引進(jìn)專業(yè)技能優(yōu)、綜合素質(zhì)強(qiáng)的財(cái)會(huì)人才，并完善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)組成，積極對(duì)在職的公園財(cái)務(wù)人員進(jìn)行意識(shí)引導(dǎo)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員的職業(yè)素質(zhì)水平，確保在財(cái)務(wù)管理過程中財(cái)會(huì)人員能夠真實(shí)的、客觀的、誠(chéng)信的開展財(cái)務(wù)工作，確保賬目的準(zhǔn)確性和細(xì)致化。對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，持續(xù)提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)，激發(fā)財(cái)會(huì)人員的工作熱情和責(zé)任感。

2.財(cái)務(wù)支出管理

財(cái)務(wù)支出管理就是嚴(yán)把資金出口。陵墓公園經(jīng)費(fèi)大多來源于政府支出，每一份資金流出都是公共利益的體現(xiàn)。因此，公園財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)有效做好財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的始終都應(yīng)當(dāng)做到全程明確。首先，應(yīng)當(dāng)設(shè)立階段性目標(biāo)，對(duì)公園財(cái)務(wù)支出實(shí)行月報(bào)制或者周記制，有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出，依照國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷及資金支出制度，確保每一筆資金的使用都有收獲。其次，應(yīng)當(dāng)規(guī)范財(cái)務(wù)用途范圍，明確報(bào)銷流程及審批制度，確保財(cái)務(wù)支出的渠道及用途符合財(cái)務(wù)規(guī)章體制。再次，應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門的日常開銷進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控與分析，減少不必要的開銷，降低公園管理成本。

3.財(cái)產(chǎn)物資管理

陵墓公園物資作為國(guó)有資源，其財(cái)產(chǎn)物質(zhì)通常有固定資產(chǎn)、物料和一些易耗品等類別，財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理就應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些物資進(jìn)行分門別類的管理，對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格維護(hù)，有效避免鋪張浪費(fèi)、隨意采購(gòu)等現(xiàn)象，倡導(dǎo)綠色、勤儉的工作作風(fēng)。陵墓公園中的一些物品因?yàn)槠渌鶓?yīng)具有的特殊意義，以及其所具有的特殊價(jià)值，更加應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效監(jiān)管，保證陵墓公園的資源能夠得到合理的安排和配置。

4.做好營(yíng)改增工作

陵墓公園做為重要的事業(yè)單位，在進(jìn)行營(yíng)改增改革中，同樣需要做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作。事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)中涉及繳納營(yíng)業(yè)稅的主要有服務(wù)性收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出租收入、房屋出租收入。涉及“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的只有服務(wù)性收入，對(duì)于無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出租收入和房屋出租收入仍然繳納營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)改增前，事業(yè)單位應(yīng)稅服務(wù)性收入按5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，此次營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位服務(wù)性收入改征增值稅，一般納稅人按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3%稅率征稅。事業(yè)單位大部分服務(wù)性收入來源于其他單位的課題經(jīng)費(fèi)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，有的需要繳稅。其門票收入都用非稅形式上繳財(cái)政，這就需要公園結(jié)合自身的情況進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)優(yōu)化。

四、結(jié)語

陵墓公園是我們國(guó)家非常重要的公益性事業(yè)單位，需要引起人們的關(guān)注和重視，需要通過財(cái)務(wù)管理而提升其管理的措施。只有做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理，陵墓公園的建設(shè)成才能夠更具成效，才能夠更好地為社會(huì)服務(wù)。

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