環(huán)境法教學(xué)的改進(jìn)和完善

武向朋

摘要：環(huán)境法教學(xué)改革是建設(shè)生態(tài)文明的需要，是孕育生態(tài)大學(xué)的需要，是高校開設(shè)環(huán)境通識(shí)教育的需要。目前環(huán)境法教學(xué)中存在環(huán)境法教材不能滿足環(huán)境法教學(xué)需要、教師的主導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮、學(xué)生的主體地位沒(méi)有得以凸顯的問(wèn)題，改進(jìn)和完善環(huán)境法教學(xué)要做到“五好”工程：挑一位好教師、選一本好教材、探幾種好教法、帶一撥“好”學(xué)生、塑一個(gè)好理念。

關(guān)鍵詞：環(huán)境法；教學(xué)改革；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）13-0175-02

一、環(huán)境法教學(xué)改革的必要性

第一，環(huán)境法教學(xué)改革是建設(shè)生態(tài)文明的需要。在校大學(xué)生的生態(tài)理念、生態(tài)環(huán)境意識(shí)、生態(tài)法制意識(shí)直接關(guān)系到建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。環(huán)境法教育承擔(dān)著塑造大學(xué)生良好的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)養(yǎng)成行為。第二，環(huán)境法教學(xué)改革是孕育生態(tài)大學(xué)的需要。生態(tài)大學(xué)建設(shè)不僅注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)的灌輸，更注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識(shí)以及對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任心。第三，環(huán)境法教學(xué)改革是高校開設(shè)環(huán)境通識(shí)教育的需要。目前，有一小部分高校開設(shè)通識(shí)教育課。有學(xué)者建議高校應(yīng)將環(huán)境通識(shí)教育設(shè)置為公共必修課?！坝捎诃h(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和多元性，僅依靠目前部分高校培養(yǎng)的專業(yè)人才已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，將環(huán)境類課程納入高校公共必修課十分必要”。[1]

二、環(huán)境法教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境法教材不能滿足環(huán)境法教學(xué)的需要

我國(guó)新的環(huán)境保護(hù)法于2014年4月通過(guò)，一些環(huán)境法教材進(jìn)行全面修訂，以反映環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最新的立法動(dòng)態(tài)和理論研究的最新研究成果，但基本上編排教材時(shí)只加入新的規(guī)章制度，整個(gè)體系內(nèi)容變化不大。環(huán)境法案例教材也存在一些問(wèn)題，有些教材所選案例年代較早或者不夠典型，有些教材案例看似面面俱到，案例很多，但案例事實(shí)講述很多，評(píng)述不足，不足夠使人信服。

（二）教師的主導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮

許多學(xué)校環(huán)境法師資不是環(huán)境法專業(yè)出身，加之環(huán)境法是交叉學(xué)科，使得環(huán)境法教師不能很好地完成環(huán)境法的教學(xué)任務(wù)。第一，由于缺乏相關(guān)學(xué)科知識(shí)，教師在環(huán)境法相關(guān)問(wèn)題上講述不夠深入，淺嘗輒止，在教學(xué)中容易出現(xiàn)照本宣課。第二，環(huán)境法體系繁雜，教師為了完成教學(xué)任務(wù)，講述時(shí)面面俱到，泛泛而談，教學(xué)重點(diǎn)不突出。第三，環(huán)境法教師由于自身知識(shí)面的局限不能深刻理解、分析與評(píng)判案例，難以有效引導(dǎo)學(xué)生解讀環(huán)境法案例，在教學(xué)中呈現(xiàn)重理論輕實(shí)踐的傾向。第四，教學(xué)手段單調(diào)。它有鮮明的公共性和技術(shù)性的特征。但是教師仍然采用傳統(tǒng)法學(xué)的講授法使得教學(xué)手段單一化。

（三）學(xué)生的主體地位沒(méi)有得以凸顯

第一，講授式教學(xué)使學(xué)生被動(dòng)接受，純粹的知識(shí)記憶使學(xué)生主體地位喪失，興趣降低，缺乏積極性。第二，環(huán)境法課程實(shí)踐教育面臨的障礙也不利于學(xué)生主體性的發(fā)揮。環(huán)境模擬法庭不好開展，因?yàn)榄h(huán)境案件數(shù)量有限，可以用來(lái)做經(jīng)典案例的更少，加之環(huán)境案件的復(fù)雜性、技術(shù)性、公益性，使得環(huán)境模擬法庭面臨很多難題。第三，學(xué)生的浮躁功利心態(tài)導(dǎo)致其主動(dòng)性不夠。環(huán)境法在司法考試?yán)镎嫉谋戎睾苄?，期末考試一般是交一篇論文，也不像民商法、?jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法、國(guó)際法等學(xué)科被學(xué)生作為首選考研科目。第四，學(xué)生沒(méi)有發(fā)揮主體性作用，沒(méi)有參與到教師的授課過(guò)程，也難以與教師產(chǎn)生思想的碰撞與爭(zhēng)鳴，不利于教學(xué)相長(zhǎng)形成雙向驅(qū)動(dòng)力。

三、環(huán)境法教學(xué)的改進(jìn)和完善

環(huán)境法教學(xué)是一個(gè)涉及教師、學(xué)生、教材、教法、教學(xué)理念的系統(tǒng)性工程，要改進(jìn)和完善環(huán)境法教學(xué)要做到以下“五好”工程。

（一）挑一位好教師

首先，鑒于環(huán)境法的跨學(xué)科性質(zhì)，所以應(yīng)挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、博學(xué)多才、責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)境法老師，能關(guān)注各學(xué)科最新的環(huán)境動(dòng)態(tài)，掌握扎實(shí)的環(huán)境法專業(yè)知識(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法教師的技能培訓(xùn)。高校應(yīng)鼓勵(lì)并資助環(huán)境法教師去國(guó)內(nèi)環(huán)境法教學(xué)一流的高校做訪問(wèn)學(xué)者，為環(huán)境法教師參加國(guó)內(nèi)環(huán)境法學(xué)術(shù)會(huì)議和研討活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)。最后，環(huán)境法教師應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高。要利用網(wǎng)絡(luò)不斷進(jìn)行自我繼續(xù)教育，通過(guò)網(wǎng)易公開課既可以觀摩國(guó)內(nèi)學(xué)者的環(huán)境法教學(xué)（比如清華大學(xué)公開課《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》），更可以領(lǐng)略國(guó)外大學(xué)環(huán)境法學(xué)者的風(fēng)采（比如美國(guó)耶魯大學(xué)公開課《環(huán)境政治與法律》、美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)公開課《環(huán)境法及環(huán)境政策導(dǎo)論》）。

（二）選一本好教材

“教材是負(fù)載教學(xué)內(nèi)容的重要教學(xué)媒體，是教學(xué)活動(dòng)系統(tǒng)構(gòu)成、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素?！盵2]筆者挑選的環(huán)境法理論教材每章分為六個(gè)模塊：本章導(dǎo)學(xué)、經(jīng)典案例、需要知道、環(huán)保實(shí)踐、延伸閱讀、討論交流?！氨菊聦?dǎo)學(xué)”使學(xué)生整體上把握了該章的框架結(jié)構(gòu)，避免環(huán)境法體系繁雜的缺陷；“經(jīng)典案例”作為導(dǎo)入，使學(xué)生帶著問(wèn)題去探索新知識(shí)；“需要知道”是學(xué)生需要掌握的環(huán)境法基礎(chǔ)知識(shí)；“環(huán)保實(shí)踐”旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，避免理論教學(xué)的枯燥單一；“延伸閱讀”包括國(guó)內(nèi)外對(duì)本章節(jié)所涉疑問(wèn)的理論闡述概要與推薦書目，滿足對(duì)環(huán)境法懷有濃厚興趣的學(xué)生的需要；“討論交流”強(qiáng)化了知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，提高了學(xué)生的法律思維能力。在環(huán)境法案例教材選擇上，筆者《環(huán)保法庭案例選編》，里面收錄了環(huán)保法庭成立以來(lái)審理的環(huán)境案件，這些環(huán)境案例能夠使學(xué)生了解當(dāng)前環(huán)境司法理論和實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

（三）探幾種好教法

除了講授法，環(huán)境法教師在環(huán)境法課堂應(yīng)嘗試多種教學(xué)方法，提升環(huán)境法課堂的趣味性、生動(dòng)性，寓教于樂(lè)，無(wú)形中使學(xué)生形成了環(huán)境法專業(yè)思維，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾種：

1.影視教學(xué)法。環(huán)境問(wèn)題的全球化使得電影人也關(guān)注起環(huán)境題材，不乏推出優(yōu)秀的電影作品。通過(guò)電影導(dǎo)入，提供一種輕松、活潑、有趣的視角來(lái)研討環(huán)境法律問(wèn)題，也為枯燥刻板的環(huán)境法學(xué)研究打開一扇窗，通過(guò)電影來(lái)揭示出深刻的環(huán)境法法理。例如《永不妥協(xié)》是一部關(guān)于環(huán)境污染損害賠償訴訟案件的影片，《阿凡達(dá)》以生態(tài)中心主義為視角。《海豚灣》極大地宣傳和鼓舞人們?nèi)リP(guān)注生物多樣性的保護(hù)。教師在學(xué)生觀看完影片后要把影片與環(huán)境法課程相結(jié)合評(píng)析并組織學(xué)生討論，不能僅放影片不做進(jìn)一步的點(diǎn)撥深化。

2.時(shí)政教學(xué)法。將環(huán)境法課程學(xué)習(xí)與熱點(diǎn)結(jié)合起來(lái)可以更好地體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合的環(huán)境法實(shí)踐品性。一是利用每年的兩會(huì)。筆者所在的院校環(huán)境法課程設(shè)置每年的春季開課，此時(shí)正是“兩會(huì)”召開之際，環(huán)境問(wèn)題是近些年兩會(huì)的熱門議題，有很多環(huán)境提案和環(huán)保新做法，利用在課前五分鐘開展“時(shí)政播報(bào)”活動(dòng)。二是利用環(huán)境紀(jì)念日。利用環(huán)保紀(jì)念日對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境意識(shí)教育并可以組織學(xué)生開展相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。

3.辯論式教學(xué)法。辯論式教學(xué)法就是針對(duì)問(wèn)題的正面與反面作討論，培養(yǎng)學(xué)生的“思”、“辯”能力。而環(huán)境法從成立之初能否作為一門獨(dú)立學(xué)科就備受爭(zhēng)議，環(huán)境問(wèn)題中有很多存有爭(zhēng)議的地方。利用辯論式來(lái)辯真?zhèn)?、論是非，使學(xué)生主動(dòng)思考，自覺(jué)參與教學(xué)過(guò)程，理越辯越明，學(xué)生通過(guò)課堂辯論賽更加熟悉所學(xué)的環(huán)境法課程內(nèi)容，課堂教學(xué)高效運(yùn)行。以下題目均可作為辯論賽的題目：環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)以人為本還是以自然為本？治理環(huán)境問(wèn)題是科技先行還是理念先行？當(dāng)環(huán)境保護(hù)取決于法還是取決于德？

4.多媒體教學(xué)法。環(huán)境法的課程特點(diǎn)要求用多媒體教學(xué)效果會(huì)更好。一方面環(huán)境法課程內(nèi)容較多，而多媒體包含豐富的信息傳輸量，能節(jié)約時(shí)間，使教師能夠完成額定的教學(xué)任務(wù)。另一方面多媒體的視覺(jué)沖擊可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性，樹立學(xué)生思考、探索、解決環(huán)境問(wèn)題的理念。這也符合建構(gòu)主義的環(huán)境社會(huì)學(xué)研究理論，建構(gòu)主義認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題多種多樣，有的引起人們的高度重視，給予了重點(diǎn)解決，有的環(huán)境問(wèn)題卻無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有得到任何解決，其中傳媒充當(dāng)了重要角色。

5.案例教學(xué)法。在教學(xué)中有些老師運(yùn)用案例教學(xué)差強(qiáng)人意，簡(jiǎn)單舉例說(shuō)明、播放小短片視頻不算真正的案例教學(xué)。案例教學(xué)要求老師要精心挑選具有典型性、新穎性、真實(shí)性的案例?，F(xiàn)在“兩高”提倡的案例指導(dǎo)制度為案例教學(xué)提供了極大的方便，教師多關(guān)注最高人民法院、最高人民檢察院公布的環(huán)境污染犯罪典型案例，把案例指導(dǎo)制度引入案例教學(xué)法能培養(yǎng)法科學(xué)生查詢案例、識(shí)別案例、運(yùn)用案例、接受案例的能力。

（四）帶一撥“好”學(xué)生

這里的“好”不是好學(xué)生、壞學(xué)生的評(píng)判，而是環(huán)境法教師像培養(yǎng)“學(xué)生干部”一樣在學(xué)生中挖掘出一撥對(duì)環(huán)境法感興趣的學(xué)生組成“環(huán)境法小分隊(duì)”?！碍h(huán)境法小分隊(duì)”有三個(gè)作用，一是協(xié)助環(huán)境法教師完成教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，比如組織環(huán)境法案例分析大賽、環(huán)境公益活動(dòng)策劃大賽，策劃環(huán)保情景劇，模擬環(huán)境行政許可聽證。二是與校園環(huán)保團(tuán)體建立合作，可以利用專業(yè)知識(shí)為環(huán)保團(tuán)體出謀獻(xiàn)策并聯(lián)合開展活動(dòng)，擴(kuò)大影響。三是發(fā)揮“朋輩激勵(lì)”的作用。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，給同學(xué)起到“榜樣在身邊”的示范導(dǎo)向，積極參與環(huán)保法實(shí)踐活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中使學(xué)生的主體性作用得以發(fā)揮，學(xué)生不僅僅運(yùn)用環(huán)境法知識(shí)解決環(huán)境問(wèn)題，也將環(huán)境保護(hù)當(dāng)作義務(wù)植根于他們的心底。

（五）塑一個(gè)好理念

環(huán)境法思維不同于傳統(tǒng)法學(xué)思維，環(huán)境法教師要以環(huán)境法思維為主體，注重環(huán)境法實(shí)踐品性在教學(xué)活動(dòng)中的展現(xiàn)，以其他學(xué)科思維為補(bǔ)充，通過(guò)擴(kuò)展倫理學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的閱讀書目幫助學(xué)生獲得相關(guān)思維的訓(xùn)練。在“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體”的教學(xué)模式下注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，始終將“知識(shí)+能力+素質(zhì)”作為一條紅線貫穿始終，使學(xué)生的環(huán)境法理念和環(huán)境法律知識(shí)轉(zhuǎn)換為社會(huì)進(jìn)步、法治發(fā)展的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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