臨潼派出所執(zhí)法規(guī)范化典型個(gè)案：打架的，跟我走！

胡杰

一塊橡皮泥

渭南人翟燕懷孕四周，還不顯懷。冬季里，穿得又厚，所以外人看不出她是個(gè)孕婦。翟燕的小雜貨店開(kāi)在二環(huán)路實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)面，賣些玩具、零食和作業(yè)本之類。平時(shí)，她和她媽看店。

2015年12月8日，晚上8點(diǎn)多，一個(gè)南方口音的女人來(lái)到店里，要退橡皮泥：“你這橡皮泥質(zhì)量不行，我兒子買回去一看，都硬了，什么也捏不出來(lái)?！钡匝嗾J(rèn)為，橡皮泥打開(kāi)好幾天了，不能退。倆人都是三十歲左右的年輕人，不光吵，還動(dòng)了手。

車站派出所民警出警時(shí)，翟燕已經(jīng)被老公送到了醫(yī)院，那女人也早跑沒(méi)影兒了。

民警趕到醫(yī)院不久，翟燕的檢查報(bào)告也出來(lái)了。大夫說(shuō)：“沒(méi)事兒，你可以回家了?！笨傻匝嗖桓桑亲≡翰豢?，要保胎！

翟燕認(rèn)定打她的那女人是一名小學(xué)生家長(zhǎng)。民警只好穿著便衣和翟燕媽媽在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)，悄悄地尋找辨認(rèn)。可守了幾天，翟燕媽媽一直沒(méi)有認(rèn)出來(lái)。也是，那天晚上沖突發(fā)生得太快，沒(méi)看清那女人長(zhǎng)啥樣兒。

半個(gè)月后，翟燕到派出所，把一萬(wàn)多元的票據(jù)攤在民警辦公桌上。案子沒(méi)破，她認(rèn)為派出所要先把看病的錢墊上。不過(guò)，她對(duì)那個(gè)跟她打過(guò)架的女人印象深刻，到學(xué)校門口去了一次，就把那個(gè)女人指認(rèn)了出來(lái)。

那女人叫劉秋萍，湖北人，在臨潼打工。她告訴民警，翟燕打了她，抓破了她的臉，卻不承認(rèn)自己踢了翟燕。的確，她的臉上還有傷痕，手機(jī)上存有案發(fā)當(dāng)日拍下的臉部被抓傷的照片?！八樕系膫?，沒(méi)準(zhǔn)是她老公打的呢，跟我有啥關(guān)系？”翟燕也只說(shuō)自己挨了打。這回，她又把那一萬(wàn)多元來(lái)路可疑的票據(jù)拿了出來(lái)，要民警為她討要醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等。

雜貨店沒(méi)有裝監(jiān)控，二人到底怎么打的，只有翟燕媽媽一個(gè)目擊證人。她旗幟鮮明地站在女兒這邊……

幾次分析推理后，劉秋萍承認(rèn)確實(shí)踢了翟燕一腳;但翟燕這邊還死扛著沒(méi)打。辦案民警向所里法制員寧科朋討教，寧科朋支招：還是從目擊證人翟燕媽媽那兒做工作。

三番五次，民警去找翟母談話，翟母終于憋不住了：“你們當(dāng)我女兒是好惹的？她才不會(huì)吃虧呢！”得，實(shí)話實(shí)說(shuō)了。

民警還是把雙方叫到一起進(jìn)行調(diào)解。翟燕要求，劉秋萍得全額報(bào)銷她的那些票據(jù)，同時(shí)再額外賠她五萬(wàn)元：“我娃這還沒(méi)生呢，萬(wàn)一將來(lái)有個(gè)三長(zhǎng)兩短，找誰(shuí)去呢？”這邊，劉秋萍也不示弱，不光要翟燕賠償醫(yī)藥費(fèi)，還準(zhǔn)備讓翟燕支付到醫(yī)院做疤痕處理的手術(shù)費(fèi)。民警告知雙方去做傷情鑒定，兩人卻都一口拒絕：“不去，免費(fèi)也不去！”

調(diào)解失敗，辦案民警又找寧科朋商量。寧科朋的建議是：鑒于當(dāng)事人雙方明顯不構(gòu)成輕傷，又都放棄做傷情鑒定，派出所可以根據(jù)已經(jīng)認(rèn)定的事實(shí)對(duì)二人作出行政處罰。至于錢的事兒，可以讓她們?nèi)シㄔ捍蛎袷鹿偎尽?/p>

結(jié)果，劉秋萍被處以行政拘留10日，并處500元罰款;翟燕被處以行政拘留10日，并處200元罰款。

“咱倆鬧了半天，就是為了到拘留所再見(jiàn)面嗎？”一看派出所動(dòng)了真格的，兩個(gè)女人都傻了眼，都表示，官司不打了，什么賠償也都不要了。

因?yàn)榈匝鄳延猩碓?，她的拘留法定不予?zhí)行。但打這兒以后，她跟劉秋萍一樣，再不那么強(qiáng)勢(shì)了。

攤位之爭(zhēng)

相橋的小張，剛滿20歲。因?yàn)橛旭{照，家里湊錢買了輛貨車，讓他開(kāi)上，跟他媽一起在鐵一處后門的菜市場(chǎng)賣菜。還沒(méi)賣幾天，他就為爭(zhēng)攤位，跟人打了一架。

老李是行者鄉(xiāng)的，40多歲，也在市場(chǎng)賣菜。因?yàn)榍岸螘r(shí)間家里有事兒，他沒(méi)去出攤兒，等再去時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己攤位上停著小張的車。老李氣就不打一處來(lái)。他讓小張挪地方，小張不聽(tīng)。雖然擺攤兒要講個(gè)先來(lái)后到，但小張來(lái)的時(shí)候，老李并不在。何況，小張把車停那兒，是征得了市場(chǎng)管理人員同意的。

看小張不動(dòng)，老李就火了。文的不行，他就來(lái)武的。相橋離菜市場(chǎng)有三十多公里遠(yuǎn)，而行者離這兒卻只有五六公里，老李占地利之便;又招呼來(lái)了李哥哥、李弟弟，占有人和之利。可是，這架一打起來(lái)，卻并不完全靠天時(shí)地利。本無(wú)還手余地的小張，被打急了，從賣肉的攤兒上抄起一把菜刀，一刀下去，把老李的腿砍傷了……

華清派出所民警來(lái)了，工作卻不好開(kāi)展。菜市場(chǎng)人來(lái)人往，雖然剛才看熱鬧的人不少，但這會(huì)兒民警來(lái)調(diào)查取證，找誰(shuí)誰(shuí)都說(shuō)沒(méi)看見(jiàn)。即使有人肯說(shuō)，也是三言兩語(yǔ)，到了節(jié)骨眼就斷篇兒。再問(wèn)小張和老李，雙方各執(zhí)一詞，說(shuō)的都是對(duì)方的不是。

材料報(bào)到派出所治安副所長(zhǎng)秦剛這兒，秦剛把辦案民警說(shuō)得直撓頭。材料當(dāng)然得重新取。民警穿著警服去菜市場(chǎng)出警，當(dāng)然找誰(shuí)誰(shuí)都說(shuō)沒(méi)看清。打架雙方，都在市場(chǎng)里擺攤兒。別的攤主就是看到了，也不愿得罪人。怎么辦？秦剛讓民警先去找市場(chǎng)管理人員，通過(guò)他們確定，小張攤位的左鄰右舍都是誰(shuí)。然后，也不能穿著警服去找人家，而是悄悄地跟人家約。當(dāng)然到派出所來(lái)最好;不愿來(lái)，由他們約地方，民警穿便衣登門訪談。

如此這般，民警把雙方為啥打架、怎么打的都弄明白了?；剡^(guò)頭來(lái)，民警再跟老李的三兄弟以及小張重新做了筆錄。

此后，老李、小張雙方都各自看病。老李還做了傷害鑒定，結(jié)論是“不足輕傷”。此間，民警兩次把雙方叫到一起，進(jìn)行調(diào)解。老李看病花了6000多元，小張看病花了300多元。老李提出，小張除了賠償他全部醫(yī)藥費(fèi)之外，還得再賠他兩萬(wàn)元。打架發(fā)生半年后，民警第三次把雙方叫到派出所進(jìn)行調(diào)解。老李堅(jiān)持他的要求，一步不肯讓;而小張只肯給他賠償6000多元醫(yī)藥費(fèi)，雙方談崩。

因?yàn)閷?duì)這起治安案件已經(jīng)取證到位，華清派出所依法對(duì)四人做出這樣的處理：因?yàn)樾垊?dòng)刀傷人，老李叫人來(lái)打人，二人都被處以行政拘留10日，并處500元罰款;老李的哥哥和弟弟則都被處以行政拘留7日，并處500元罰款。至于賠償醫(yī)藥費(fèi)部分，可以由老李提起民事訴訟，他們自己到法院打官司。

這次打架的事處理之后，菜市場(chǎng)安寧了很久，再?zèng)]人為爭(zhēng)攤位大打出手了。

惡心的豬糞

2015年夏天，傍晚時(shí)分，新豐派出所接到長(zhǎng)條村村民齊展展報(bào)案，說(shuō)他被鄰居靳陳惠打了。

齊展展家里養(yǎng)豬，但他這人卻“不拘小節(jié)”。從豬圈里起的豬糞，他不放在自家院子里，卻占用村上的公共地方。晴天，豬糞臭烘烘的，讓人惡心;雨天，那黃中帶綠的糞湯流得到處都是，讓人無(wú)處下腳。村民靳陳惠跟齊展展家住對(duì)門，一家人受害最深。多次提意見(jiàn)，齊展展都不當(dāng)回事兒。這回，靳陳惠又上門找齊展展理論。因?yàn)橛袣?，話就說(shuō)得重。齊展展不愛(ài)聽(tīng)，雙方吵了起來(lái)，后來(lái)動(dòng)了手。

民警趕到現(xiàn)場(chǎng)出警時(shí)，齊展展已經(jīng)被家人送到城區(qū)一家醫(yī)院看病去了。靳陳惠說(shuō)，他和老齊只是發(fā)生推搡撕扯，他并沒(méi)有打老齊。

案卷材料報(bào)給副所長(zhǎng)張團(tuán)星，張團(tuán)星眉頭緊鎖：沖突發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，在齊展展家。他家除了他本人，就他老婆一人;而靳陳惠一方也是兩人，他跟他兒子。雙方各執(zhí)一詞，一方說(shuō)打了，一方說(shuō)沒(méi)打?！澳銈兛?，這樣的材料，這事兒怎能處理下去？”

張團(tuán)星從民警的敘述中，已經(jīng)聽(tīng)出大家都覺(jué)得齊展展這人太不講公德。至于齊展展躺到醫(yī)院，辦案民警覺(jué)得他多少有些在裝蒜，有給派出所施壓的意思。不是連他老婆都承認(rèn)，他沒(méi)流一滴血嗎！

沉思片刻，張團(tuán)星馬上另派一組民警到醫(yī)院找齊展展。齊展展臉上明顯有一塊淤青，他說(shuō)，這是靳陳惠用拳頭打的。問(wèn)還有哪兒受了傷？齊展展只是說(shuō)肩膀疼，還有這兒也疼、那兒也痛。當(dāng)然，檢查結(jié)果沒(méi)出來(lái)，他也說(shuō)不出個(gè)子丑寅卯。

這路民警回來(lái)，張團(tuán)星讓他們?cè)俳又儐?wèn)靳陳惠父子。這回，靳陳惠說(shuō)，他確實(shí)打了老齊這一拳。當(dāng)時(shí)，老齊舉著個(gè)凳子要砸他，他就沖上去先給他臉上掄了一拳，并且?jiàn)Z下凳子，將老齊摔倒在地。

過(guò)了一段時(shí)間，醫(yī)院傳來(lái)消息，齊展展的肩胛骨骨折，構(gòu)成輕傷。作了傷情鑒定后，案子的性質(zhì)發(fā)生了改變，一起治安案件變成了一起刑事案件。不用說(shuō)，就是靳陳惠把齊展展摔倒在地的那一下，導(dǎo)致老齊骨折的。

為什么民警一開(kāi)始把事情弄不清呢？張團(tuán)星認(rèn)為，民警是先入為主，對(duì)齊展展的看法不佳，所以選擇了相信靳陳惠的說(shuō)法。

這會(huì)兒，案子已經(jīng)查得清清楚楚，靳陳惠被刑事拘留。后來(lái)，他賠償了齊展展的醫(yī)藥費(fèi)，法院給他判了緩刑。

夜半“家暴”

2016年6月1日凌晨3點(diǎn)多，青城小區(qū)一婦女打電話報(bào)警稱，她老公打了她。

報(bào)案人名叫牟雪，因不堪家暴，已經(jīng)和任嵩離婚，但二人仍同居在一起。他們已經(jīng)有個(gè)兩歲大的孩子，放在任嵩父母家，由老人看管著。

任嵩家是臨潼郊區(qū)農(nóng)村人，父親是個(gè)看痔瘡有名的中醫(yī)，家境不錯(cuò)。他們現(xiàn)在住的這套房子，就是結(jié)婚時(shí)父母給買的。任嵩是家里唯一的兒子，從小到大，父母、姐姐們對(duì)他都很寵愛(ài)，養(yǎng)成了極為任性的毛病。

前日晚上，牟雪和朋友聚會(huì)吃飯，回到家已經(jīng)晚上11點(diǎn)。任嵩大怒，懷疑牟雪有外遇，邊審邊打，直到他審累了、睡著了，牟雪才悄悄撥打了報(bào)警電話。

深更半夜，任嵩被傳喚到派出所后，聲稱這是他們的家務(wù)事，不需要警察管。被關(guān)進(jìn)候問(wèn)室后，他一夜罵不絕口。他罵警察，也罵牟雪，根本不聽(tīng)民警制止，吵得四鄰不安。因?yàn)槿A清派出所地處鬧市，四周住著居民。

這種治安案件，可以依法傳喚24小時(shí)。早上剛上班，任嵩、牟雪的家人就都來(lái)到派出所，和民警說(shuō)，清官難斷家務(wù)事，把任嵩教育一下，就得了。不久，牟雪也來(lái)了，明確提出要撤案。不用說(shuō)，家里人已經(jīng)給她施加壓力，她扛不住了。

要是個(gè)識(shí)時(shí)務(wù)的主兒，這后半夜在派出所邊跟蚊子搏斗，邊想自己的所作所為，應(yīng)該靈醒了?？扇吾圆弧Ｔ诩依?，他早橫慣了，什么事兒都得由著他的性子來(lái)。這會(huì)兒，他一眼掃見(jiàn)牟雪，又像西班牙的斗牛遇到了一塊紅布，怒火瞬間又被點(diǎn)燃。盡管知道牟雪是來(lái)派出所撈他，他仍破口大罵，口口聲聲，出去以后，非把牟雪殺了不可！

當(dāng)天晚上，是分管治安的副所長(zhǎng)秦剛帶班。從一開(kāi)始，經(jīng)驗(yàn)告訴他，這種案子得快查快辦。聽(tīng)說(shuō)牟雪與任嵩是離婚后又同居，連夜他就讓民警在給牟雪做詢問(wèn)筆錄時(shí)，把她和任嵩的離婚相關(guān)手續(xù)也提閱了。這會(huì)兒，牟雪的態(tài)度發(fā)生改變，秦剛讓民警跟她說(shuō)清楚利害：“如果你還跟任嵩在一起生活，這次不把他教育好，你們以后還會(huì)有類似的事兒發(fā)生，而且說(shuō)不定后果比這次還嚴(yán)重?！蹦惭┞?tīng)得低下了頭，表示愿意支持派出所嚴(yán)格執(zhí)法。

“咋辦？頭兒，讓牟雪把人領(lǐng)走不？”辦案民警來(lái)請(qǐng)示秦剛。

如果家暴發(fā)生在合法夫妻之間，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，經(jīng)常對(duì)共同生活的家庭成員采取打罵等方式虐待的，受害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)才能對(duì)有此行為的家庭成員進(jìn)行行政拘留處理。而牟雪、任嵩二人已經(jīng)不存在夫妻關(guān)系，不是家庭成員，任嵩的行為就應(yīng)該依法以“毆打他人”處罰。作為所里治安案件的審核人，秦剛指示民警，給任嵩以行政拘留10日并處500元罰款上報(bào)材料。

被送進(jìn)拘留所的時(shí)候，任嵩像從醉酒中清醒過(guò)來(lái)的醉漢，狂橫勁兒已經(jīng)完全沒(méi)影兒了。臨進(jìn)去，民警還送他本小冊(cè)子，讓他也學(xué)習(xí)一下相關(guān)法律。這次被拘，徹底教乖了任嵩。出來(lái)后，他表現(xiàn)不錯(cuò)，牟雪已經(jīng)跟他辦了復(fù)婚手續(xù)，兩人名正言順地重新過(guò)日子了。

荒地之爭(zhēng)

2015年秋天，秦陵派出所轄區(qū)的至王村，兩個(gè)老漢為爭(zhēng)一塊荒地打了一架，這事兒直到2016年5月才處理。別看事情小，這起案子如果沒(méi)辦好，就是一起上訪案件。

至王村有一塊地，撂荒了好些年，草已經(jīng)長(zhǎng)得老高。2015年9月27日，59歲的老王去鋤草，卻被同村的老趙擋住。對(duì)這塊沒(méi)有明確界定的荒地歸屬，兩人各執(zhí)一詞，都說(shuō)是自己家的。兩人從爭(zhēng)吵，發(fā)展到動(dòng)手。結(jié)果，老趙的下巴被打傷。說(shuō)是受傷，其實(shí)也只是看上去發(fā)紅了，并沒(méi)有流血。這起案子，現(xiàn)場(chǎng)除了老趙、老王，就只有老王的老伴兒了。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，提取到一截樹(shù)枝。老趙說(shuō)，老王就是用這截樹(shù)枝把他打傷的;而老王根本就不承認(rèn)動(dòng)手打了人。等把人帶到派出所，倒是老王的老伴兒說(shuō)，是她打了老趙一棍子。

老趙說(shuō)，這塊地是由老王父親最初承包的。但是，為了和自家分到的另一塊地連成一片，老王父親主動(dòng)跟老趙父親協(xié)商，兩家把地調(diào)換了?？衫贤鯀s說(shuō)，他父親并沒(méi)有跟他說(shuō)起過(guò)這碼事兒?，F(xiàn)在，兩家老人早已經(jīng)過(guò)世，這事兒已經(jīng)沒(méi)法兒說(shuō)清楚。一塊多年沒(méi)人種的地，怎么忽然成了香餑餑了呢？原來(lái)，這兩年，村上新修了路，這塊臨村道的地可以當(dāng)宅基地使用。這就是說(shuō)，這塊荒地已經(jīng)升值了。

這樣的治安行政案件，詢問(wèn)時(shí)間不能超過(guò)八小時(shí)。而老王有高血壓，情緒一激動(dòng)，這會(huì)兒頭已經(jīng)開(kāi)始發(fā)蒙了。盡管雙方各執(zhí)一詞，民警也只好讓他們先各自回家。原以為這是起可以調(diào)解處理的治安案件，哪知道民警把雙方叫到一起，談了幾次，根本談不攏。老趙的要求就兩條：首先，當(dāng)然是賠償他的醫(yī)藥費(fèi);第二，要確定這塊土地的承包權(quán)歸他。老王一聽(tīng)就炸了，一條都不接受。

如此一來(lái)，兩個(gè)辦案民警就頭大了。本來(lái)大家手上事情就不少，哪有精力為一樁小案子無(wú)休無(wú)止地折騰下去呢？于是，他們就提出了這樣一個(gè)處理方案：既然老王的老伴兒承認(rèn)打了老趙，那就對(duì)她處以最輕的治安處罰;至于土地糾紛，讓他們?nèi)シㄔ捍蚬偎尽?/p>

民警把材料拿給法制員張茫洋，請(qǐng)他先把把關(guān)。張茫洋看了卷宗，再看病例，就注意到老趙受傷的部位不是下巴，而是下腭。病歷上的記錄他吃不太準(zhǔn)，又就給分局的法醫(yī)打電話請(qǐng)教。聽(tīng)他念了病例，法醫(yī)說(shuō)，老趙構(gòu)成輕傷的可能性很大。張茫洋趕快提醒辦案民警，立即告知老趙，讓他去做傷情鑒定。2016年2月2日，老趙的傷情鑒定結(jié)果出來(lái)了，果然是輕傷害。

案子性質(zhì)就此轉(zhuǎn)變，這是一起刑事案件了。再將老王夫婦傳喚來(lái)，張茫洋就讓辦案民警把老王的老伴兒作為訊問(wèn)的突破口。第四次傳喚她的時(shí)候，她終于說(shuō)了實(shí)話，承認(rèn)那一棍子是她丈夫打的。這樣，盡管老王始終不交代，他還是被刑事拘留?，F(xiàn)在，已被區(qū)檢察院批捕。