農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)研究

胡利芳 劉志兵

摘 要：伴隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，如何使規(guī)模龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移則成為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要議題。該文對(duì)目前中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和面臨的困境進(jìn)行了分析，借鑒國外農(nóng)村勞動(dòng)力成功轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的解決策略，希望對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；困境；職業(yè)教育

中圖分類號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）13-0018-04

城鎮(zhèn)化建設(shè)是目前我國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大舉措，黨的十八大報(bào)告明確指出：“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！背擎?zhèn)化建設(shè)的的核心內(nèi)容是使人逐步城鎮(zhèn)化，即把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總規(guī)模將達(dá)到3.2億人，2030年將達(dá)到3.7億人。[1]因此，如何讓如此龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口順利地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要深思熟慮的問題。同時(shí)這種轉(zhuǎn)化不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)村人口搬進(jìn)城鎮(zhèn)居住就能解決的問題，這種轉(zhuǎn)移必須是循序漸進(jìn)的，是讓具備了一定素質(zhì)和能力的農(nóng)村勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)定居的的過程。但由于我國社會(huì)發(fā)展水平、城市對(duì)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力等因素的制約，我國大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口還處于“農(nóng)民”與“市民”的轉(zhuǎn)換地帶，很多無法實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口有很大一部分原因是因?yàn)榻逃降颓覜]有一技之長。因此要想促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，就很有必要對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的教育與培訓(xùn)，即職業(yè)教育培訓(xùn)，這就對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了更高的要求。

1 農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極作用

1.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掌握一項(xiàng)技能，提高就業(yè)水平 在城鎮(zhèn)化建設(shè)之前，我國的農(nóng)民長期居住在農(nóng)村，過著面朝黃土背朝天的生活，他們沒有機(jī)會(huì)，可能也認(rèn)為沒有必要去學(xué)習(xí)一門技術(shù)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化建設(shè)在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，很多農(nóng)村剩余人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是他們大多數(shù)沒有掌握任何技術(shù)，在城市中干的都是“臟、亂、險(xiǎn)、苦、累”的活。而且他們的工作不穩(wěn)定，也沒有多少安全保障，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口回流的現(xiàn)象。而農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)就是在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口上崗之前為其提供相應(yīng)的職業(yè)教育技能培訓(xùn)，幫助其掌握一門技術(shù)。

1.2 提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)適應(yīng)力，增強(qiáng)其職業(yè)穩(wěn)定性 職業(yè)培訓(xùn)是和就業(yè)聯(lián)系最為密切的一種教育形式，它的直接結(jié)果是提升人力資源的技能。根據(jù)2009年國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，文化程度為初中及以下學(xué)歷的就占到82.9%。這說明農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度越低，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后越容易回流到輸出地，而那些受過農(nóng)村職業(yè)教育的具有中?；虼髮W(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力回流的則比較少。由此可見，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)有利于提升其職業(yè)適應(yīng)力，從而增強(qiáng)他們就業(yè)的穩(wěn)定性。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力收入水平的提高，提升其幸福感 加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴馬倫頓·威爾馬對(duì)世界上各個(gè)國家的產(chǎn)出與教育關(guān)系的研究表明：“一個(gè)人所接受的學(xué)校教育每增加一年，產(chǎn)出就要提高5%～15%?！敝袊鞘袆趧?dòng)力調(diào)查表明，個(gè)人的受教育程度越高，他的單位小時(shí)的收入就越高，大?；蛞陨蠈W(xué)歷的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出高中或中專以下學(xué)歷的工資。因此，要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者的個(gè)人收入。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在掌握一門技能之后，可以不用再局限于制造業(yè)和建筑業(yè)等就業(yè)層次較低的行業(yè)，他們可以尋找更好的具有技術(shù)性的工作，同時(shí)他們的工作也會(huì)更具穩(wěn)定性。這不僅有利于提高他們的收入水平，同時(shí)也能讓他們感覺到自己的社會(huì)地位得到了提高，從而提升他們的幸福感。

2 當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和困境

2.1 我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

2.1.1 農(nóng)民工數(shù)量龐大且數(shù)量繼續(xù)增加 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示（表1），我國農(nóng)民工的總量在逐年增長。其中2014年全國農(nóng)民工的總量為27 395萬人，比2013年增加了501萬人，增長1.9%。其中，外出農(nóng)民工16 821萬人，比2013年增加211萬人，增長1.3%；本地農(nóng)民工10 574萬人，比上一年增加了290萬人，增長2.8%。由此可見，我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量仍然在以一定的速度持續(xù)上升。

2.1.2 農(nóng)民工的年齡集中在青壯年 從表2可以看出2014年我國農(nóng)民工的年齡在21～50歲間的占79.4%，可以說絕大部分農(nóng)民工的年齡都集中在這一階段，即通常我們所說的青壯年。另外，從整個(gè)表格可以觀察到2010-2014年的這5年間，我國青壯年農(nóng)民工占據(jù)了絕對(duì)的數(shù)量。

2.2 面臨的困境

2.2.1 轉(zhuǎn)移人口受教育水平不高 由表1可知我國農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模在擴(kuò)大，但同時(shí)，我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的受教育水平總體上偏低。從表3可以看出2013年和2014年我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化程度大多集中在初中水平，而大專及以上學(xué)歷的，2013年6.7%，2014年7.3%。雖然2014年與2013年相比，大專及以上學(xué)歷的農(nóng)民工比例有所增加，但從總體上看還是不盡人意。

2.2.2 轉(zhuǎn)移后的就業(yè)層次低 從我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力從事的行業(yè)情況（表4）來看，2013年和2014年都顯示從事制造業(yè)的比重最大，分別是31.4%和31.3%；比重居第二位的建筑業(yè)，分別為22.2%、22.3%，2013年從事制造業(yè)和建筑業(yè)的是56.8%、2014年從事制造業(yè)和建筑業(yè)的是56.6%，比率均超過了50%，而這兩年的其他行業(yè)所占比重都很低。因?yàn)橹圃鞓I(yè)和建筑業(yè)相對(duì)其他行業(yè)技術(shù)含量比較低，或者說不需要什么技術(shù)。由于大部分轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受教育培訓(xùn)水平低且缺乏一定的技能，農(nóng)村勞動(dòng)力在向外轉(zhuǎn)移之后主要從事的仍是就業(yè)技術(shù)層次較低的制造業(yè)和建筑業(yè)。

2.2.3 轉(zhuǎn)移缺乏一定的穩(wěn)定性和長效性 我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度變革時(shí)期，穩(wěn)定、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)還未形成。盡管有些地方已經(jīng)開始采取措施給予農(nóng)民工相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)，但這些指導(dǎo)沒有深入進(jìn)行，無法對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出穩(wěn)定就業(yè)起到長效作用，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)仍處于無序的狀態(tài)。同時(shí)我國大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低，因此他們大多整體素質(zhì)較低且缺乏一定的職業(yè)技能。這使得大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力無法適應(yīng)工作崗位的切實(shí)需求，很多轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力在短期轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)由于無法適應(yīng)工作崗位要求又“回流”到勞動(dòng)力輸出地的現(xiàn)象，整體就業(yè)缺乏一定的穩(wěn)定性和長效性。

3 從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力視角看農(nóng)村職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

3.1 傳統(tǒng)思想觀念的束縛 我國農(nóng)村地區(qū)長期存在著“勞心者治人，勞力者治于人”、“萬般皆下品，唯有讀書高”的陳舊觀念，人們一直都是戴著有色眼鏡來看待職業(yè)教育，使得很多農(nóng)村富余勞動(dòng)力不愿將時(shí)間和資本投到職業(yè)教育培訓(xùn)中。這種思想同時(shí)還存在于各種職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間。他們對(duì)職業(yè)教育地位的判斷有失偏頗，通常將職業(yè)教育看做是普通教育的“副產(chǎn)品”，將大量的人力財(cái)力用在普通教育上，卻很少付出時(shí)間和精力把農(nóng)村職業(yè)教育辦好。企業(yè)也不愿投資農(nóng)村職業(yè)教育，只想使用現(xiàn)成的廉價(jià)勞動(dòng)力，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)在想要找到真正熟練掌握一門技術(shù)的人越來困難。

3.2 相關(guān)的體制機(jī)制不健全 長期以來，我國存在的城鄉(xiāng)二元體制給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)帶來了巨大阻礙。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市之后，由于自身的戶籍、身份等原因，他們接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和城里人相比是微不足道的。我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系與城市職業(yè)教育培訓(xùn)體系之間長期阻塞，沒有形成城鄉(xiāng)一體化的格局，這不僅無法讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在短時(shí)間內(nèi)掌握一門技術(shù)，還使得職業(yè)教育培訓(xùn)給人留下不好的印象。長此以往，職業(yè)技術(shù)教育在人們心中的印象不但得不到好轉(zhuǎn)，反而會(huì)更加惡化，這會(huì)嚴(yán)重影響人們選擇職業(yè)教育培訓(xùn)的信心。另外，我國的職業(yè)教育資源沒有得到充分的利用，很多同屬于職業(yè)教育的的組織和機(jī)構(gòu)分設(shè)在不同的部門，這不僅不利于統(tǒng)一組織和管理，同時(shí)也造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.3 培訓(xùn)的內(nèi)容與需求不對(duì)口 目前我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)模式主要還是套用普通教育的辦學(xué)模式，即重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力。其所提供的培訓(xùn)并不是當(dāng)下社會(huì)所需求的，甚至很多培訓(xùn)內(nèi)容只是形式，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口掌握技能沒有實(shí)際的作用，更談不上滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體的發(fā)展需求。由于受教育水平低，多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口到城市后從事的是“苦、累、臟、險(xiǎn)”行業(yè)，例如建筑業(yè)、制造業(yè)等。但據(jù)相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)在市場(chǎng)上緊缺高級(jí)技師、技師、高級(jí)技工，而目前對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)卻注重公共基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)容脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)需求，造成很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的效果不滿意，甚至產(chǎn)生了“職業(yè)教育培訓(xùn)無用論”的思想。因此，職業(yè)教育培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)必須調(diào)查分析當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最急缺的技術(shù)工種，然后針對(duì)市場(chǎng)的需求在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行改革和完善，以幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在培訓(xùn)后可以盡快地掌握一項(xiàng)技能。

3.4 培訓(xùn)基地和相關(guān)配套設(shè)施不到位 職業(yè)教育培訓(xùn)是專門培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)于一線的實(shí)踐技能型人才，因此在教學(xué)過程中必須有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)施設(shè)備來幫助學(xué)員更快更好地掌握一項(xiàng)技能。而在我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)中，很多設(shè)施都沒有安排到位，甚至部分地區(qū)沒有實(shí)習(xí)設(shè)備。造成很多農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)課只上了理論課，而沒有到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行真正的實(shí)踐操作，以至培訓(xùn)結(jié)束之后學(xué)員對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中的操作還是一無所知。而職業(yè)學(xué)校在針對(duì)農(nóng)村青少年的職業(yè)教育時(shí)，教學(xué)模式也是采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，缺乏實(shí)訓(xùn)課。據(jù)相關(guān)職業(yè)學(xué)校的調(diào)查顯示：有1/2以上的學(xué)生沒有去過實(shí)訓(xùn)基地，而真正在校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)過的只有10%左右。專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)施設(shè)備的缺乏使得農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)無法培養(yǎng)出社會(huì)真正需要的技術(shù)技能型人才，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的潛力還有很大程度沒有發(fā)揮出來。

4 借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的策略

國外的農(nóng)村職業(yè)教育為什么會(huì)發(fā)展的如火如荼，歸根結(jié)底是國家對(duì)其非常重視，他們通過各種途徑來促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的有序、穩(wěn)定進(jìn)行。

4.1 通過法律、財(cái)政等途徑逐漸改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的看法 英國在20世紀(jì)50年代之前就頒布了《技術(shù)教育法》、《產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》、《就業(yè)與訓(xùn)練法》等，明確規(guī)定了要為失業(yè)人群提供相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)政補(bǔ)貼等做了具體的規(guī)定。日本先后頒布了《社會(huì)教育法》、《青年振興法》、《農(nóng)業(yè)基本法》等，這些法律對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)教育培訓(xùn)的具體實(shí)施辦法和細(xì)則作了明確規(guī)定。美國在19世紀(jì)開始陸續(xù)頒布了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)展問題的法案，如《贈(zèng)地法案》、《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)投資法案》等。德國通過制定詳實(shí)具體的法律法規(guī)來強(qiáng)制要求企業(yè)每年必須要免費(fèi)培訓(xùn)一定數(shù)量的學(xué)員，如果不培訓(xùn)就要交相應(yīng)的稅作為懲罰。

我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的職業(yè)教育培訓(xùn)也可以借鑒這些國家的做法，國家可以通過制定相應(yīng)的法律細(xì)則給具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)或公司做出硬性規(guī)定，要求這些企業(yè)每年必須培訓(xùn)相應(yīng)數(shù)量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。如果企業(yè)沒有完成任務(wù)，就對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的懲罰，比如交罰金，并且取消該企業(yè)近幾年內(nèi)參與任何評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)的資格。而對(duì)于那些做得比較好的企業(yè)則給予獎(jiǎng)勵(lì)，如免去該企業(yè)的稅收，或者給予相應(yīng)數(shù)量的獎(jiǎng)金，并且給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，如“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)杰出企業(yè)”或“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)先進(jìn)企業(yè)”等，并且在參評(píng)優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)給予優(yōu)先考慮等。通過這些剛?cè)岵?jì)的措施來推動(dòng)企業(yè)為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)，國家也要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的財(cái)政投入，為職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供充足的培訓(xùn)資金，建立一定數(shù)量的實(shí)訓(xùn)基地和完善相應(yīng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。

4.2 對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)行教考分離，讓農(nóng)民真正掌握一技之長 農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)必須緊貼當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，應(yīng)該要實(shí)行教考分離的制度，即課程內(nèi)容由教師教，但課程結(jié)束后的測(cè)試則由相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)來擬定。只有這樣才可以真正檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，同時(shí)也會(huì)讓教師自主深入企業(yè)一線去了解和學(xué)習(xí)當(dāng)前最先進(jìn)的設(shè)備和技能，然后在平時(shí)的教學(xué)中教授給學(xué)生。這樣一來，學(xué)生就可以真正學(xué)到一項(xiàng)技能，從而促進(jìn)他們更快地在城市找到工作并扎根于城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。

4.3 避免同一區(qū)域內(nèi)專業(yè)設(shè)置的重復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育資源最優(yōu)化 德國辦職業(yè)教育對(duì)專業(yè)設(shè)置的一個(gè)特點(diǎn)是：在同一區(qū)域內(nèi)不允許重復(fù)設(shè)置同一專業(yè)，學(xué)生想要學(xué)習(xí)某一門技術(shù)，在本區(qū)域內(nèi)就只能到某個(gè)技術(shù)學(xué)校去。這樣的做法不僅幫助家長和學(xué)生免去了擇校的困擾，同時(shí)也避免了設(shè)置有相同專業(yè)的職業(yè)學(xué)校間為招生而競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是這樣的安排避免了設(shè)施設(shè)備的重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)，使職業(yè)教育資源得到了最大化利用。而從我國目前的農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)的的專業(yè)設(shè)置來看，同一區(qū)域內(nèi)有很多學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置基本是類似的，甚至有些完全是一樣的。這不僅使得很多實(shí)驗(yàn)設(shè)備的重復(fù)建設(shè)，造成了資源的浪費(fèi)，也讓很多農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失去了自己的辦學(xué)特色，致使在招生時(shí)沒有亮點(diǎn)可以吸引學(xué)生，甚至造成為了招生而形成不斷循環(huán)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)可以借鑒德國的這種專業(yè)設(shè)置要求，我國的農(nóng)村地域廣闊，但資源有限，如果要在每一個(gè)地方將每一個(gè)專業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)施都建設(shè)到位的話，勢(shì)必會(huì)造成很多不必要的浪費(fèi)。一個(gè)農(nóng)村職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)只要一心一意的把自己的一兩個(gè)專業(yè)辦好，不僅可以免去招生的煩惱，而且能夠培養(yǎng)出符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展正真需要的人，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)落腳扎根。

4.4 培訓(xùn)內(nèi)容緊跟時(shí)代步伐，提高培訓(xùn)質(zhì)量 荷蘭的花卉聞名世界，他們?yōu)槭裁茨軌蚴冀K做到如此優(yōu)秀，原因就是他們?cè)趯?duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)前，都會(huì)毫無例外地對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的需求進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)與市場(chǎng)需求的緊密對(duì)接，法國的葡萄酒也與荷蘭的花卉有類似做法。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育培訓(xùn)與普通教育不同，它的側(cè)重點(diǎn)是讓培訓(xùn)者在盡量短的時(shí)間內(nèi)掌握一門技能且素質(zhì)也有所提高，幫助接受職業(yè)培訓(xùn)的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或自身技能的再提高。而要在短時(shí)間內(nèi)讓培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)或提高，培訓(xùn)的內(nèi)容務(wù)必要與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相吻合，同時(shí)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，做到職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)市場(chǎng)需求的變化而變化，及時(shí)更新專業(yè)的設(shè)置，淘汰市場(chǎng)不需要的專業(yè)，設(shè)立市場(chǎng)急需的新興專業(yè)。

在專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求對(duì)口時(shí)，最重要的就是接受培訓(xùn)的人掌握一項(xiàng)技能的水平，能否真的立足市場(chǎng)。有些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容確實(shí)是當(dāng)前市場(chǎng)緊缺的，但是他們培養(yǎng)出來的人卻沒能真正的掌握這些技能，或者說掌握的水平不高，最終還是無法長期立足市場(chǎng)。所以農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要抱有這樣的信念：讓每一個(gè)來接受職業(yè)教育培訓(xùn)的人都能真正掌握一項(xiàng)技能，并且讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在走向工作崗位后感覺到真的學(xué)到了一些過硬的本領(lǐng)，認(rèn)為職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)自己的工作確實(shí)起到了不可忽視的作用。達(dá)到這樣的效果才能說明農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)是質(zhì)量高的培訓(xùn)，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中真正需要的農(nóng)村轉(zhuǎn)職業(yè)教育培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

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