淺析預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制

王秀范

【摘 要】預(yù)算執(zhí)行審計是財政審計工作中重要的組成部分，在預(yù)算編制后需要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行，這個環(huán)節(jié)是確保財政資金能夠安全合理運(yùn)行的關(guān)鍵階段，所以要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計工作，提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量。在預(yù)算執(zhí)行的過程中會受到諸多因素的干擾，從而對財政資金的運(yùn)行造成影響，而預(yù)算執(zhí)行審計工作的效果也將面臨一系列的問題。文章對于預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，對于提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】頒算執(zhí)行審計；質(zhì)量控制；關(guān)鍵點(diǎn)

預(yù)算執(zhí)行的運(yùn)行狀況直接關(guān)系到財政預(yù)算的最終效果，所以為了確保財政預(yù)算能夠獲取預(yù)期的效果，需要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計。為了有效的控制預(yù)算執(zhí)行的審計質(zhì)量，需要利用科學(xué)的方法對其進(jìn)行審計，對于審計管理工作與審計業(yè)務(wù)工作需要嚴(yán)格按照預(yù)定的目標(biāo)執(zhí)行。在對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計質(zhì)量控制的過程中，需要對計劃、實施、檢查、分析以及反饋等一系列的工作進(jìn)行審計，最大程度的降低預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險，從而提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量水平。

一、預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)

第一，審前準(zhǔn)備，需要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行審計自身的特點(diǎn)來制定一套完善的預(yù)算執(zhí)行審計方案，并選擇與審計方案相匹配的方法和步驟，對審計調(diào)查表進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，確保審計實施過程中能夠具有較強(qiáng)的針對性。

第二，審計實施，審計實施是指評價內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)收支項目實質(zhì)性審查，進(jìn)而取得審計證據(jù)，編制審計工作底稿和作出審計評價等。一方面是通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價證券和實物，向有關(guān)單位和個人延伸調(diào)查等方式進(jìn)行審計并取得證明材料；另一方面對收入的合法性進(jìn)行審核，審核收費(fèi)項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性，收入范圍是否存在隨意擴(kuò)大、虛列開支及擠占挪用等現(xiàn)象。

第三，審計報告，審計報告要保證要素完整、內(nèi)容齊全、層次分明，審計的內(nèi)容包括審計決定書、意見書、移送處理書等內(nèi)容。審計報告的撰寫要與審計方案相對照，以審計底稿為撰寫審計報告的基礎(chǔ)和依據(jù)，審計問題定性要準(zhǔn)確。

二、預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制措施

1.建立健全預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制體系

首先，要明確預(yù)算執(zhí)行審計的目標(biāo)，結(jié)合實際情況確立審計的重點(diǎn)。評價預(yù)算執(zhí)行審計的合法性和真實性，進(jìn)一步檢查經(jīng)費(fèi)的使用收益和支出。并對預(yù)算支出情況進(jìn)行控制，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，并找出具體的原因，采取切實可行的措施來解決。

其次，強(qiáng)化審計前準(zhǔn)備、審計前調(diào)查、審計風(fēng)險評估等重要性環(huán)節(jié)，只有做好事前的準(zhǔn)備和分析，才能降低審計風(fēng)險、提高審計工作效率調(diào)查審計中所涉及的具體情況，主要包括：所屬單位預(yù)算編制、批復(fù)和調(diào)整情況、預(yù)算收入和支出情況等。

再次，對審計人員進(jìn)行監(jiān)督，主要是針對于審計組內(nèi)人員及組外人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督對象主要以審計組織或授權(quán)人、審計部門質(zhì)量檢查人和負(fù)責(zé)人為主。

2.提高預(yù)算執(zhí)行審計人員的綜合能力

提高審計人員的綜合能力是確保預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量的關(guān)鍵要素，因為所有工作流程都是由審計人員來執(zhí)行完成的，所以審計人員的綜合能力直接關(guān)系到審計質(zhì)量的最終效果。為了提高審計人員的綜合能力需要從源頭上進(jìn)行控制，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，只有具備一定的資質(zhì)與能力才可予以錄用。對在職審計人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有針對性的開展各種專業(yè)知識、崗位能力以及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，全方面提升審計人員的綜合能力。為了適應(yīng)時代的發(fā)展需求，審計人員需要掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有一定的電算化水平，從而提高工作效率。為了提高審計人員隊伍的整體水平，需要定期進(jìn)行考核，對審計人員的工作狀態(tài)以及所做出的工作業(yè)績等進(jìn)行審核。此外，還可以配合激勵機(jī)制，以激發(fā)審計人員自身的潛能，從而最大限度的發(fā)揮自身的價值，確保審計工作的質(zhì)量。

3.創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行審計技術(shù)與方法

隨著時代的發(fā)展，各種信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各個行業(yè)中，為了提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量，也要適時的創(chuàng)新審計技術(shù)方法，提高審計效率?，F(xiàn)階段，會計電算化已經(jīng)廣泛的實施，所以為預(yù)算執(zhí)行審計工作中利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了極大的便利。以會計電算化為依托，建立預(yù)算執(zhí)行審計信息化體系。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將預(yù)算執(zhí)行過程中的各項信息共享至網(wǎng)絡(luò)平臺，審計單位通過信息共享平臺就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，從而加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行審計的控制力度。預(yù)算執(zhí)行審計向信息化方向過度是時代發(fā)展的必然趨勢，是對預(yù)算執(zhí)行審計工作的一項創(chuàng)新，可以有效的提高審計工作效率，提升審計工作質(zhì)量，可切實保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行，提高財政資金運(yùn)行的安全性、合法性和效益性。

4.健全預(yù)算管理體制

為了確保預(yù)算執(zhí)行審計工作的順利進(jìn)行，需要健全預(yù)算管理體制，組建完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，健全各項規(guī)章管理制度，明確各個崗位的工作職責(zé)，并且得到貫徹落實。在預(yù)算執(zhí)行審計組織機(jī)構(gòu)中，要合理設(shè)置各崗位工作人員，并且確保各個機(jī)構(gòu)之間能夠密切配合。完善內(nèi)部控制制度，確保各項規(guī)章管理制度能夠貫徹落實，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理，其實保證預(yù)算執(zhí)行能夠按照預(yù)期的計劃運(yùn)行，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)控，為審計工作提供有利的依據(jù)。

三、結(jié)束語

預(yù)算執(zhí)行是整個財政預(yù)算工作中重要的環(huán)節(jié)，其運(yùn)行狀態(tài)直接關(guān)系到整個財政預(yù)算的運(yùn)行效果，這是財政預(yù)算在實際項目中發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，所以要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量控制，確保財政資金運(yùn)行的安全性、合法性和效益性。為了提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量，需要建立完善的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量控制體系，提高審計人員的綜合能力，創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行審計技術(shù)與方法，健全預(yù)算管理體制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的全程監(jiān)控，為審計工作的順利開展提供有利的條件，確保財政資金的高效運(yùn)行。

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