關于成人教育與培訓管理體系的問題及對策探討

孫勇

摘 要：經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展帶來了教育事業(yè)改革的不讀深入，社會對人才需求的不斷提高促使成人教育培訓工作成為人們關注的重點。過去只重視學歷不重視能力的不良現(xiàn)象正在逐步改進，在這種情況下，成人教育和培訓管理體系也作出了相應的調(diào)整。但是在成人教育迅速發(fā)展的同時，也逐漸暴露出一些問題和缺陷，需要對其進行有效改進?；诖?，本文首先分析了成人教育和培訓管理體系中存在的問題，然后探究了這些問題的解決對策，以期為成人教育與培訓活動提供一定的參考。

關鍵詞：成人教育；成人培訓；管理體系；問題對策

成人教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國終身教育體制的重要體現(xiàn)。成人教育的主要對象是在職人員，培訓的時間也比較靈活，有的是在工作空閑時間參與培訓，有的是以半脫產(chǎn)半就業(yè)的方式參與培訓，有的是單位委托的定向培訓。不論是哪一種形式的成人教育培訓，在新的發(fā)展時期都需要進一步的改革和提升，使得成人教育與培訓更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

一、當前成人教育與培訓管理體系中存在的主要問題

（一）成人教育與培訓市場比較混亂

與普通的應屆教育相比，成人教育與培訓工作獲得的收入十分可觀，能夠給組織者和教育者帶來較高的經(jīng)濟利益，因此會吸引很多不同背景、不同目的的投資者進行投資，為了獲得更多的市場占有率，在激烈的市場競爭下，出現(xiàn)了虛假廣告、培訓壟斷等不良市場競爭表現(xiàn)，不僅影響了成人教育與培訓市場的公平競爭，而且對成人教育與培訓造成了極為不利的影響。

（二）成人教育與培訓機構(gòu)的水平差別較大

由于多方面的原因，我國成人教育與培訓的發(fā)展是十分迅速的，市場上出現(xiàn)了大量的成人教育與培訓機構(gòu)，但是由于缺乏對這些機構(gòu)的有效監(jiān)管，培訓機構(gòu)的成立比較隨意，成人教育與培訓機構(gòu)存在很多問題，例如有的培訓機構(gòu)根本沒有相關的資質(zhì)，有的甚至缺乏足夠的師資保證，難以維持成人教育與培訓活動的開展。教育培訓機構(gòu)水平參差不齊，成人教育與培訓管理體系秩序混亂。

（三）成人教育與培訓教育教學水平有待提高

我國當前大部分的成人教育與培訓教育教學活動都是在普通教育模式下開展起來的，缺乏針對成人學習特點和成人教育培訓需求的教育實踐活動。另外，信息技術對教育工作的影響也在不斷深入，研討式、情景式、體驗式等教育方式方法推陳出新，單一落后的教育方式無法滿足現(xiàn)代成人教育的需求，無法吸引參與者的興趣，對成人教育與培訓造成不良影響。

二、改革和創(chuàng)新成人教育與培訓管理體系的對策和方法

（一）建立健全成人教育與培訓市場管理制度

針對當前成人教育與培訓市場混亂的現(xiàn)象，需要從國家層面建立健全成人教育與培訓市場管理制度，規(guī)范成人教育與培訓市場活動，完善相關的市場監(jiān)管，對惡性競爭、壟斷競爭現(xiàn)象進行監(jiān)管，并且對那些成人教育與培訓的虛假信息進行曝光和懲罰，通過監(jiān)管與強制法治管理手段相結(jié)合的方式規(guī)范成人教育與培訓市場，促使成人教育與培訓市場的良性發(fā)展。

（二）完善成人教育與培訓管理體系

針對當前成人教育與培訓機構(gòu)水平參差不齊的問題，需要完善成人教育與培訓管理體系，通過成立專門的機構(gòu)管理部門，對成人教育與培訓機構(gòu)進行集中管理。首先，要對成人教育與培訓機構(gòu)的資質(zhì)進行審核。其次要對這個機構(gòu)的經(jīng)濟實力、師資隊伍和培訓經(jīng)驗等進行綜合考核。并且定期對機構(gòu)進行考評，參考成人教育與培訓效果、參與培訓人員反饋意見等對機構(gòu)進行測評，對不符合相關規(guī)定和要求的機構(gòu)勒令其整改，情況嚴重的需要勒令取消。例如對財稅行業(yè)的成人教育與培訓機構(gòu)，那么首先要考核這個機構(gòu)的開設是否有相關審批手續(xù)，然后對這個機構(gòu)的硬實力進行考核，具有的管理、后勤保障能否支持參訓人員培訓要求，并對相關的師資進行調(diào)查，是否具有相應的財稅經(jīng)濟專業(yè)背景和相關實踐能力的培訓教師。從多方面對這個財稅經(jīng)濟成人教育與培訓機構(gòu)進行考察，對其進行有效監(jiān)管，提升成人教育與培訓機構(gòu)的水平。

（三）提升成人教育與培訓教育教學質(zhì)量

提升成人教育與培訓教育教學質(zhì)量是成人教育與培訓管理體系優(yōu)化的重要方面。針對當前成人教育與培訓教育教學活動中存在的主要問題，需要從以下幾個方面采取措施。首先，要結(jié)合成人教育與培訓的特點和實際要求開展教育教學活動，要對成人教育與培訓的教材進行有效的更新，例如營改增財稅體制改革的不斷深入使得過去的培訓內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代行業(yè)的發(fā)展要求，需要結(jié)合當前財稅經(jīng)濟活動的特點和面臨的發(fā)展形勢，對成人教育與培訓內(nèi)容進行更新，滿足財稅經(jīng)濟行業(yè)成人教育與培訓的要。其次，要對成人教育與培訓的教育教學方法進行改革，在教育教學活動中運用現(xiàn)在多媒體技術和網(wǎng)絡教學技術，創(chuàng)新成人教育與培訓課堂教學模式，將小組討論、問題探究等教育模式引入到教學過程中，提高成人教育與培訓的授課水平。另外，成人教育與培訓的教師隊伍建設也是需要特別注意的問題，成人教育與培訓的實用性和實踐性要求比較高，這就需要成人教育教師要具有很強的教學能力，既要掌握扎實的理論教學基礎，也要具有很強的實踐能力，能夠多層次、多角度和綜合性的開展教育教學活動，提高成人教育與培訓的教學質(zhì)量和教學水平。

三、結(jié)束語

成人教育與培訓是我國終身教育的重要體現(xiàn)，當前的成人教育與培訓管理體系存在市場混亂、機構(gòu)水平不一以及教育教學水平不高等問題，需要從法制監(jiān)管、制度制定和教學水平提升等方面采取措施，優(yōu)化成人教育與培訓管理體系，提升成人教育與培訓的水平和能力。

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（作者單位：遼寧稅務高等?？茖W校）