應(yīng)用計(jì)劃集成管理方法解決移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理問(wèn)題

林晨華

摘 要：通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目隨著網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，規(guī)模、復(fù)雜度不斷增加，給項(xiàng)目管理帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目復(fù)雜度增加，帶來(lái)最大的問(wèn)題是項(xiàng)目各模塊間進(jìn)度計(jì)劃如何配合銜接，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而傳統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃制定方法已無(wú)法完成目前龐大的通信建設(shè)項(xiàng)目需求，需要采用計(jì)劃集成的方法，才能制定可執(zhí)行的項(xiàng)目計(jì)劃。

關(guān)鍵詞：通信工程；進(jìn)度管理；計(jì)劃；集成

1 通信工程建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

2005年至2015年，是通信行業(yè)飛速發(fā)展的十年，通信產(chǎn)業(yè)從固話、寬帶到移動(dòng)網(wǎng)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)從2G、3G到4G大規(guī)模商用，每個(gè)人都能切身感受到通信業(yè)務(wù)的極速演進(jìn)。隨著業(yè)務(wù)的升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性也隨著增加，如何能夠通過(guò)高效的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、低成本的完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，是各運(yùn)營(yíng)商不斷深入研究的重要課題。

1.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度是運(yùn)營(yíng)商重要競(jìng)爭(zhēng)力之一

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化，各大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要跟緊業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，快速、高質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是運(yùn)營(yíng)商重要的競(jìng)爭(zhēng)力，3G＼4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各運(yùn)營(yíng)商都在搶先建網(wǎng)，爭(zhēng)取盡早完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以支持業(yè)務(wù)拓展，搶占市場(chǎng)先機(jī)。2014、2015年，中國(guó)移動(dòng)共建成110萬(wàn)個(gè)4G基站，兩年時(shí)間完成GSM時(shí)期十年的建設(shè)規(guī)模，建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)。2016年中國(guó)聯(lián)通4GLTE工程招標(biāo)規(guī)模46.9萬(wàn)站，運(yùn)營(yíng)商之前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度，將直接影響市場(chǎng)格局和業(yè)務(wù)拓展，能夠快速高質(zhì)的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)是競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)之一。

1.2 交付的復(fù)雜性增加進(jìn)度管理難度

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從最早的第一代模擬系統(tǒng)發(fā)展到目前主流的第四代4G通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度更高，規(guī)模不斷增大，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不斷向高帶寬、扁平化演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)整體關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程管理難度面臨著更多要素間協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。而去年鐵塔公司強(qiáng)勢(shì)成立，接管通信機(jī)房配套建設(shè)和維護(hù)，給通信工程的建設(shè)帶來(lái)更多的變數(shù)。從近期三大運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)進(jìn)度上看，鐵塔公司的配套進(jìn)度計(jì)劃的銜接，目前已經(jīng)成為制約移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大因素。

1.3 計(jì)劃不匹配是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最重要問(wèn)題

根據(jù)通信項(xiàng)目的情況，項(xiàng)目計(jì)劃可以分為項(xiàng)目主計(jì)劃和子計(jì)劃，主計(jì)劃為項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，子計(jì)劃包括站點(diǎn)配套計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃以及采購(gòu)計(jì)劃等，子計(jì)劃是住計(jì)劃的支撐。

影響項(xiàng)目交付進(jìn)度的幾個(gè)主要原因，供應(yīng)問(wèn)題、客戶配合問(wèn)題、分包資源問(wèn)題及實(shí)施問(wèn)題，總結(jié)其根本原因，就是進(jìn)度計(jì)劃不匹配，導(dǎo)致子計(jì)劃與項(xiàng)目主計(jì)劃之間的銜接存在問(wèn)題，使進(jìn)度拖延。

2 通信工程項(xiàng)目的計(jì)劃集成管理方法

2.1 通信項(xiàng)目計(jì)劃的層次

項(xiàng)目計(jì)劃按照漸進(jìn)明晰的方法，可以分為三層：首先是項(xiàng)目的主線計(jì)劃，即項(xiàng)目實(shí)施主要節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵路徑的進(jìn)度計(jì)劃，主線計(jì)劃是項(xiàng)目標(biāo)的第一層分解；第二層是項(xiàng)目具體站點(diǎn)的實(shí)施計(jì)劃，包含站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、土建安裝建設(shè)、電信設(shè)備安裝等具體的時(shí)間點(diǎn)等；第三層是各類支撐計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)施計(jì)劃對(duì)應(yīng)的物料采購(gòu)、人力資源等計(jì)劃，支撐計(jì)劃需要能夠保障站點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃的達(dá)成。

2.2項(xiàng)目計(jì)劃集成方法

1）WBS分解：首先建立清晰的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，明確達(dá)成站點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)需要的網(wǎng)絡(luò)支撐，確定項(xiàng)目涉及的實(shí)施范圍，WBS分解是項(xiàng)目計(jì)劃制定的基礎(chǔ)，必須準(zhǔn)確而覆蓋全面，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目中特別需要重點(diǎn)分析核心網(wǎng)、傳輸以及站點(diǎn)配套等需求；2）制定主線計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)及WBS活動(dòng)進(jìn)行初步分解，確定項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并按照目標(biāo)倒排關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃時(shí)間；3）制定站點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃：進(jìn)一步細(xì)分計(jì)劃到每個(gè)站點(diǎn)，倒推出每個(gè)站點(diǎn)實(shí)施活動(dòng)的具體時(shí)間計(jì)劃；4）制定支撐子計(jì)劃：根據(jù)每個(gè)站點(diǎn)的實(shí)施計(jì)劃，逐步倒推每個(gè)站點(diǎn)物料到貨、人力資源到位、設(shè)計(jì)完成、站點(diǎn)租賃以及采購(gòu)招標(biāo)等各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間要求，最后匯總出項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃等支撐計(jì)劃；5）子計(jì)劃資源到位情況修正站點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃和主線計(jì)劃：依據(jù)各子計(jì)劃實(shí)際準(zhǔn)備情況以及各活動(dòng)正常周期，正排站點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃和主線計(jì)劃；6）反復(fù)循環(huán)修正：根據(jù)以上五個(gè)步驟反復(fù)修正，形成真正可執(zhí)行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；7）項(xiàng)目計(jì)劃確認(rèn)及發(fā)布：如果最終項(xiàng)目主線計(jì)劃無(wú)法達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，需要進(jìn)一步與項(xiàng)目干系人溝通，確定修正項(xiàng)目目標(biāo)，或者通過(guò)工期壓縮的手段，縮短工期達(dá)成目標(biāo)，項(xiàng)目計(jì)劃最終需要與項(xiàng)目干系人達(dá)成一致，并在項(xiàng)目組中正式發(fā)布執(zhí)行。

依據(jù)項(xiàng)目資源正推并循環(huán)修正的項(xiàng)目集成計(jì)劃，才是真正可執(zhí)行的項(xiàng)目計(jì)劃，只有將支撐計(jì)劃的資源與實(shí)施計(jì)劃做好匹配，項(xiàng)目的才能夠做到按計(jì)劃執(zhí)行。計(jì)劃集成方法關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)：完善的WBS分解、根據(jù)資源的正排以及計(jì)劃的循環(huán)修正。

2.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)劃更新

項(xiàng)目計(jì)劃制定之后并不是一成不變的，項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)，還需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行進(jìn)度偏差分析，對(duì)于重大事件引起的無(wú)法修正的進(jìn)度偏差，需要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的變更。

1）進(jìn)度統(tǒng)計(jì)：進(jìn)度統(tǒng)計(jì)最重要的是建立統(tǒng)一的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，將采購(gòu)、供應(yīng)、配套等相關(guān)支撐活動(dòng)，納入統(tǒng)一進(jìn)度管理平臺(tái)，以便統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)的進(jìn)展，并能夠體現(xiàn)進(jìn)度中各類的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；2）制定滾動(dòng)計(jì)劃：定期根據(jù)的進(jìn)展和近期實(shí)施情況，預(yù)測(cè)后續(xù)短期、中期的項(xiàng)目進(jìn)度，并進(jìn)行進(jìn)度偏差分析，對(duì)偏差較大的活動(dòng)及時(shí)制定改進(jìn)措施，必要時(shí)需要增加資源縮短工期，同時(shí)需要注意控制趕工對(duì)項(xiàng)目成本和質(zhì)量的影響；3）計(jì)劃變更管理：對(duì)發(fā)生重大事件，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生嚴(yán)重偏差，或者由于項(xiàng)目目標(biāo)、范圍等重大變更導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃需要進(jìn)行調(diào)整，必須要按照變更管理流程進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃變更，得到項(xiàng)目變更委員會(huì)批準(zhǔn)后，才能按照變更計(jì)劃執(zhí)行，修正實(shí)施計(jì)劃。

項(xiàng)目計(jì)劃的變更需要嚴(yán)格控制，對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的準(zhǔn)確性，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控做好記錄，項(xiàng)目關(guān)閉時(shí)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也可以作為項(xiàng)目管理優(yōu)劣的評(píng)判依據(jù)。

3總結(jié)

在項(xiàng)目管理體系中，進(jìn)度是項(xiàng)目的三要素之一，控制好項(xiàng)目進(jìn)度，能夠按計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目才能取得成功。對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目，例如大型土木建筑工程、通信整網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃的集成尤為重要，能夠把計(jì)劃集成做好，項(xiàng)目交付才能夠更加清晰明確，項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成也自然能水到渠成。