鄭州市農(nóng)村老年公共體育服務(wù)優(yōu)化研究

張家芳

摘 要：農(nóng)村人口占據(jù)我國總?cè)丝诘妮^大比例，其體育健身素質(zhì)的提高對整個(gè)國家的體育素質(zhì)水平具有重要的推動(dòng)作用。了解農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)，分析服務(wù)體系現(xiàn)狀及形成背景，提出優(yōu)化農(nóng)村公共體育服務(wù)的建議，即從政策法規(guī)、資金渠道、宣傳等多角度，優(yōu)化農(nóng)村老年人體育健身服務(wù)體系，改善老年人生活質(zhì)量與身體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：體育健身；優(yōu)化；人口老齡化

中圖分類號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0029-03

現(xiàn)代社會(huì)人口老齡化現(xiàn)象趨向普遍，老年人口逐漸增多，一方面給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的壯年勞動(dòng)力造成沖擊，另一方面也給地區(qū)的社會(huì)保障體系帶來壓力，老年人口需要相應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)。然而囿于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村缺少能夠改善老年人口生活質(zhì)量的設(shè)施。體育鍛煉作為提高身體素質(zhì)的重要方式，可以緩解老齡化帶來的疾病問題，但是農(nóng)村老年人口體育鍛煉的現(xiàn)實(shí)情況卻依然嚴(yán)峻。農(nóng)村農(nóng)業(yè)文明與城市工業(yè)文明相呼應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上為城市提供生活生產(chǎn)資料，承擔(dān)著最基本的原料生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)村老年人不可能進(jìn)行體育鍛煉，農(nóng)閑時(shí)因?yàn)榱?xí)慣又不注重體育鍛煉。農(nóng)村老年人體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成不僅與家庭、親朋好友、左鄰右舍等周圍環(huán)境有著直接關(guān)系，而且與他們之間的互動(dòng)以及社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展等現(xiàn)實(shí)狀況有著至關(guān)重要的緊密關(guān)系[1]。因此，要改變農(nóng)村的體育鍛煉情況，除了破除意識(shí)觀念上的阻隔，還要能夠在現(xiàn)實(shí)條件上解除農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)組織服務(wù)保障體系上的約束。

一、對象與方法

1.研究對象。以農(nóng)村老年公共體育服務(wù)體系為研究對象，分析了服務(wù)體系的現(xiàn)狀及優(yōu)化建議。

2.研究方法。問卷調(diào)查法。以鄭州市市郊地區(qū)的農(nóng)民為樣本發(fā)放問卷300份，以了解其觀點(diǎn)，回收問卷300份，有效問卷295份，通過回收整理與比較，分析服務(wù)體系現(xiàn)狀的行程原因并提出改進(jìn)性的建議。

3.統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。運(yùn)用SPSS14.0軟件分析問卷調(diào)查數(shù)據(jù)。

二、結(jié)果

1.農(nóng)村體育服務(wù)信息現(xiàn)狀。農(nóng)村人口分為農(nóng)民工以及留守老人，在每年的春節(jié)前后，大批農(nóng)民工從城市返回鄉(xiāng)村，節(jié)日結(jié)束就匆忙地踏上離鄉(xiāng)之路，農(nóng)村只剩下城市不需要的勞動(dòng)力：留守老人。這些老人群體由于體力原因，無法適應(yīng)城市工種作業(yè)，被迫留在農(nóng)村進(jìn)行土地的種植。常年經(jīng)營土地，遠(yuǎn)離城市文明的熏陶，除了在春節(jié)短期受到農(nóng)民工返程所帶來的新文化氣息外，農(nóng)村老年人很少接觸外界信息，僅憑短期的信息傳輸，就要內(nèi)化在老年人的行為中非常困難。雖然可以借助電視等媒體渠道，但是媒體專題介紹老年人體育服務(wù)的信息又處于匱乏狀態(tài)，僅占農(nóng)村老年人獲取服務(wù)信息的 15.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足潛在信息需求量。

2.農(nóng)村體育服務(wù)組織現(xiàn)狀。農(nóng)村老年人常年生活在農(nóng)村，與外界接觸較少，人際關(guān)系限于固定的血緣親戚，人口分散使得農(nóng)村體育服務(wù)組織困難，很少形成集體性的有組織活動(dòng)，91.5%的農(nóng)村老年人沒有固定的體育活動(dòng)場所，如文化宮、體育館。

3.農(nóng)村體育設(shè)施現(xiàn)狀。相對于城市的密集型人口分布，鄉(xiāng)村的布局呈現(xiàn)散落式特征，也就是說向農(nóng)村提供體育設(shè)施時(shí)，就會(huì)遇到如何布局體育設(shè)施的投入，才能最大程度地使居民享受到體育服務(wù)的問題。體育服務(wù)設(shè)施應(yīng)用在人口分散定居的農(nóng)村成本較高，而且利用效率也較低。綜合成本與收入的考慮，很多地區(qū)都沒有對農(nóng)村的體育服務(wù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)村體育服務(wù)設(shè)施可以說暫時(shí)處于空白期。

4.農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)內(nèi)容分析。就普遍性來看，農(nóng)村村落布局加之城市化的影響，老年人的體育健身活動(dòng)比較缺乏，在健身方面缺少活動(dòng)的熱情，盡管農(nóng)閑時(shí)有充足時(shí)間可以進(jìn)行體育健身活動(dòng)。23.7%的農(nóng)村老年人出于個(gè)人愛好，會(huì)選擇下棋、麻將或者撲克牌等游戲；41%的農(nóng)村老年人選擇在田間閑逛、爬山或者家常性的閑聊；35.3%的老年人在家為外出打工的兒女看管孩子。

5.農(nóng)村老年人體育健身動(dòng)機(jī)分析。78.3 %的農(nóng)村老年人缺少明確的鍛煉動(dòng)力，在健身過程中往往不能堅(jiān)持到底，在健身活動(dòng)的強(qiáng)度以及時(shí)間安排上沒有計(jì)劃性，21.7% 處于身體健康的考慮，會(huì)自發(fā)性地主動(dòng)進(jìn)行健身活動(dòng)。

6.農(nóng)村老年人體育健身參與程度分析。農(nóng)村老年人都處于同一生活地區(qū)，相互間很熟悉，很少會(huì)出現(xiàn)具有紀(jì)律性較強(qiáng)的組織。在廣義的體育健身活動(dòng)中，也是自愿地參與其中，沒有組織架構(gòu)存在體育健身中，即使一些具有團(tuán)隊(duì)合作的體育健身活動(dòng)，也是臨時(shí)性的小組織出于好玩的心理來參與其中，一旦活動(dòng)結(jié)束就自動(dòng)解除。所以說，在農(nóng)村很少存在具有組織性的體育健身活動(dòng)，出現(xiàn)這種局面與農(nóng)村老年人自由自在的性格有關(guān)系，只有24.7%的老年人自動(dòng)自發(fā)地參與體育健身活動(dòng)，75.3%的老年人參與健身的興趣較低。

7.農(nóng)村老年人參加體育健身地點(diǎn)分析。從廣義的健身角度來看，農(nóng)村老年人的一些休閑活動(dòng)都可以被認(rèn)為是體育健身，將含義與內(nèi)涵廣延，就顯示出老年人體育健身的普遍化現(xiàn)象。但是，那只是農(nóng)村老年人茶余飯后經(jīng)常進(jìn)行的活動(dòng)。從這個(gè)角度來看，83.3%的農(nóng)村老年人一般選擇離家較近的地方進(jìn)行鍛煉，有時(shí)也會(huì)根據(jù)鍛煉人數(shù)的多寡而改變自己的鍛煉場地，人多的地方經(jīng)常成為鍛煉扎堆的場所。

三、討論

我國體育事業(yè)在國際競賽上已經(jīng)達(dá)到了高等水平，但這并不意味著國家人民的體育素質(zhì)也隨之達(dá)到了一定的水平。要提高國內(nèi)人民的體育水平，需要提高人民的身體素質(zhì)，作為農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村人民的體育素質(zhì)至關(guān)重要。以休閑、娛樂、健康為主要特征的老年體育一定程度上使老年人形成科學(xué)、文明的體育生活方式，消除不良生活方式給社會(huì)帶來的消極影響[2]。但是在鄭州市的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的健身組織管理還不是很規(guī)范，特別是缺少政策保障機(jī)制以及運(yùn)行機(jī)制，體育活動(dòng)都是自發(fā)性的，成員參與率較低、規(guī)模較小，針對老年人的體育組織規(guī)章制度幾乎是空白狀態(tài)，老年人體育活動(dòng)在組織上就無法可依。

政策制定前，需要對政策實(shí)施的效果進(jìn)行評估，同時(shí)考慮到地區(qū)的預(yù)算收支安排，在鄭州市農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的收入主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的出售，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展程度低的現(xiàn)象是有目共睹，要加強(qiáng)對農(nóng)村體育健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持，必須要從城市發(fā)展中分出一部分預(yù)算。但是在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本來就很低，若再加大對體育健身的投入，就會(huì)加重對其他方面的改善的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量改善。因此在鄭州市的農(nóng)村地區(qū)，體育健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支撐不足，完全沒有滿足農(nóng)村體育組織的發(fā)展需要。

影響鄭州市農(nóng)村老年人體育健身的關(guān)鍵，還是在于老年人的思想意識(shí)。受生活水平的限制，一些還沒有走向小康生活水平的農(nóng)民，會(huì)在農(nóng)閑時(shí)參與到一些小項(xiàng)目中掙錢養(yǎng)家，這樣就沒有時(shí)間和精力進(jìn)行體育鍛煉。一些農(nóng)村老年人因?yàn)槲幕潭鹊停瑢ι眢w健康知識(shí)了解得不多，也沒有體育鍛煉的意識(shí)。農(nóng)村居住分散式的狀態(tài)，即使有對老年人體育健身益處的宣傳活動(dòng)，也很難惠及到每一位農(nóng)村老年人。在農(nóng)村中生活，農(nóng)民與信息中心距離較遠(yuǎn)，與外界接觸較少，幾乎不可能通過這些渠道來提高自己的體育健身意識(shí)。

農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)保障體系建設(shè)需要多方齊力共同保障才能形成，考慮到鄭州市農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)性情況，在制定體系政策時(shí)，需要兼顧多層次的需求，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求有針對性地解決農(nóng)民的需要。

1.完善農(nóng)村老年人體育組織服務(wù)保障的政策法規(guī)建設(shè)。農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展要在規(guī)范化和秩序化的前提下進(jìn)行，沒有政策法規(guī)的保障，一些損害農(nóng)民利益的體育組織會(huì)以各種形式誤導(dǎo)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村老年人體育事業(yè)的發(fā)展需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量的多方參與，發(fā)揮社會(huì)體育組織的專業(yè)化力量，逐步形成與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的多樣化公共體育服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制[3]。在政策的傾斜上要適當(dāng)照顧偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，特別是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，制訂明確的戰(zhàn)略計(jì)劃，將農(nóng)村老年人體育事業(yè)的發(fā)展作為地方政府的績效，增強(qiáng)地方政府發(fā)展體育事業(yè)的動(dòng)力。老齡時(shí)代應(yīng)推動(dòng)科技創(chuàng)新來延展老年群體的能動(dòng)性，彌補(bǔ)逐漸減少的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的健康老齡化[4]。

2.拓寬渠道籌集農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村老年人體育健身事業(yè)的發(fā)展需要地方政府的政策指導(dǎo)，還需要地方財(cái)政的支持，特別是對于一些需要資金購買的體育設(shè)施，這些設(shè)施費(fèi)用依靠農(nóng)村是不能實(shí)現(xiàn)供給。政府能為農(nóng)村體育健身活動(dòng)提供的經(jīng)費(fèi)畢竟有限，因此需要采取多種途徑來完善資金供給鏈條。首先，地方政府主管部門可以通過體育彩票、公益基金等方式向農(nóng)村體育事業(yè)注入資金，也可以鼓勵(lì)社會(huì)資金完善體育經(jīng)費(fèi)的供給體系。大力發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村體育事業(yè)注入資金。

3.建立健全農(nóng)村老年人的體育健身活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)村的體育組織要在基層政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序地開展工作，首先，負(fù)責(zé)體育文化事業(yè)的有關(guān)部門要能夠主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，積極的動(dòng)員相關(guān)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與農(nóng)村老年人的體育事業(yè)。在行政村，黨員要發(fā)揮積極的模范帶頭作用，建立健全行政村的體育活動(dòng)安排機(jī)制，同時(shí)整合學(xué)校教育資源，引進(jìn)學(xué)校體育教師為行政村體育活動(dòng)做技術(shù)性的指導(dǎo)。在自然村，可以發(fā)揮家庭與家庭的連帶幫扶作用，以村大隊(duì)隊(duì)長為核心來開展各項(xiàng)工作，嘗試成立村一級(jí)的“老年人之家”，讓他們有空聚在一起，多一份來自同伴社會(huì)的支持，也同時(shí)豐富了他們的老年生活[5]。同時(shí)，通過家庭中受教育的學(xué)生為老年人講解體育健身活動(dòng)的知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生以志愿者的身份參與老人體育健身活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織與開展，以期實(shí)現(xiàn)在人力資源方面的有效輸送[6]。

4.加強(qiáng)對農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)益處的宣傳。農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)發(fā)展遲緩的一個(gè)重要因素，就是農(nóng)村的體育鍛煉意識(shí)沒有及時(shí)地跟進(jìn)。農(nóng)村老年人片面地認(rèn)為自己從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了體育鍛煉，再進(jìn)行其他的體育健身活動(dòng)屬于多余，這樣就導(dǎo)致自身不積極地參與活動(dòng)，造成了整體對活動(dòng)的忽視。要促進(jìn)農(nóng)村老年人的體育健身活動(dòng)水平，需要有計(jì)劃、有安排地組織進(jìn)駐農(nóng)村對老年人進(jìn)行宣傳，普及體育健身的知識(shí)以及體育鍛煉的技巧。并且，很多體育項(xiàng)目以學(xué)校、村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建健身場所的活動(dòng)，積極地引導(dǎo)示范，逐步形成健康的生活理念和文明的行為方式[7]。