淺論地勘事業(yè)單位如何實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

肖海龍

【摘 要】 地勘事業(yè)單位在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推行中從至少3個(gè)方面要求體現(xiàn)基本的精細(xì)化管理。一是財(cái)務(wù)部門在制度管理上的精細(xì)化，從基本的理論和制度上體現(xiàn)精細(xì)化管理的要求，并以此指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作開展和延伸。二是精細(xì)化預(yù)算管理的要求。從預(yù)算在事前的資料收集到各個(gè)期間的預(yù)算內(nèi)容上的分析，都需要從精細(xì)化和專業(yè)化入手，系統(tǒng)的對預(yù)算內(nèi)容抽絲剝繭從下至上計(jì)算和對比。三是績效評(píng)價(jià)精細(xì)化，從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)角度出發(fā)評(píng)估績效內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】地勘事業(yè)單位；精細(xì)化財(cái)務(wù)管理；方法

一、地勘事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的背景與必要性

地勘事業(yè)單位在開展工程和項(xiàng)目的過程中，在各個(gè)方面開展大量的財(cái)務(wù)支出活動(dòng)，需要大量的資金支持和資金流動(dòng)。在傳統(tǒng)模式下，一方面，由于管理體制與外部環(huán)境的局限，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理行為相對粗放，其管理也主要集中在任務(wù)計(jì)劃的完成，資金支付的合規(guī)性等，卻往往忽略了財(cái)務(wù)管理是否圍繞單位的中心工作，是否符合發(fā)展戰(zhàn)略等；另一方面，財(cái)務(wù)人員的意識(shí)與水平也相對粗放，由于歷史原因，地勘單位的財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)相對老化，不具備高水平管理地勘單位財(cái)務(wù)的技能與能力。從這些表現(xiàn)可以看出，傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)管理，最多只能滿足地勘單位常規(guī)性的核算要求，而對于處于市場經(jīng)濟(jì)條件下正在轉(zhuǎn)軌的地勘事業(yè)單位來講，其財(cái)務(wù)管理的核心職能完全無法發(fā)揮。

正是由于市場環(huán)境的變化與內(nèi)部發(fā)展的雙重要求，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理才被提到了重要的地位。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是以“細(xì)”為起點(diǎn)，做到細(xì)致入微，對每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，在實(shí)踐中狠抓落實(shí)，并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在地勘事業(yè)單位的施行能幫助單位增加財(cái)務(wù)和資金管理上的嚴(yán)謹(jǐn)性，分析具體的資金使用和資金走向，以數(shù)據(jù)支持理念和明晰化專業(yè)分析，改善單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理狀況，促進(jìn)地勘單位穩(wěn)健發(fā)展。

二、地勘事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求

1.部門制度管理上的精細(xì)化

在地勘事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)的精細(xì)化要求了規(guī)章制度的專業(yè)性和系統(tǒng)性，基于專業(yè)角度給出財(cái)務(wù)工作中的具體要求和指導(dǎo)，以系統(tǒng)和全局思維看待財(cái)務(wù)涉及的工作內(nèi)容。需要規(guī)章制度的制定者有較高的財(cái)務(wù)水平，結(jié)合事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)制度制定的基本要求，參考行業(yè)中的財(cái)務(wù)制度特性變化，依據(jù)對于本事業(yè)單位財(cái)務(wù)上的宏觀把握和具體執(zhí)行中可能以及已經(jīng)出現(xiàn)的問題，制定契合本單位的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提高財(cái)務(wù)部門精細(xì)化管理水平。另外，從財(cái)務(wù)部門整體上來看，在對于制定人的水平要求之外，還需要財(cái)務(wù)部門各員工在規(guī)章中的執(zhí)行保證和制度的實(shí)際落實(shí)，才能將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理效應(yīng)發(fā)揮到實(shí)處。

2.預(yù)算管理上的精細(xì)化

在地勘事業(yè)單位的預(yù)算管理過程中，同樣要貫徹精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求。對于本單位的精細(xì)化預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部門從預(yù)算管理的編制入手，以財(cái)務(wù)的專業(yè)視角出發(fā)看待預(yù)算編制。在預(yù)算編制上，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在編制前提前收集好過往預(yù)算和決算內(nèi)容，分門別類的進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和分析。預(yù)算編制的精細(xì)化需要從微觀上解剖，摒棄過往的粗放式預(yù)算估計(jì)，以前期的預(yù)算使用情況和使用內(nèi)容分析開始進(jìn)行對比，抽絲剝繭的估算單位所需的真正預(yù)算范圍。在預(yù)算執(zhí)行中期，財(cái)務(wù)部門基于精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)對預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)，對于預(yù)算中出現(xiàn)的差異及時(shí)分析，反思預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，減少預(yù)算使用的隨意性和粗放性。同時(shí)，對于預(yù)算的實(shí)際使用情況，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)情況和項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境允許一定范圍內(nèi)的變動(dòng)，保證預(yù)算編制為實(shí)際工作服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)上的正確性。

3.績效評(píng)價(jià)的精細(xì)化

在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容中，對于財(cái)務(wù)上的績效評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)做到管理上的精細(xì)化。對于項(xiàng)目的推進(jìn)情況和執(zhí)行狀況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做出精細(xì)化績效評(píng)價(jià)，評(píng)估項(xiàng)目狀況和項(xiàng)目工程的實(shí)施難度，推動(dòng)項(xiàng)目的完成度。在部門的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)對比上，應(yīng)當(dāng)對于實(shí)際實(shí)施的工作量和完成質(zhì)量做出權(quán)重分析和回報(bào)率等多方面分析，提供績效的效益創(chuàng)造上的評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況幫助管理層做出獎(jiǎng)懲決策，鼓勵(lì)員工在項(xiàng)目和日常工作中的積極性。以青海開展的地勘項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作為例，其對地勘項(xiàng)目中的基礎(chǔ)和礦產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了定性和定量評(píng)分并予以財(cái)務(wù)記錄，幫助篩選出優(yōu)秀和不合格的績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，提醒其在后續(xù)工作中的指標(biāo)注重程度和對自身工作的改進(jìn)。

三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的對應(yīng)措施

1.提升精細(xì)化管理意識(shí)，貫穿于具體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)

提高精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)工作首先應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部開展，從自身做起，梳理精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，注重精細(xì)化管理中的專業(yè)化提升，以良好的專業(yè)水平支撐精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求中的具體內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門日常工作中要樹立起精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作作風(fēng)，從小事做起，在專業(yè)研究和會(huì)計(jì)核算處理等專業(yè)內(nèi)容上執(zhí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理納入財(cái)務(wù)部門日常習(xí)慣和要求中來，營造良好的精細(xì)化管理氛圍。另外，在企業(yè)管理層方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對單位帶來的預(yù)算以及制度上的規(guī)范性和可靠性保證等積極影響，推動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理觀念在單位領(lǐng)導(dǎo)層中的認(rèn)同感，幫助其在與財(cái)務(wù)部門的對接中同時(shí)遵守精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求，配合工作并使用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成果，推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在預(yù)算等方面發(fā)揮的作用，以及協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與其他部門在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理下的對接氛圍的融洽，促進(jìn)單位其他部門對于財(cái)務(wù)部門在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行要求的理解，推進(jìn)部門之間的合作，帶動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作風(fēng)在全單位的施行和推廣。

2.促進(jìn)精細(xì)化預(yù)算管理的落實(shí)

在精細(xì)化預(yù)算管理的內(nèi)容中，要求財(cái)務(wù)部門對于預(yù)算編制以財(cái)務(wù)角度出發(fā)，提前收集預(yù)算的往期數(shù)據(jù)和決算內(nèi)容，分門別類的進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和分析。在特定項(xiàng)目投入前，精細(xì)化預(yù)算管理要求與建設(shè)部門合作，將預(yù)算管理細(xì)化到每一個(gè)具體細(xì)節(jié)的資金用途和可能出現(xiàn)的預(yù)備情況與宏觀上的預(yù)備與緊急情況，或者在推進(jìn)情況上導(dǎo)致的分叉決策問題所造成的損失以及實(shí)際資金彌補(bǔ)，將項(xiàng)目的實(shí)際預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行精確化計(jì)算，并提出成本參考下的最優(yōu)財(cái)務(wù)方案提議。在對于日常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)算工作開展中，應(yīng)當(dāng)尤其注重過往預(yù)算內(nèi)容和預(yù)算的實(shí)際需要情況和使用情況，對于各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行效益做出精細(xì)化分析。根據(jù)實(shí)際需要效益與部門進(jìn)行溝通和評(píng)審，將預(yù)算的探查和參考范圍深入到最基層，同時(shí)要求各個(gè)部門的預(yù)算呈遞內(nèi)容的精細(xì)化和具體化，制定具體到細(xì)節(jié)要求的預(yù)算編制指導(dǎo)，提供各個(gè)部門的預(yù)算編制模板和補(bǔ)充說明項(xiàng)。精細(xì)化的預(yù)算編制要求在日常工作中開展真正相符的預(yù)算內(nèi)容，資金使用效率的最大化和最優(yōu)化，推進(jìn)資金使用上同樣的精細(xì)化管理。

3.用好信息系統(tǒng)輔助工具與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理下，僅僅依靠人力上的探索和管理考慮了精細(xì)化管理下的質(zhì)量要求，但對于財(cái)務(wù)管理的效率和最終的實(shí)際執(zhí)行效果而言卻難以達(dá)到預(yù)期希望的效果。在當(dāng)前技術(shù)水平支持下，可以更多的依靠信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為輔助工具，推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。在信息系統(tǒng)輔助上，由于財(cái)務(wù)軟件的推行，在日常分錄的錄入和憑證編制工作中，已經(jīng)收集了企業(yè)的基本日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理提供了數(shù)據(jù)支持和基礎(chǔ)質(zhì)量保證。財(cái)務(wù)軟件中的分析模塊能對具體的事項(xiàng)作出人工設(shè)定下的分析，大大提高了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的效率，減小計(jì)算中的錯(cuò)誤率，降低精細(xì)化管理中的業(yè)務(wù)成本和人力成本，保證了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容質(zhì)量和信息數(shù)據(jù)支持的反饋效率。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上，建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，設(shè)定完善的內(nèi)部控制制度和組織管理制度內(nèi)容，有助于從制度上限制財(cái)務(wù)管理問題的出現(xiàn)，減小財(cái)務(wù)管理中信息數(shù)據(jù)的失真度。將審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行分離，也減小了財(cái)務(wù)部門的工作量，保證了審計(jì)部門的相對獨(dú)立性，增加財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量保證。在財(cái)務(wù)部門管理內(nèi)容和范圍縮小的情況下，也更加有利于加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，推進(jìn)部門內(nèi)和單位內(nèi)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。

四、結(jié)語

地勘事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)的是單位在財(cái)務(wù)管理上的愈發(fā)重視和認(rèn)知度的不斷提升，也要求財(cái)務(wù)部門從內(nèi)部不斷的提升和完善自我水平，提高專業(yè)素養(yǎng)和對于財(cái)務(wù)管理的專業(yè)處理能力，作為財(cái)務(wù)支持部門在單位建設(shè)和發(fā)展中貢獻(xiàn)專業(yè)力量。

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