高考防作弊勿以入刑代誠(chéng)信教育

劉運(yùn)喜

無(wú)論什么考試，無(wú)論哪個(gè)級(jí)別的考試，都難免作弊事件的丑聞發(fā)生。高考是國(guó)家最重要的考試，關(guān)系國(guó)家選拔人才的質(zhì)量，關(guān)系考生的人生前途和命運(yùn)。由于作弊的存在，作弊手段的不斷升級(jí)，高考防作弊也被迫從人防到技防，不斷加大對(duì)作弊行為的處罰力度。

2015年11月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法（修正案九）》明確，在普通高考、全國(guó)研究生考試等法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，將入刑定罪，最高可處七年有期徒刑?！霸诜梢?guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！毙碌男拚覆粌H規(guī)定考試作弊行為本身要受到刑事處罰，還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑，這意味著只要為作弊者提供幫助，都將構(gòu)成犯罪，并且對(duì)此類(lèi)犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。

2016年6月1日起正式實(shí)施的《教育法》也規(guī)定，作弊考生將面臨被取消考試成績(jī)、停止參加考試1年以上3年以下的處罰，同時(shí)對(duì)參與組織、幫助作弊者給予罰款、行政拘留；對(duì)疏于管理的教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員給予處分，甚至追究刑事責(zé)任等相應(yīng)處罰。

今年高考是作弊入刑后的首次高考，備受社會(huì)各界關(guān)注。國(guó)家從倡導(dǎo)誠(chéng)信應(yīng)考到作弊禁考，再到作弊入刑，懲罰力度層層加碼，能否堵住高考作弊的口子？

筆者認(rèn)為，防作弊始終是被動(dòng)的，也是滯后的，所有防作弊技術(shù)都是典型的“馬后炮”、“事后諸葛”。先有作弊，后有防作弊，防作弊的技術(shù)手段永遠(yuǎn)趕不上作弊，必然落后于作弊。因此，簡(jiǎn)單地防作弊，無(wú)論是人防或技防，效果有限，意義不大。高考防作弊，根本之舉在于教育引導(dǎo)，在于道德感化。要在考生的誠(chéng)信上作文章，引導(dǎo)考生確立以作弊為恥，以作弊為辱，以作弊為罪的榮辱觀和負(fù)罪感，自覺(jué)抵制作弊，拒絕作弊，反對(duì)作弊。平時(shí)重視對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，把誠(chéng)信作為學(xué)生養(yǎng)成教育的重要內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品德，教育學(xué)生真正把誠(chéng)信作為自己為人、處世、行事的道德準(zhǔn)則，作為自己學(xué)習(xí)、生活、交往的基本原則，作為自己進(jìn)入人生、社會(huì)的閃亮名片。開(kāi)設(shè)誠(chéng)信考場(chǎng)，有意識(shí)地培養(yǎng)和磨煉學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)。如果有人考試作弊，如過(guò)街老鼠，人人喊打，群起而攻之。然后在誠(chéng)信教育的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)，對(duì)自己的誠(chéng)信負(fù)責(zé)。

同時(shí)，誠(chéng)信教育不是萬(wàn)能的，不可能成功感化每一個(gè)學(xué)生，難免出現(xiàn)個(gè)別冥頑不化的“死硬分子”。國(guó)家級(jí)考試從作弊禁考到作弊入刑，既反映了作弊形勢(shì)的日益嚴(yán)重和惡化，也反映了國(guó)家反對(duì)作弊的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。禁考不同于入刑，禁考只是限制學(xué)生的考試權(quán)利，入刑則意味著直接追究刑事責(zé)任，限制學(xué)生的人身自由。作弊形勢(shì)的嚴(yán)峻，迫使國(guó)家不得不運(yùn)用最嚴(yán)厲的刑法來(lái)追究作弊者的法律責(zé)任，以限制人身自由震懾作弊者。不過(guò)，盡管追究刑責(zé)是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的作弊形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)高考秩序保障高考公平的必然舉措，但在具體追究考生的刑責(zé)時(shí)，還是要慎重，必須保證取證規(guī)范、科學(xué)、合法，讓考生在確鑿證據(jù)面前無(wú)話可說(shuō)，認(rèn)罪伏罪。

總之，防作弊不是目的，而是手段，維護(hù)高考公平秩序，維護(hù)所有考生的根本利益，才是目的。防作弊不應(yīng)被動(dòng)地防，不應(yīng)事后防，而應(yīng)重視誠(chéng)信養(yǎng)成教育，讓誠(chéng)信成為每個(gè)學(xué)生的道德追求。此乃根本之舉，治本之策。同時(shí)，將作弊入刑，對(duì)作弊考生高舉法律利劍，也是必要的，短時(shí)間內(nèi)具有治標(biāo)的顯效。